2026年云南省公务员录用考试《申论》试卷真题

2026年云南省公务员录用考试《申论》试卷真题考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读材料材料一近年来，云南省深入实施乡村振兴战略，农村人居环境整治取得显著成效。各地依托资源禀赋，大力发展特色优势产业，如咖啡、茶叶、鲜花、水果等，不断延伸产业链条，促进农民增收。然而，在发展过程中也暴露出一些问题。部分地区产业发展同质化严重，缺乏品牌意识和市场竞争力；农村基础设施建设仍需加强，特别是养老、医疗等公共服务设施短板较为突出；数字乡村建设步伐有待加快，农民数字素养普遍不高，难以适应现代农业发展和电子商务等新业态的需求；部分地区在推进乡村振兴过程中，对生态环境的保护重视不够，存在以牺牲环境换取短期经济增长的现象，可持续发展能力面临挑战。材料二云南是民族众多、文化多元的省份，民族文化是云南宝贵的文化资源。近年来，云南省致力于保护和传承少数民族优秀传统文化，推动民族文化与旅游、教育、科技等产业融合发展。通过举办民族文化节庆活动、建设文化生态保护区、开展非遗传承人培训等措施，民族文化活力得到激发。但同时也应看到，在全球化和现代化的冲击下，一些民族语言、服饰、习俗等正面临式微的风险；文化传承后继乏人问题日益凸显，年轻一代对民族文化的认同感和传承意愿不强；文化产业发展水平不高，文化资源优势尚未充分转化为经济效益，文化品牌影响力有待提升。如何在保护与发展之间找到平衡点，让民族文化在现代社会焕发新的生机，是云南面临的重要课题。材料三云南省拥有得天独厚的生态资源，是南方重要的生态安全屏障。省委、省政府高度重视生态文明建设，持续推进“绿美云南”建设，全省森林覆盖率持续提高，生物多样性保护取得积极进展。在推动绿色能源发展的同时，也加大了环境污染治理力度，环境质量总体改善。然而，生态环境依然脆弱，部分地区生态系统服务功能退化；应对气候变化挑战任务艰巨，绿色低碳转型压力较大；生态产品价值实现机制不完善，保护者受益、使用者付费的机制尚未完全建立；跨区域、跨流域生态环境保护协作仍需加强。建设美丽云南，实现人与自然和谐共生，需要久久为功、持续用力。材料四随着城镇化进程的加快，云南省基层治理面临着新的挑战。一方面，基层治理体系和治理能力现代化水平不断提升，网格化管理、信息化平台建设等取得成效，服务群众的能力和效率有所提高。另一方面，基层负担依然较重，形式主义、官僚主义问题在一些地方仍然存在；基层干部队伍能力素质有待提升，特别是处理复杂矛盾、运用法治思维和群众工作方法的能力不足；城乡区域发展不平衡导致基层治理资源分配不均，农村基层治理相对薄弱；社会力量参与基层治理的渠道和机制尚不完善，多元共治格局有待进一步形成。如何加强和创新基层治理，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，是云南基层干部面临的重要任务。二、作答要求1.根据材料一，概括云南省在乡村振兴过程中面临的主要问题。2.根据材料二，分析云南省在保护和传承民族文化过程中面临的主要挑战。3.根据材料三，请你就如何更好地推进云南省生态文明建设提出三条建议。4.根据材料四，假如你是某乡镇政府工作人员，请为缓解基层负担、提升治理效能撰写一篇在全镇干部会议上发言的讲话稿。5.请参考给定材料，自选角度，自拟题目，围绕“如何在发展中守住底线、实现共赢”这一主题，写一篇文章。要求：观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅，字数在1000字左右。试卷答案一、阅读材料（此部分为考试背景材料，不计分）材料一近年来，云南省深入实施乡村振兴战略，农村人居环境整治取得显著成效。