第二章、风景区概述

《风景区及森林公园规划》

第二章风景区概述第一节风景区定义及有关术语

风景区是指风景资源集中、环境优美、具有一定规模和游览条件，可供人们游览欣赏、休憩娱乐或进行科学文化活动的地域。

风景资源

也称景源、景观资源、风景名胜资源、风景旅游资源。是指能引起审美与欣赏活动，可以作为风景游览对象和风景开发利用的事物与因素的总称。是构成风景环境的基本要素，是风景区产生环境效益、社会效益、经济效益的物质基础。

景物

指具有独立欣赏价值的风景素材的个体，是风景区构景的基本单元。

景观

指可以引起视觉感受的某种景象，或一定区域内具有特征的景象。

景点

由若干相互关联的景物所构成、具有相对独立性和完整性、并具有审美特征的基本境域单位。景群

由若干相关景点所构成的景点群落或群体。

景区

在风景区规划中，根据景源类型、景观特征或游赏需求而划分的一定用地范围，包含有较多的景物和景点或若干景群，形成相对独立的分区特征。

风景线

也称景线。由一连串相关景点所构成的线性风景形态或系列。游览线也称游线。为游人安排的游览欣赏风景的路线。功能区

在风景区规划中，根据主要功能发展需求而划分的一定用地范围，形成相对独立的功能分区特征。

游人容量

在保持景观稳定性，保障游人游赏质量和舒适安全，以及合理利用资源的限度内，单位时间、一定规划单元内所能容纳的游人数量。是限制某时、某地游人过量集聚的警戒值。居民容量

在保持生态平衡与环境优美、依靠当地资源与维护风景区正常运转的前提下，一定地域范围内允许分布的常住居民数量。是限制某个地区过量发展生产或聚居人口的特殊警戒值。第二节中国风景区发展的动因

一、自然崇拜、封神祭祀从远古的普遍自然崇拜上升到选择名山大川作为大自然的原型和代表，进行各种反映天人关系的精神文化活动。由于频繁封禅活动，促使五岳五镇等山岳景胜的建设、形成与发展，确立了以五岳为首的中国名山景胜体系。

山东·泰山·“极顶石”

泰山极顶——玉皇顶上的玉皇庙，始建年代无考，明成化年间重修。主要建筑有玉皇殿、迎旭亭、望河亭、东西配殿等，殿内祀玉皇大帝铜像。神龛上匾额题“柴望遗风”，说明远古帝王曾于此燔柴祭天，望祀山川诸神。殿前石栏中环护着的是“极顶石”，标志着泰山的最高点。极顶石西北有“古登封台”碑刻，说明这里是历代帝王登封泰山时的设坛祭天之处。

二、游览与审美山水比德观念，对后世山水审美有深刻影响。人们获得了与大自然的自我和谐，对之倾诉纯真的感情，同时还结合理论的探讨而不断深化对自然美的认识，山水审美观念也逐渐成熟起来了。

三、宗教文化与活动宗教文化对名山的建设和发展产生了深远而持久的影响，宗教活动逐渐成为名山的重要功能之一。

“自古名山僧占多”，“深山藏古刹”风景名胜往往见于名山之中，我国著名的宗教以佛、道为主。”佛教四大名山五台山：山西省五台县峨眉山：四川峨眉县内普陀山：浙江省舟山群岛九华山：安徽青阳县2．道教名山：武当山：湖北省丹江口市张三丰青城山：四川省灌县齐云山：安徽省休宁县武夷山：福建

四、创作体验、师法自然山水文化创作体验是中国风景名胜区特有的高级功能。名山大川不仅成为审美对象，还开创了山水文化创作的体验功能。

五、问奇于山水、探求考察和探索山水科学大自然不仅给人以灵感和情感，而且给人以理性的启迪。明代旅行家徐霞客，不仅是旅行家、文学家、地理学家，而且是名山风景科学的开创人。

