2026年中小学校园食品安全与规范教辅征订专项治理工作计划

年校园食品安全与规范教辅征订专项治理工作计划（全面排查整治型专项治理工作计划）一、前言校园食品安全是守护中小学生身体健康和生命安全的第一道防线，规范教辅征订是减轻学生课业负担、家长经济负担，维护教育教学秩序的重要举措。为深入贯彻落实国家、省、市关于校园安全和教育规范管理的相关要求，切实解决当前中小学校园食品安全领域存在的隐患漏洞和教辅征订过程中的违规乱象，保障广大中小学生合法权益，营造安全、健康、规范、有序的校园环境，特制定本2026年中小学校园食品安全与规范教辅征订专项治理工作计划。本计划坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，聚焦校园食品安全和教辅征订两大重点领域，通过全面排查、集中整治、健全机制、强化监管，实现校园食品安全隐患清零、教辅征订行为全面规范，推动校园管理水平显著提升，为中小学生健康成长保驾护航。二、工作目标（一）总体目标2026年底前，完成辖区内所有中小学（含公办、民办，下同）校园食品安全和教辅征订专项排查整治工作，全面排查整治各类安全隐患和违规行为，建立健全长效监管机制，实现“食品安全零事故、教辅征订零违规、群众投诉零积压”的工作目标，推动校园食品安全管理和教辅征订工作制度化、规范化、常态化。（二）具体目标校园食品安全目标：全面排查校园食堂、校内小卖部、校外供餐单位、校园周边食品经营场所等重点区域，实现隐患排查覆盖率100%、隐患整改率100%；校园食堂食品安全量化分级优良率达到95%以上，“互联网+明厨亮灶”覆盖率100%；从业人员健康证持证率100%，食品安全知识培训覆盖率100%；杜绝过期、变质、假冒伪劣食品进入校园，杜绝校园食源性疾病暴发事件发生。规范教辅征订目标：严格落实“一科一辅”“自愿征订”原则，教辅征订流程规范率100%；杜绝强制或变相强制学生征订教辅材料、违规征订目录外教辅材料、搭售教辅材料等行为；教辅材料来源合法、质量合格，价格公开透明，学生和家长满意度达到90%以上；建立健全教辅征订公示、监督、举报机制，形成规范有序的教辅征订管理体系。三、治理范围本专项治理工作覆盖辖区内所有中小学校，重点包括以下范围：校园食品安全治理范围：校园内食堂（含自营、承包、托管）、校内食品小卖部、自动售货机、饮用水供应点；为校园提供供餐服务的校外供餐单位；校园周边200米范围内的食品经营门店、流动摊贩等；校园食品安全管理制度、从业人员管理、食材采购储存、加工制作、餐具消毒、食品留样等各个环节。规范教辅征订治理范围：中小学各年级、各学科教辅材料的征订、采购、分发、使用等环节；教辅材料的来源、资质、价格、质量等；学校、教师、教辅供应商等相关主体的征订行为；家长委员会、校外培训机构参与教辅征订的相关行为。四、组织领导为确保专项治理工作有序推进、取得实效，成立2026年中小学校园食品安全与规范教辅征订专项治理工作领导小组，由教育行政部门、市场监管部门、卫生健康部门、城管部门等相关单位组成，明确职责分工，协同推进治理工作。领导小组职责：统筹部署专项治理工作，制定工作方案，协调解决治理过程中的重大问题；督促各成员单位履行监管职责，开展联合检查、集中整治；总结推广治理经验，建立长效监管机制；对治理工作进行督导考核，通报工作进展情况。成员单位职责：教育行政部门：牵头组织专项治理工作，负责督促中小学落实主体责任，开展校园食品安全和教辅征订自查自纠；加强对学校的日常监管，查处学校及教师违规征订教辅材料行为；做好政策宣传、培训和信息汇总工作。市场监管部门：负责校园食堂、校内食品经营场所、校外供餐单位、校园周边食品经营门店的食品安全监管，查处食品经营违规行为；负责教辅材料质量、价格的监管，查处假冒伪劣、价格欺诈等行为。卫生健康部门：负责指导校园食品安全风险监测、食源性疾病防控工作；对校园食品安全管理人员和从业人员进行健康体检和食品安全知识培训；参与校园食品安全事故的应急处置和调查处理。城管部门：负责整治校园周边200米范围内的流动食品摊贩，查处违规占道经营行为，维护校园周边食品经营秩序。