各地依托资源禀赋，大力发展特色优势产业，如咖啡、茶叶、鲜花、水果等，不断延伸产业链条，促进农民增收。然而，在发展过程中也暴露出一些问题。部分地区产业发展同质化严重，缺乏品牌意识和市场竞争力；农村基础设施建设仍需加强，特别是养老、医疗等公共服务设施短板较为突出；数字乡村建设步伐有待加快，农民数字素养普遍不高，难以适应现代农业发展和电子商务等新业态的需求；部分地区在推进乡村振兴过程中，对生态环境的保护重视不够，存在以牺牲环境换取短期经济增长的现象，可持续发展能力面临挑战。材料二云南是民族众多、文化多元的省份，民族文化是云南宝贵的文化资源。近年来，云南省致力于保护和传承少数民族优秀传统文化，推动民族文化与旅游、教育、科技等产业融合发展。通过举办民族文化节庆活动、建设文化生态保护区、开展非遗传承人培训等措施，民族文化活力得到激发。但同时也应看到，在全球化和现代化的冲击下，一些民族语言、服饰、习俗等正面临式微的风险；文化传承后继乏人问题日益凸显，年轻一代对民族文化的认同感和传承意愿不强；文化产业发展水平不高，文化资源优势尚未充分转化为经济效益，文化品牌影响力有待提升。如何在保护与发展之间找到平衡点，让民族文化在现代社会焕发新的生机，是云南面临的重要课题。材料三云南省拥有得天独厚的生态资源，是南方重要的生态安全屏障。省委、省政府高度重视生态文明建设，持续推进“绿美云南”建设，全省森林覆盖率持续提高，生物多样性保护取得积极进展。在推动绿色能源发展的同时，也加大了环境污染治理力度，环境质量总体改善。然而，生态环境依然脆弱，部分地区生态系统服务功能退化；应对气候变化挑战任务艰巨，绿色低碳转型压力较大；生态产品价值实现机制不完善，保护者受益、使用者付费的机制尚未完全建立；跨区域、跨流域生态环境保护协作仍需加强。建设美丽云南，实现人与自然和谐共生，需要久久为功、持续用力。材料四随着城镇化进程的加快，云南省基层治理面临着新的挑战。一方面，基层治理体系和治理能力现代化水平不断提升，网格化管理、信息化平台建设等取得成效，服务群众的能力和效率有所提高。另一方面，基层负担依然较重，形式主义、官僚主义问题在一些地方仍然存在；基层干部队伍能力素质有待提升，特别是处理复杂矛盾、运用法治思维和群众工作方法的能力不足；城乡区域发展不平衡导致基层治理资源分配不均，农村基层治理相对薄弱；社会力量参与基层治理的渠道和机制尚不完善，多元共治格局有待进一步形成。如何加强和创新基层治理，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，是云南基层干部面临的重要任务。二、作答要求1.根据材料一，概括云南省在乡村振兴过程中面临的主要问题。答案：云南省乡村振兴过程中面临的主要问题有：一是部分产业发展同质化严重，缺乏品牌意识和市场竞争力；二是农村基础设施建设滞后，特别是养老、医疗等公共服务设施存在短板；三是数字乡村建设步伐较慢，农民数字素养不高，难以适应新业态发展；四是部分地区存在重经济发展、轻环境保护的现象，可持续发展能力面临挑战。解析：本题要求概括材料一中云南省乡村振兴面临的主要问题。作答时需仔细阅读材料一，找到反映问题的关键信息。材料一中明确提到了产业发展、基础设施建设、数字乡村建设和生态环境保护四个方面存在的问题。第一个方面，原文提到“部分地区产业发展同质化严重，缺乏品牌意识和市场竞争力”；第二个方面，原文提到“农村基础设施建设仍需加强，特别是养老、医疗等公共服务设施短板较为突出”；第三个方面，原文提到“数字乡村建设步伐有待加快，农民数字素养普遍不高，难以适应现代农业发展和电子商务等新业态的需求”；第四个方面，原文提到“部分地区在推进乡村振兴过程中，对生态环境的保护重视不够，存在以牺牲环境换取短期经济增长的现象，可持续发展能力面临挑战”。