高校教学科研经费管理细则

高校教学科研经费管理细则一、总则为规范和加强我校教学科研经费管理，提高经费使用效益，保障教学科研活动的顺利开展，依据国家及地方相关财经法律法规和政策，结合我校实际情况，特制定本细则。本细则所称教学科研经费，是指学校通过各种渠道取得的，用于教学改革、科学研究、学科建设、人才培养等活动的各类资金。包括但不限于财政拨款、上级主管部门专项经费、横向科研经费、学校配套经费及其他各类教学科研资助资金。教学科研经费管理遵循“统一领导、分级管理、权责明晰、专款专用、注重绩效、规范高效”的原则。经费使用必须符合国家法律法规、财经纪律及相关项目管理要求，确保资金安全、规范、有效使用。二、管理机构与职责学校财务处是教学科研经费的一级财务管理部门，负责全校教学科研经费的统一核算、制度制定、政策咨询、日常监管及服务工作。学校科研管理部门、教务管理部门等（以下统称“项目主管部门”）是教学科研项目及经费的业务管理部门，负责相应经费的立项审核、预算评审、合同管理、过程监管、绩效评估、结题验收等工作。各院（系、部）、科研平台等二级单位（以下统称“二级单位”）是教学科研经费管理的直接责任主体，负责本单位教学科研经费的日常管理、预算执行监督、政策传达与培训，以及对本单位项目负责人的指导和督促。项目负责人是教学科研经费使用的直接责任人，对经费预算编制的科学性、合理性，经费使用的合规性、真实性、效益性负直接责任，确保按照项目合同（任务书）和预算执行。三、经费预算管理（一）预算编制项目负责人在申报教学科研项目时，应根据项目研究任务的实际需要，按照“目标相关性、政策相符性、经济合理性”的原则，科学、合理、真实地编制项目经费预算。预算编制应细化到具体开支科目，明确各项支出的测算依据。预算编制应严格遵守相关经费管理办法规定的开支范围和标准，不得虚列、多列、重复列报。对于大额设备购置、大额测试加工费等重大支出，应提供必要的可行性论证。（二）预算评审与审批学校项目主管部门会同财务处，根据项目类型和金额，对预算的合理性、合规性进行评审。必要时可组织专家进行论证。预算一经批复或合同确定，原则上不予调整。确因研究任务调整、市场价格波动等客观原因需要调整的，应按规定程序报批。预算调整应符合相关管理办法的要求，重大预算调整须报原审批部门批准。四、经费收入管理教学科研经费到账后，财务处应及时通知项目主管部门和项目负责人，并根据资金性质和项目来源进行分类核算，建立项目经费卡（或项目代码）。项目负责人应在收到经费到账通知后，及时核对项目信息及金额，如有异议应立即与项目主管部门和财务处联系。横向科研项目经费应通过学校统一银行账户结算，严禁将经费转入个人账户或其他单位账户。五、经费支出管理（一）开支范围与标准教学科研经费支出应严格控制在批准的预算范围内，并符合国家及学校关于科研经费、教学经费开支范围和标准的规定。主要包括：1.人员费：指直接参与项目研究或教学活动的人员费用，如劳务费、专家咨询费等。发放对象、标准和方式应符合规定，并有完整的发放记录。2.差旅费：指为完成项目研究或教学任务所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费等。应严格执行国家和学校差旅费管理规定。3.会议费：指为组织或参加与项目研究、教学改革相关的学术会议、研讨会、评审会等所发生的费用。应遵循“勤俭节约、规范高效”的原则，严格控制会议规模、次数和标准。4.设备费：指购置或租赁用于项目研究、教学的仪器设备、软件等费用。大型仪器设备购置应履行可行性论证、招标采购等程序。5.材料费：指项目研究、教学过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等费用。6.测试化验加工费：指项目研究过程中委托外单位进行测试、化验、加工、分析等所发生的费用。7.燃料动力费：指项目研究、教学过程中使用的水、电、气、燃料等费用。8.出版/文献/信息传播/知识产权事务费：指论文发表、著作出版、文献资料购买、专利申请与维护等费用。9.其他费用：指与项目研究、教学活动直接相关的其他必要支出，如版面费、审稿费等。（二）经费支出审批经费支出实行“项目负责人负责制”。项目负责人应对支出的真实性、合法性、相关性负责。各项支出应凭合法、合规、真实的原始凭证报销。报销时应严格遵守学校财务报销规定和审批流程。大额支出（具体标准由学校根据实际情况确定）应履行更为严格的审批程序，必要时需提供相关合同、协议或情况说明。（三）严禁行为严禁以任何形式挪用、侵占、套取、虚报冒领教学科研经费；严禁用经费支付与项目无关的个人消费；严禁违规发放津贴补贴；严禁使用虚假票据报销；严禁设立“小金库”。六、经费转拨与外拨管理因项目合作需要向外单位转拨经费（外协经费）的，项目负责人应提供合作合同（协议），明确转拨金额、用途、双方权利义务等，并按规定程序报批。财务处根据批准文件和合同办理转拨手续。项目负责人应对外拨经费的使用情况进行监督。七、经费决算与结账项目研究或教学任务完成后，项目负责人应及时清理账目，准确编制经费决算报表，经二级单位审核后报财务处和项目主管部门。决算报表应真实反映项目经费收支情况和预算执行结果。项目通过验收或鉴定后，项目负责人应在规定时间内办理经费结账手续。结余经费的处理按照国家及学校相关规定执行。八、固定资产与无形资产管理使用教学科研经费购置的固定资产，均属学校财产，由学校统一管理。项目负责人是资产使用和保管的第一责任人，应按规定办理入库、登记、领用手续，并负责资产的维护和安全。项目结束后，固定资产应按学校资产管理规定办理移交、过户或处置手续。通过教学科研活动形成的无形资产，其所有权属于学校，项目负责人应配合学校做好知识产权的申请、保护和管理工作。九、监督检查与责任追究学校财务处、审计处、纪检监察部门及项目主管部门应定期或不定期对教学科研经费管理和使用情况进行监督检查。监督检查的重点包括：预算执行情况、经费使用的合规性与真实性、内控制度建设与执行情况等。对在经费管理和使用中出现的违规违纪行为，学校将视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、经济处罚、行政处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。十、附则本细则未尽事宜，按照