学校职责：落实校园食品安全和教辅征订主体责任，成立专项工作小组，制定自查方案，开展全面自查自纠；建立健全相关管理制度，规范操作流程；加强对从业人员的管理和培训，接受相关部门的监管和检查，及时整改存在的问题。五、主要任务及实施步骤专项治理工作自2026年1月开始，至2026年12月结束，分四个阶段推进，各阶段工作可交叉进行、同步落实。（一）动员部署阶段（2026年1月—2月）召开专项治理工作动员大会，传达学习国家、省、市关于校园食品安全和规范教辅征订的相关政策要求，部署专项治理工作任务，明确工作目标、职责分工和时间节点。各成员单位结合自身职责，制定具体的实施细则，细化工作措施，明确工作重点，确保治理工作有序推进。各中小学组织召开教职工大会、家长会，宣传专项治理工作的重要意义、工作内容和相关政策，引导教职工、学生和家长积极参与治理工作，营造良好的工作氛围。通过校园宣传栏、微信公众号、家长群等渠道，公布专项治理工作举报电话、邮箱等，畅通举报渠道，接受社会监督。（二）全面自查阶段（2026年3月—4月）1.校园食品安全自查各中小学对照校园食品安全相关法律法规和规范要求，开展全面自查，重点排查以下内容：管理制度建设情况：是否建立健全食品安全管理制度、从业人员健康管理制度、食材采购验收制度、储存管理制度、加工制作管理制度、餐具消毒制度、食品留样制度等，制度是否上墙、是否落实到位。从业人员管理情况：从业人员是否持有效健康证上岗，是否定期进行食品安全知识培训，是否掌握基本的食品安全操作规范，工作期间是否穿戴整洁的工作衣帽，是否存在带病上岗情况。食材采购储存情况：食材采购是否索证索票、建立采购台账，食材来源是否合法，是否存在采购过期、变质、假冒伪劣食材情况；食材储存是否分类、分区、离地、离墙，是否符合储存条件，是否落实“先进先出”原则。加工制作情况：食堂功能分区是否合理，加工制作流程是否规范，是否存在生熟交叉污染情况；食品烹饪是否煮熟煮透，餐具、厨具是否定期消毒，消毒记录是否完整；食品留样是否规范，留样量、留样时间、储存条件是否符合要求。校内食品经营情况：校内小卖部、自动售货机销售的食品是否符合食品安全标准，是否存在过期、变质、“三无”食品；饮用水供应是否符合卫生标准，是否定期进行水质检测。校园周边食品安全情况：配合相关部门排查校园周边200米范围内食品经营场所和流动摊贩，及时上报存在的安全隐患。各中小学对自查发现的问题，建立问题台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行销号管理，确保所有隐患整改到位。自查结束后，及时上报自查报告和问题整改台账。2.教辅征订自查各中小学对照教辅征订相关政策要求，开展全面自查，重点排查以下内容：征订流程规范情况：是否严格执行“一科一辅”原则，是否存在超学科、超数量征订教辅材料情况；是否坚持自愿征订原则，是否存在强制或变相强制学生征订教辅材料、搭售教辅材料情况；是否通过家长委员会、家长会等形式征求家长意见，征订流程是否公开透明。教辅材料管理情况：征订的教辅材料是否属于省级教育行政部门公布的教辅材料评议目录范围，是否存在征订目录外教辅材料情况；教辅材料的来源是否合法，是否有正规的出版、发行资质，质量是否合格；教辅材料的价格是否公开透明，是否存在价格欺诈情况。教师行为规范情况：是否存在教师推荐、强制学生购买指定教辅材料，或通过校外培训机构、书店等渠道违规征订教辅材料情况；是否存在教师从中谋取私利情况。公示监督情况：是否在校园宣传栏、微信公众号等渠道公示教辅征订目录、价格、供应商等信息，公示时间是否充足；是否建立教辅征订监督机制，是否畅通举报渠道，对举报的问题是否及时处理。各中小学对自查发现的违规行为，立即整改，停止违规征订行为，清退违规征订的教辅材料和违规收取的费用。自查结束后，及时上报自查报告和整改情况。（三）集中整治阶段（2026年5月—10月）1.校园食品安全集中整治专项治理工作领导小组组织各成员单位，开展联合检查和集中整治，对各中小学自查整改情况进行抽查核实，重点整治以下突出问题：对自查不彻底、整改不到位的学校，责令限期整改，情节严重的，予以通报批评；对存在重大食品安全隐患的学校，责令暂停食堂运营或食品经营活动，直至隐患彻底整改。