将这四个方面的问题进行概括，即可得到答案。2.根据材料二，分析云南省在保护和传承民族文化过程中面临的主要挑战。答案：云南省保护和传承民族文化过程中面临的主要挑战有：一是全球化和现代化冲击导致部分民族文化元素（如语言、服饰、习俗）面临式微风险；二是文化传承后继乏人，年轻一代对民族文化的认同感和传承意愿不强；三是文化产业发展水平不高，文化资源优势尚未充分转化为经济效益，文化品牌影响力有待提升。解析：本题要求分析材料二中云南省保护和传承民族文化面临的主要挑战。作答时需重点关注材料二中反映的困难和问题。材料二中提到了三个方面的挑战。第一个方面，原文明确指出“在全球化和现代化的冲击下，一些民族语言、服饰、习俗等正面临式微的风险”；第二个方面，原文提到“文化传承后继乏人问题日益凸显，年轻一代对民族文化的认同感和传承意愿不强”；第三个方面，原文提到“文化产业发展水平不高，文化资源优势尚未充分转化为经济效益，文化品牌影响力有待提升”。将这三个方面的挑战进行概括，即可得到答案。3.根据材料三，请你就如何更好地推进云南省生态文明建设提出三条建议。答案：为更好地推进云南省生态文明建设，提出以下三条建议：一、加强生态保护监管，严厉打击破坏生态环境的违法行为，确保生态环境不受破坏。二、完善生态产品价值实现机制，探索建立保护者受益、使用者付费的机制，调动各方保护生态环境的积极性。三、加强区域协作，建立跨区域、跨流域生态环境保护协作机制，共同应对生态保护中的重大问题。解析：本题要求就如何更好地推进云南省生态文明建设提出三条建议。作答时需根据材料三反映的问题，提出有针对性的解决方案。材料三提到了生态环境脆弱、应对气候变化压力大、生态产品价值实现机制不完善、跨区域生态环境保护协作需加强等问题。针对这些问题，可以提出以下建议：第一，针对生态环境脆弱和破坏行为，建议加强生态保护监管，严厉打击破坏生态环境的违法行为；第二，针对生态产品价值实现机制不完善，建议完善生态产品价值实现机制，探索建立保护者受益、使用者付费的机制；第三，针对跨区域生态环境保护协作需加强，建议加强区域协作，建立跨区域、跨流域生态环境保护协作机制。这些建议能够有效解决材料三中提到的问题，有助于推进云南省生态文明建设。4.根据材料四，假如你是某乡镇政府工作人员，请为缓解基层负担、提升治理效能撰写一篇在全镇干部会议上发言的讲话稿。答案：各位同志：大家好！今天我发言的主题是缓解基层负担、提升治理效能。近年来，我们乡镇在基层治理方面取得了一定成绩，但基层负担依然较重，治理效能还有待提升。我们要认真贯彻落实上级关于减轻基层负担、提高治理效能的决策部署，切实为基层减负松绑，激发基层干部干事创业的积极性，提升治理水平。首先，要着力减少不必要的会议和文件。我们要精简会议，合并同类会议，控制会议时间，提高会议效率。要精简文件，减少发文数量，提高文件质量，避免空泛的指示和过度的要求。其次，要规范督查检查考核，改进考核方式方法。我们要减少督查检查考核的频次，规范督查检查考核的程序，避免多头督查、重复检查。要改进考核方式方法，注重结果导向，避免形式主义、官僚主义。再次，要加强基层干部队伍建设，提升能力素质。我们要加强基层干部教育培训，提高基层干部的政治素质、业务素质和群众工作能力。要关心关爱基层干部，帮助他们解决实际困难，让他们安心工作、专心致志为群众服务。最后，要推动治理体系和治理能力现代化，提升治理效能。我们要推进网格化管理，发挥信息化平台的作用，提高服务群众的能力和效率。要引导社会力量参与基层治理，构建多元共治格局，形成基层治理合力。同志们，让我们共同努力，为基层减负松绑，提升治理效能，为建设和谐美好的乡村作出新的更大贡献！谢谢大家！解析：本题要求撰写一篇在全镇干部会议上发言的讲话稿，主题是缓解基层负担、提升治理效能。