六、隐逸岩憩，寄情山水，学术交流中国自古以来，就有许多高士隐居于名山胜水，进而出现山居文化、山水文学。这些隐士大多是风景区早期开发的先行者和早期审美者。

中国名山风景区的形成因素，除以上几点以外，还有其他动因，比如相关的社会活动如庙会、节庆，相关的经济活动如庄园建设，相关的建设活动如治山理水、运河栈道工程等，也成为风景区发展的直接动因。

国外的国家公园

美国人发现所谓的文明是对于自然资源无尽的榨取。许多探险家、作家和书画家不断地将西部美丽的原野景致描绘给在都市中的东部人们，企求人间净土的人们，萌发与自然为一体的渴望。更希望为自己和下一代子孙留下一个大自然的美景。欧洲浪漫主义的影响

1832年乔治‧卡特林来到了当时多数美国人尚不熟悉的大西部，专事印地安人画像与旅行。在旅途中他发现许多印地安人在白人文化入侵后，开始无助的酗酒，而在大西部草原无限活力的野牛，也在白人的大肆垦拓中遭到杀戮，卡特林担心野牛和印地安人会在这片草原上消失。在春暧花开的五月的一个日子里，卡特林在旅途中记下密苏里河的美景，当他写到那里的印地安人与无穷尽的原野风光时，一个奇特、超越当代想法且具前瞻性预言突然产生：如果政府能以某种强烈保护政策介入，保护这里的原住民文化及原始自然景观，人们将可以永远欣赏到这一个壮观的自然公园。国家公园的设立，最早起源于美国。－1832年阿肯色州温泉城附近经由国会立法成立温泉国家公园保留地（HotSpringNationalReserves），以维护及管理温泉城附近47处的自然温泉，或许是最早国家公园的雏形。开发引起保护：－1800年代早期，黄石河谷（YellowStonevalley）的壮丽风景早已闻名于全国，虽然早期交通不便，但仍有大批的游客来此为了欣赏到壮丽的美景。－19世纪中叶，当时有一条铁路将穿过黄石河谷，却引起人们的强力反对，他们并不认为铁路的兴建可以繁荣地方经济，反而认为铁路的兴建会破坏整体的环境，为了让后代子孙皆能享受这一美景，实有必要设立国家公园或自然保护区，以负责的态度永远管理一个美丽的自然环境。许多壮丽的景点，如尼加拉瓜大瀑布，因过度观光、经营管理不善，造成捅挤、混乱及敲竹杠的行为，许多人深感政府应及早规划及时采取必要措施。第一座国家公园在美国诞生。1872年3月1日，经由国会立法通过，葛兰特总统签署成立世界第一座的国家公园－－黄石国家公园。1890年加州SequoiaYosemiteGeneralGrandNationalPark设立。1916年美国成立国家公园总署（NationalParkService），管理278处自然历史游乐国家公园，该署的任务为保护国家公园景致、自然、历史文物及野生动物之完整，使后代子孙世世代代皆能永远享用。1887年纽西兰设立世界第二座国家公园，是为设立在北岛的TongariroNationalPark。1909年瑞士成立首座国家公园，面积17000公顷，至今该国仍只有一座国家公园。1/3杉林1/3草地1/3岩地1934年日本开始设立国立自然公园，一年内即有8座国立自然公园成立。国家公园的定义－－广义：国家历史公园，国家休闲娱乐区，海滨地段等。－－国家天然公园，在自然保护的前提下，在环境容量允许的范围，有控制、有管理地向大众开放，它的功能有科研、科普、旅游、娱乐等。国家公园的特点：－远离城市。－以自然景观为主。－有大面积的水和山谷。

第三节风景区的特点

一、与城市公园、森林公园、自然保护区的区别城市公园多位于建成区中，主要为城市居民的日常休憩、娱乐服务；森林公园一般多位于城市郊区，属林业部门管辖，与城市有较便捷的交通联系，主要为城市居民节假日和周末提供游览、休闲度假的场所。风景名胜区风景类型与规模更多更大，属城建部门管辖。二、规模一般较大，但各风景区规模差异也较大风景区一般具有区域性或全国性以及世界性的游览意义，它是一种大范围的游憩绿地，面积一般均较大。风景区的规模差异也较大，小的几平方公里，大的则达近万平方公里。三、风景区的景观多以自然景观和人文景观为主，其规划建设是以科学保护、适度开发为原则自然景观与人文遗迹为一体是风景名胜区的一大特色。