严厉查处校园食堂、校内小卖部、校外供餐单位违规经营行为，重点查处采购过期、变质、假冒伪劣食材，生熟交叉污染，餐具消毒不规范，食品留样不符合要求等行为；对无证经营、超范围经营的，依法予以取缔。集中整治校园周边200米范围内的食品经营乱象，查处流动摊贩违规占道经营、销售“三无”食品、过期食品等行为，规范校园周边食品经营秩序。加强对从业人员的培训和考核，对未持有效健康证上岗、未接受食品安全培训的从业人员，责令限期整改；对考核不合格的，责令学校予以调整岗位。推进“互联网+明厨亮灶”建设，对未实现全覆盖的学校，责令限期完成建设，确保校园食堂后厨操作全程可监控、可追溯。集中整治期间，每月开展一次专项检查，每季度开展一次联合督查，及时发现和解决存在的问题，对典型案例予以通报曝光，形成震慑效应。2.规范教辅征订集中整治专项治理工作领导小组组织各成员单位，开展教辅征订专项检查，对各中小学自查整改情况进行抽查核实，重点整治以下突出问题：严厉查处强制或变相强制学生征订教辅材料、违规征订目录外教辅材料、搭售教辅材料等行为，对违规学校予以通报批评，责令清退违规收取的费用，对相关责任人予以问责。查处教师推荐、强制学生购买指定教辅材料，或通过校外培训机构、书店等渠道违规征订教辅材料的行为，对违规教师予以批评教育、通报批评，情节严重的，给予相应的纪律处分。加强对教辅材料供应商的监管，查处无资质经营、销售假冒伪劣教辅材料、价格欺诈等行为，对违规供应商列入黑名单，禁止其参与校园教辅材料供应。对自查不彻底、整改不到位的学校，责令限期整改，逾期未整改的，予以严肃处理；对存在弄虚作假、隐瞒不报等行为的学校，加重处理。集中整治期间，每季度开展一次教辅征订专项检查，及时查处违规行为，规范征订流程，确保教辅征订工作合规有序。（四）总结提升阶段（2026年11月—12月）各中小学对专项治理工作进行全面总结，梳理工作成效、存在的问题和不足，制定改进措施，形成工作总结报告，上报专项治理工作领导小组。专项治理工作领导小组组织各成员单位，对专项治理工作进行全面检查验收，对治理工作成效显著的单位和学校予以表彰奖励；对治理工作不力、问题突出的单位和学校，予以通报批评，责令限期整改。总结专项治理工作经验，梳理完善相关管理制度，建立健全校园食品安全和规范教辅征订长效监管机制，推动治理工作常态化、制度化。开展专项治理工作“回头看”，对整改到位的问题进行复查，防止问题反弹；对新发现的问题，及时纳入整治范围，确保治理工作取得长效。六、保障措施加强组织保障：专项治理工作领导小组定期召开工作会议，协调解决治理过程中的重大问题；各成员单位明确专人负责专项治理工作，加强沟通协作，形成工作合力；各中小学成立专项工作小组，落实主体责任，确保治理工作有序推进。加强经费保障：相关部门和学校合理安排专项治理工作经费，用于开展检查、培训、宣传、整改等工作，确保治理工作顺利开展。加强宣传培训：通过校园宣传栏、微信公众号、家长会、培训班等多种形式，宣传校园食品安全和教辅征订相关政策法规、安全知识，提高教职工、学生和家长的安全意识、法律意识和自我保护能力；定期组织校园食品安全管理人员、从业人员和教师开展培训，提升业务能力和规范操作水平。加强监督问责：建立健全监督机制，畅通举报渠道，接受社会监督；对在专项治理工作中发现的违规行为，依法依规严肃查处，对相关责任人予以问责；对工作不力、推诿扯皮、弄虚作假的单位和个人，予以通报批评，情节严重的，追究相关责任。加强长效建设：总结专项治理工作经验，完善校园食品安全和教辅征订管理制度，建立健全日常监管、隐患排查、应急处置、考核评价等长效机制，推动治理工作从集中整治向常态化、制度化转变，确保校园食品安全和教辅征订工作持续规范。七、工作要求提高思想认识，强化责任落实。各成员单位和中小学要充分认识专项治理工作的重要性和紧迫性，切实提高政治站位，强化责任意识，将专项治理工作作为重要工作来抓，确保各项工作任务落到实处。坚持问题导向，注重整治实效。各成员单位和中小学要聚焦治理重点，突出问题导向，深入排查各类隐患和违规行为，采取有力措施，切实整改存在的问题，确保治理工作取得实效，不走过场。加强协同配合，形成工作合力。各成