作答时，首先要明确发言身份（某乡镇政府工作人员），发言对象（全镇干部），发言主题（缓解基层负担、提升治理效能）。然后，根据材料四中提到的基层负担重、治理效能有待提升等问题，结合当前基层治理的实际，提出具体的措施和建议。材料四中提到的问题有基层负担依然较重，形式主义、官僚主义问题仍然存在；基层干部队伍能力素质有待提升；城乡区域发展不平衡导致基层治理资源分配不均，农村基层治理相对薄弱；社会力量参与基层治理的渠道和机制尚不完善，多元共治格局有待进一步形成。针对这些问题，可以从以下几个方面提出措施：一是减少不必要的会议和文件，精简会议，合并同类会议，控制会议时间，提高会议效率；精简文件，减少发文数量，提高文件质量，避免空泛的指示和过度的要求。二是规范督查检查考核，改进考核方式方法，减少督查检查考核的频次，规范督查检查考核的程序，避免多头督查、重复检查；注重结果导向，避免形式主义、官僚主义。三是加强基层干部队伍建设，提升能力素质，加强基层干部教育培训，提高基层干部的政治素质、业务素质和群众工作能力；关心关爱基层干部，帮助他们解决实际困难，让他们安心工作、专心致志为群众服务。四是推动治理体系和治理能力现代化，提升治理效能，推进网格化管理，发挥信息化平台的作用，提高服务群众的能力和效率；引导社会力量参与基层治理，构建多元共治格局，形成基层治理合力。将这四个方面的措施进行整合，并按照逻辑顺序进行排列，即可构成一篇完整的讲话稿。5.请参考给定材料，自选角度，自拟题目，围绕“如何在发展中守住底线、实现共赢”这一主题，写一篇文章。要求：观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅，字数在1000字左右。答案：守住底线，实现共赢：云南发展的必由之路发展是解决一切问题的基础和关键。云南省作为祖国西南边陲的重要省份，拥有得天独厚的资源禀赋和独特的区位优势，发展潜力巨大。然而，在追求经济快速发展的过程中，云南也面临着生态脆弱、民族多元、发展不平衡等诸多挑战。如何在发展中守住底线，实现共赢，是云南必须回答的时代课题。守住底线，是可持续发展的内在要求。云南拥有丰富的生态资源，是南方重要的生态安全屏障。生态文明建设是云南发展的底色，也是云南的优势。我们必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，在发展中守住生态保护的红线。要加大生态环境保护和修复力度，严厉打击破坏生态环境的违法行为，确保生态环境不受破坏。要推进绿色能源发展，优化能源结构，减少环境污染。要加强环境污染治理，改善环境质量，让人民群众在良好的环境中生产生活。只有守住生态保护底线，才能实现可持续发展，为子孙后代留下宝贵的生态财富。实现共赢，是高质量发展的必然选择。云南是民族众多、文化多元的省份，民族文化是云南宝贵的文化资源。在发展过程中，我们要注重文化传承与创新，让民族文化在现代社会焕发新的生机，实现文化与经济的共赢。要推动民族文化与旅游、教育、科技等产业融合发展，打造特色文化品牌，提升文化产业的附加值。要加强文化基础设施建设，丰富群众文化生活，提升人民群众的文化获得感和幸福感。同时，要关注不同地区、不同民族的发展差异，促进区域协调发展，实现共同富裕。只有实现共赢，才能凝聚各方力量，形成发展合力，推动云南高质量发展。守住底线与实现共赢是相辅相成、辩证统一的。守住底线是为了更好地实现共赢，实现共赢也需要守住底线。只有坚持两手抓、两手都要硬，才能实现经济社会发展和生态环境保护协同并进，实现人与自然和谐共生。云南要实现高质量发展，必须坚持新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，在发展中守住底线，同时也要注重文化传承与创新，促进区域协调发展，实现共赢。