四、风景区景源一般各自有其特色

第四节风景区的功能

一、生态功能风景区有保护自然资源、改善生态与环境、防害减灾、造福社会的生态防护功能。

1．保护遗传多样性

2．提供保护性环境

二、游憩功能．风景区有培育山水景胜、提供游憩、陶冶身心、促进人与自然协调发展的游憩健身功能。可进行的游憩活动包括野外游憩、审美欣赏、科技教育、娱乐体育、休养保健等项目。人们可以在这里进行节假日野餐、登山、运动、娱乐等活动。

三、景观功能风景区有树立国家形象、美化大地景观、创造健康优美的生存空间的景观形象功能。四、科教功能风景区有展现历代科技文化、纪念先人先事先物、增强德智育人的寓教于游的功能。具体体现在科研科普、历史教科书、文学艺术课堂等方面。五、经济功能风景区有一、二、三产业的潜能，有推动旅游经济、脱贫增收、调节城乡结构、带动地区全面发展的经济催化功能。旅游业是一项综合性产业，它能通过产业联动带动一系列相关产业的发展。

第五节风景区类型

风景区的分类方法很多，实际应用比较多的是按等级、规模、景观、结构、布局等特征划分，也可以按设施和管理特征划分。

一、按等级特征分类主要是按风景区的观赏、文化、科学价值及其环境质量、规模大小、游览条件等分类，可划分为三级：1．市、县级风景区

2．省级风景区由省、自治区、直辖市人民政府审定公布，并报建设部备案。

3．国家重点风景区由省、自治区、直辖市人民政府提出风景资源调查评价报告，报国务院审定公布。国家重点风景名胜区应符合以下条件：

(1)具有全国最突出、最优美的自然风景或人文景观，那里的生态系统基本上没有受到破坏，其自然环境、动植物种类、地质地貌具有很高的观赏、教育和科学价值。

(2)国家最高行政机关——国务院已制定颁布了加强对国家重点风景名胜区保护和管理的法规，地方政府也采取了相应措施，严格禁止任何单位、个人对国家重点风景名胜区的侵占，有效地保护了其生态、地貌和美学特色。(3)为了精神享受、娱乐、文化和教育目的，允许游人进入国家重点风景名胜区，并采取措施，防止某些区域游人超量。(4)国家重点风景名胜区的面积比较大，一般都在50km2。

近年来又延伸出并实际存在的有两类：一类是列人“世界遗产”名录的风景区，这是经过联合国教科文组织世界遗产委员会审议公布的，俗称世界级风景区。

世界自然遗产的条件为：(1)地球进化史中主要阶段的著名代表者。(2)地质年代中，各阶段生物进化和人类及其自然环境相互关系的著名代表者。(3)某些独特稀有或绝无仅有的自然环境，具有异常自然美的地区。(4)濒危生物种栖息地所在地区。

另一类是暂未列入三级风景区名单的准级风景区，这些风景区已由各级政府审定的国土规划、区域规划、城镇规划、风景旅游体系规划所划定，但因某种原因尚未正式确定其级别。

二、按用地规模等级特征分类主要是按风景区的规划范围和用地规模的大小划分为四类。

1．小型风景区，其用地范围在20km2以下

2．中型风景区，用地范围在2l～100km23．大型风景区，用地范围在101～500kmz24．特大型风景区，用地范围在500km2以上

三、按景观特征分类1．山岳型风景区以高、中、低山和各种山景为主体景观特点的风景区。

2．峡谷型风景区以各种峡谷风光为主体景观特点的风景区。

3．岩洞型风景区以各种岩溶洞穴或熔岩洞景为主体景观特点的风景区。

4．江河型风景区以各种江河溪瀑等动态水景水体为主体景观特点的风景区。5．湖泊型风景区以各种湖泊水库等水体水景为主体景观特点的风景区。6．海滨型风景区以各种海滨海岛等海景为主体景观特点的风景区。

