造价内部管理制度方案模板

PAGE造价内部管理制度方案模板一、总则（一）目的为加强公司工程造价管理，规范造价工作流程，提高造价工作质量和效率，有效控制工程成本，确保公司各项工程目标的实现，特制定本管理制度方案。（二）适用范围本制度适用于公司内部所有涉及工程造价管理的部门、项目及人员，包括但不限于工程建设项目的估算、概算、预算、结算等造价业务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家及地方有关工程造价管理的法律法规、政策文件和行业标准规范，确保造价工作合法合规。2.准确性原则：造价数据应真实、准确、完整，依据充分，计算合理，为项目决策和成本控制提供可靠依据。3.时效性原则：及时掌握市场价格动态和政策变化，确保造价文件的时效性，适应项目建设进度要求。4.保密性原则：涉及公司商业机密和工程造价信息的人员，应严格履行保密义务，防止信息泄露。二、组织与职责（一）造价管理部门1.部门职责负责制定和完善公司造价管理制度、流程和标准，并组织实施。参与公司工程建设项目的前期策划、可行性研究等工作，提供造价专业意见。负责工程建设项目的估算、概算、预算编制及审核工作，确保造价文件的准确性和合理性。跟踪工程建设项目实施过程，及时掌握工程变更情况，负责变更造价的审核与控制。组织工程竣工结算工作，对结算文件进行审核，出具审核报告。建立和维护公司造价信息数据库，收集、整理、分析工程造价相关资料和数据，为造价工作提供参考依据。协助公司相关部门进行工程造价指标分析、成本控制和绩效评价等工作。负责与外部造价咨询机构、审计部门等相关单位的沟通协调工作。2.人员配备部门负责人：具备丰富的工程造价管理经验和专业知识，熟悉国家及地方工程造价管理法规政策，具有较强的组织协调能力和沟通能力，负责部门全面管理工作。造价工程师：具有注册造价工程师资格，具备扎实的工程造价专业知识和实践经验，能够熟练运用造价软件和相关工具，负责具体的造价文件编制、审核及项目造价管理工作。造价员：具有相关工程造价专业知识和一定的实践经验，协助造价工程师完成造价文件编制、资料收集等基础工作。（二）项目部门1.部门职责负责提供工程建设项目的基础资料，包括工程设计图纸、技术规范、施工方案等，确保资料的完整性和准确性。配合造价管理部门进行项目造价文件的编制工作，提供必要的现场资料和数据支持。负责工程建设项目实施过程中的成本控制，及时反馈工程变更情况，协助造价管理部门做好变更造价的审核与控制工作。参与工程竣工结算工作，提供相关结算资料，配合造价管理部门完成结算审核工作。2.人员职责项目经理：作为项目成本控制的第一责任人，负责组织协调项目各部门之间的工作，确保项目成本控制目标的实现。及时了解项目造价动态，对造价管理工作提出意见和建议。项目技术负责人：负责提供项目技术资料和施工方案，协助造价管理部门进行造价文件编制和审核工作，从技术角度对项目成本控制提出建议。项目造价员：协助造价管理部门完成项目造价相关工作，如收集现场资料、提供变更数据等，及时反馈项目造价情况。（三）其他部门1.财务部门负责审核工程造价文件中的费用计算和支付条款，确保费用支付的合规性和合理性。参与项目成本核算和分析工作，提供财务数据支持，协助控制项目成本。负责工程款项的支付管理，按照合同约定和造价审核结果进行付款操作。2.审计部门负责对工程造价管理工作进行审计监督，检查造价管理制度的执行情况和造价文件的准确性、合规性。参与重大项目的竣工结算审计工作，对结算结果进行审核确认，提出审计意见和建议。三、造价文件编制与审核（一）估算编制1.编制依据项目可行性研究报告、投资估算指标、类似工程经验数据等。市场价格信息，包括主要材料、设备价格及人工单价等。2.编制流程收集项目相关资料，包括项目概况、技术要求、建设规模等。根据项目特点和编制依据，选择合适的估算方法，如指标估算法、类似工程预算法等。计算各项费用，包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等。汇总估算结果，编制投资估算文件，并进行审核和调整。3.审核要点估算依据是否充分、合理，是否符合项目实际情况。估算方法选择是否恰当，计算过程是否准确。各项费用计算是否完整、合规，有无漏项或重复计算。投资估算的准确性和合理性，是否满足项目决策要求。（二）概算编制1.编制依据初步设计文件、概算定额、费用定额及相关规定。估算文件及调整意见。市场价格信息。2.编制流程熟悉初步设计文件，了解工程设计方案、技术要求和建设内容。根据概算定额和费用定额，计算工程费用、工程建设其他费用和预备费。编制单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算。对概算文件进行审核，根据审核意见进行修改完善。3.审核要点概算编制是否符合初步设计文件要求，是否完整反映工程建设内容。概算定额和费用定额的套用是否准确，费用计算是否合规。各项费用的计取基数和费率是否正确，有无多计或少计。概算文件的格式和内容是否规范，签字盖章是否齐全。（三）预算编制1.编制依据施工图设计文件、预算定额、费用定额及相关规定。施工组织设计或施工方案。市场价格信息。2.编制流程熟悉施工图设计文件，了解工程结构、尺寸、做法及施工工艺。根据施工组织设计或施工方案，计算工程量。套用预算定额，计算直接工程费、措施费、间接费、利润和税金等各项费用。汇总预算结果，编制单位工程预算和工程建设项目总预算。进行预算审核，对审核中发现的问题及时调整。3.审核要点工程量计算是否准确，有无漏算、错算或重复计算。预算定额的套用是否正确，定额子目与工程内容是否匹配。各项费用的计取是否符合规定，费率是否正确。预算文件的完整性和准确性，是否满足工程招标和成本控制要求。（四）结算编制1.编制依据工程竣工图纸、设计变更通知、施工签证单、工程合同等。结算定额、费用定额及相关规定。市场价格信息。2.编制流程收集整理工程竣工资料，包括竣工图纸、设计变更、施工签证等。核对工程量，根据竣工图纸和现场实际情况，对原预算工程量进行调整。确定结算单价，按照合同约定的计价方式和市场价格信息，确定各项费用的结算单价。计算各项费用，包括直接工程费、措施费、间接费、利润和税金等。汇总结算结果，编制工程竣工结算文件，并进行审核。3.审核要点竣工资料是否齐全、真实、有效，与工程实际情况是否相符。工程量计算是否准确，变更签证手续是否完备。结算单价是否符合合同约定和市场价格水平，有无高估冒算。各项费用的计取是否合规，结算文件是否完整、准确。（五）审核程序1.初审：造价文件编制完成后，由编制人员先进行自我审核，确保文件内容完整、计算准确、格式规范。2.互审：编制人员完成初审后，由其他造价人员进行互审，对文件中的问题进行交叉检查和讨论，提出修改意见。3.终审：互审通过后的造价文件，提交部门负责人进行终审。部门负责人对文件的准确性、合理性和合规性进行全面审查，签署审核意见。对于重大项目或复杂造价文件，可组织相关专家进行会审。四、工程变更造价管理（一）变更申请1.工程实施过程中，因设计变更、施工条件变化、业主需求调整等原因导致工程变更的，项目部门应及时填写《工程变更申请表》，详细说明变更的原因、内容、范围及对工程造价的影响。2.《工程变更申请表》应经项目负责人签字确认，并附相关变更资料，如设计变更图纸、技术核定单、施工方案调整说明等，提交给造价管理部门。（二）变更造价审核1.造价管理部门收到《工程变更申请表》及相关资料后，应及时组织人员进行审核。审核人员应根据变更内容，分析其对工程造价的影响，按照合同约定的计价原则和方法，计算变更造价。2.对于涉及金额较大或对工程造价影响重大的变更，造价管理部门应组织相关部门和人员进行专题讨论，必要时可委托外部造价咨询机构进行审核。3.变更造价审核完成后，造价管理部门应出具《工程变更造价审核报告》，明确变更造价的金额、调整依据及审核意见。审核报告经部门负责人签字后，反馈给项目部门和相关领导。（三）变更造价控制1.项目部门应严格按照造价管理部门审核确定的变更造价进行实施，不得擅自增加或减少变更内容。如因特殊情况需要调整变更造价，应重新提交变更申请，按照上述审核程序进行审批。2.财务部门应根据造价管理部门审核通过的变更造价，调整工程款项支付计划，确保变更费用的支付合规、合理。3.审计部门应对工程变更造价的审核情况进行监督检查，确保变更造价管理工作规范、透明。五、造价信息管理（一）信息收集1.建立造价信息收集渠道，定期收集国家及地方有关工程造价管理的法律法规、政策文件、行业标准规范等信息。2.关注市场价格动态，收集各类主要材料、设备、人工等价格信息，包括价格行情走势、供应商报价等。3.收集公司内部已完成项目的造价资料，包括估算书、概算书、预算书、结算书等，建立项目造价档案。4.及时收集工程建设过程中的变更资料、签证文件等与造价相关的信息。（二）信息整理与分析1.对收集到的造价信息进行分类整理，建立数据库，便于查询和使用。2.定期对造价信息进行分析，对比不同时期、不同项目的造价指标，分析价格变化趋势和影响因素。3.根据造价信息分析结果，为公司造价管理工作提供参考依据，如调整造价指标、优化成本控制措施等。（三）信息发布与共享1.定期发布公司造价信息简报，向公司内部各部门通报工程造价管理动态、市场价格信息及公司造价指标分析情况等。2.建立造价信息共享平台，实现公司内部造价信息的实时共享，方便各部门查阅和使用相关信息。3.对于涉及公司商业机密的造价信息，应严格按照保密制度进行管理，限制信息的访问范围。六、造价工作监督与考核（一）监督检查1.审计部门定期对公司造价管理工作进行审计监督，检查造价管理制度的执行情况、造价文件的编制与审核质量、工程变更造价管理等工作。2.公司内部设立造价工作监督小组，由造价管理部门、项目部门及其他相关部门人员组成，不定期对造价工作进行抽查，发现问题及时督促整改。3.建立造价工作投诉举报机制，接受公司内部员工和外部相关单位对造价工作中违规行为的投诉举报，对举报内容进行调查核实，严肃处理违规行为。（二）绩效考核1.制定造价人员绩效考核办法，明确考核指