7．森林型风景区以各种森林及其生物景观为主体特点的风景区。8．草原型风景区以各种草原草地沙漠风光及其生物景观为主体特点的风景区。

9．史迹型风景区以历代园景、建筑和史迹景观为主体景观的风景区。

10．革命纪念地

11．综合型景观风景区以各种自然和人文景源融合成综合性景观为其特点的风景区。

四、按功能设施特征分类1．观光型风景区有限度地配备必要的旅行、游览、饮食、购物等为观览欣赏服务的设施。2．游憩型风景区配备有较多的康体、浴场、高尔夫球等游憩娱乐设施，有相应规模的住宿床位。

3．休假型风景区配备有较多的休疗养、避暑寒、度假、保健等设施，有相应规模的住宿床位。4．民俗型风景区保存有相当的乡土民居、遗迹遗风、劳作、节庆庙会、宗教礼仪等社会民风民俗特点与设施。5．生态型风景区配备有必要的保护监测、观察实验等科教设施，严格限制行、游、食、宿、购、健等设施。

6．综合型风景区各项功能设施较多，可以定性、定量、定地段地综合配置。

第六节我国风景区的概况我国于1982年开始建立风景名胜区，就性质、功能和保护利用而言，我国的风景名胜区相当于国外的国家公园。1982年11月8日，国务院审定公布第一批国家级重点风景名胜区44处。1988年8月1日，公布第二批40处1994年底审定公布第三批35处2002年6月新增32处2004年1月新增26处第一批国家重点风景名胜区（共４４处，１９８２年审定公布）：

北京八达岭—十三陵风景名胜区

河北承德避暑山庄外八庙风景名胜区

秦皇岛北戴河风景名胜区

山西五台山风景名胜区

山西恒山风景名胜区

辽宁鞍山千山风景名胜区

黑龙江镜泊湖风景名胜区

黑龙江五大连池风景名胜区

江苏太湖风景名胜区

南京钟山风景名胜区

杭州西湖风景名胜区

富春江—新安江风景名胜区

浙江雁荡山风景名胜区

浙江普陀山风景名胜区

安徽黄山风景名胜区

安徽九华山风景名胜区

安徽天柱山风景名胜区

福建武夷山风景名胜区

江西庐山风景名胜区

江西井冈山风景名胜区

山东泰山风景名胜区

青岛崂山风景名胜区

河南鸡公山风景名胜区

洛阳龙门风景名胜区

河南嵩山风景名胜区

武汉东湖风景名胜区

湖北武当山风景名胜区

湖南衡山风景名胜区

广东肇庆星湖风景名胜区

桂林漓江风景名胜区

四川峨眉山风景名胜区

长江三峡风景名胜区

四川黄龙寺—九寨沟风景名胜区

重庆缙云山风景名胜区

四川青城山—都江堰风景名胜区

四川剑门蜀道风景名胜区

贵州黄果树风景名胜区

云南路南石林风景名胜区

云南大理风景名胜区

云南西双版纳风景名胜区

陕西华山风景名胜区

陕西临潼骊山风景名胜区

甘肃麦积山风景名胜区

新疆天山天池风景名胜区第二批国家级风景名胜区（共４０处，１９８８年审定公布）：

河北野三坡风景名胜区

河北苍岩山风景名胜区

黄河壶口瀑布风景名胜区

辽宁鸭绿江风景名胜区

金石滩风景名胜区

兴城海滨风景名胜区

大连海滨—旅顺口风景名胜区

吉林松花湖风景名胜区

吉林“八大部”—净月潭风景名胜区江苏云台山风景名胜区

江苏蜀岗瘦西湖风景名胜区

浙江天台山风景名胜区

浙江嵊泗列岛风景名胜区

浙江楠溪江风景名胜区

安徽琅琊山风景名胜区

福建清源山风景名胜区

福建鼓浪屿—万石山风景名胜区

福建太姥山风景名胜区

江西三清山风景名胜区

江西龙虎山风景名胜区

山东胶东半岛海滨风景名胜区

湖北大洪山风景名胜区

湖南武陵源风景名胜区

湖南岳阳楼洞庭湖风景名胜区

广东西樵山风景名胜区

广东丹霞山风景名胜区

广西桂平西山风景名胜区

广西花山风景名胜区

四川贡嘎山风景名胜区

四川金佛山风景名胜区

四川蜀南竹海风景名胜区

贵州织金洞风景名胜区

贵州潕阳河风景名胜区

贵州红枫湖风景名胜区

贵州龙宫风景名胜区

云南三江并流风景名胜区

昆明滇池风景名胜区

云南丽江玉龙雪山风景名胜区

西藏雅砻河风景名胜区

宁夏西夏王陵风景名胜区

第三批国家重点风景名胜区（共３５处，１９９４年１月１０日审定公布）：

天津市盘山风景名胜区

河北省嶂石岩风景名胜区

山西省北武当山风景名胜区

山西省五老峰风景名胜区

辽宁省凤凰山风景名胜区

辽宁省本溪水洞风景名胜区

浙江省莫干山风景名胜区

浙江省雪窦山风景名胜区

浙江省双龙风景名胜区

浙江省仙都风景名胜区

安徽省齐云山风景名胜区

福建省桃源洞─鳞隐石林风景名胜区

福建省金湖风景名胜区

福建省鸳鸯溪风景名胜区

福建省海坛风景名胜区

福建省冠豸山风景名胜区

河南省王屋山─云台山风景名胜区湖北省隆中风景名胜区

湖北省九宫山风景名胜区

湖南省韶山风景名胜区

海南省三亚热带海滨风景名胜区

四川省西岭雪山风景名胜区

四川省四面山风景名胜区

四川省四姑娘山风景名胜区

贵州省荔波樟江风景名胜区

贵州省赤水风景名胜区

贵州省马岭河峡谷风景名胜区

云南省腾冲地热火山风景名胜区

云南省瑞丽江─大盈江风景名胜区云南省九乡风景名胜区

云南省建水风景名胜区

陕西省宝鸡天台山风景名胜区

甘肃省崆峒山风景名胜区

甘肃省鸣沙山─月牙泉风景名胜区

第四批国家重点风景名胜区（共３２处，２００２年５月审定公布）：

北京市石花洞风景名胜区

河北省西柏坡—天桂山风景名胜区

河北省崆山白云洞风景名胜区

内蒙古自治区扎兰屯风景名胜区

辽宁省青山沟风景名胜区

辽宁省医巫闾山风景名胜区

吉林省仙景台风景名胜区

吉林省防川风景名胜区

浙江省江郎山风景名胜区

浙江省仙居风景名胜区

浙江省浣江—五泄风景名胜区

安徽省采石风景名胜区

安徽省巢湖风景名胜区

安徽省花山谜窟—渐江风景名胜区

福建省鼓山风景名胜区

福建省玉华洞风景名胜区

江西省仙女湖风景名胜区

江西省三百山风景名胜区

山东省博山风景名胜区

山东省青州风景名胜区

河南省石人山风景名胜区

湖北省陆水风景名胜区

湖南省岳麓风景名胜区

湖南省崀山风景名胜区

广东省白云山风景名胜区

广东省惠州西湖风景名胜区

重庆市芙蓉江风景名胜区

四川省石海洞乡风景名胜区

四川邛海—螺髻山风景名胜区

陕西省黄帝陵风景名胜区

新疆维吾尔自治区库木塔格沙漠风景名胜区

新疆维吾尔自治区博斯腾湖风景名胜区第五批国家重点风景名胜区（共２６处，２００４年２月审定公布）：

三山风景名胜区