法院执行局内部规章制度

PAGE法院执行局内部规章制度一、总则（一）目的为了加强法院执行局的规范化建设，提高执行工作效率，确保执行工作公正、高效、有序进行，维护当事人的合法权益，根据相关法律法规及司法实践要求，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于法院执行局全体工作人员。（三）基本原则1.依法执行原则：严格依照法律法规及司法解释开展执行工作，确保执行行为的合法性。2.公正高效原则：秉持公正之心，追求高效执行，及时实现当事人的合法权益。3.文明执行原则：执行过程中注重文明执法，尊重当事人人格尊严，避免粗暴执法行为。4.纪律严明原则：全体执行人员严格遵守工作纪律，确保执行工作的严肃性和权威性。二、执行工作流程规范（一）执行案件受理1.立案庭移送的执行案件，执行局内勤应及时进行登记，并将案件信息录入执行案件管理系统。2.当事人申请执行的案件，需提交书面申请及相关证据材料。执行人员应认真审查申请材料，符合立案条件的，予以受理；不符合条件的，告知当事人不予受理的理由。（二）执行准备1.执行人员接到案件后，应在规定时间内查阅卷宗，了解案件基本情况，熟悉执行依据，明确执行标的和被执行人基本信息。2.根据案件情况，制定执行方案，确定执行措施和执行步骤。执行方案应具有针对性和可操作性，必要时可组织合议庭或执行团队进行讨论。3.送达执行通知书等法律文书，责令被执行人履行生效法律文书确定的义务，并告知其不履行义务的法律后果。（三）财产调查1.执行人员应通过网络执行查控系统、实地调查等方式，全面调查被执行人的财产状况。重点调查被执行人的银行存款、房产、车辆、股权等财产信息。2.要求被执行人如实报告财产情况，并提供相关财产证明材料。被执行人拒绝报告或虚假报告财产的，依法予以处罚。3.对调查到的财产信息进行核实和登记，建立被执行人财产档案。（四）执行实施1.根据执行方案采取相应的执行措施，如查询、冻结、扣划被执行人银行存款，查封、扣押、拍卖被执行人房产、车辆等财产。2.对被执行人采取拘传、拘留、罚款等强制措施，促使其履行义务。采取强制措施时，应严格按照法定程序进行，制作相关法律文书。3.执行过程中，注重与当事人沟通协调，及时了解当事人的意见和需求，做好释法明理工作。对于当事人提供的财产线索，应及时进行核实和调查。4.执行案件需要委托外地法院执行的，应按照相关规定办理委托执行手续，并及时跟踪委托执行案件的进展情况。（五）执行和解1.在执行过程中，执行人员可以根据案件实际情况，组织当事人进行执行和解。执行和解应遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.达成执行和解协议的，应制作和解协议笔录，并由双方当事人签字确认。执行人员应监督和解协议的履行情况，如一方当事人不履行和解协议，另一方当事人可以申请恢复执行原生效法律文书。（六）执行结案1.被执行人履行完毕生效法律文书确定的义务，或者执行和解协议履行完毕，执行人员应及时制作结案报告，报经审批后结案。2.对于终结本次执行程序的案件，应严格按照相关规定进行审批，并告知申请执行人案件执行情况及终结本次执行程序的理由。申请执行人发现被执行人有可供执行财产的，可以申请恢复执行。3.执行案件结案后，应及时整理卷宗，归档保存。卷宗应包括立案材料、执行依据、执行措施、财产调查材料、法律文书等相关资料，确保卷宗材料完整、规范。三、执行人员行为规范（一）职业道德1.执行人员应忠诚于法律，坚守公正、廉洁、为民的职业操守，维护司法权威。2.树立正确的权力观和价值观，严禁利用执行权谋取私利，杜绝吃拿卡要等违法违纪行为。3.尊重当事人和其他诉讼参与人的人格尊严，文明礼貌待人，不得对当事人和其他诉讼参与人进行歧视、侮辱、打骂等行为。（二）工作纪律1.严格遵守工作时间，不得迟到、早退、旷工。因特殊情况需要请假的，应按照规定履行请假手续。2.执行人员在执行公务期间，应着装整齐，佩戴执法证件，遵守执行现场纪律，保持良好的执法形象。3.严禁在执行工作中泄露国家秘密、商业秘密和当事人隐私。对案件执行情况及相关信息，应严格按照规定进行管理和保密。4.执行人员之间应团结协作，相互支持，不得推诿、扯皮，确保执行工作顺利进行。（三）庭审纪律1.执行人员参加庭审活动时，应遵守法庭纪律，按时到庭，不得随意中途退庭。2.在庭审过程中，应认真听取当事人陈述和辩论，依法行使职权，公正裁判。不得与当事人、代理人及其他诉讼参与人发生争吵、冲突。3.庭审结束后，应及时整理庭审记录，确保记录准确、完整。四、执行案件质量监督与管理（一）案件质量评查1.建立执行案件质量评查制度，定期对已结执行案件进行质量评查。评查内容包括执行程序是否合法、执行措施是否得当、法律文书是否规范等方面。2.成立案件质量评查小组，由执行局领导、资深执行法官等组成。评查小组应按照统一的评查标准和方法，对案件进行全面、客观、公正的评查。3.对评查中发现的问题，应及时反馈给承办执行人员，并要求其限期整改。整改情况应纳入执行人员绩效考核内容。（二）错案责任追究1.对于因故意或重大过失导致执行错误，给当事人造成损失的，依法追究相关执行人员的责任。2.错案责任追究应根据责任大小、情节轻重，采取批评教育、责令检查、诫勉谈话、通报批评、纪律处分等方式进行处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.建立错案责任追究申诉机制，执行人员对错案责任认定有异议的，可以在规定时间内提出申诉。申诉处理结果应及时反馈给申诉人。（三）执行案件流程监控1.利用执行案件管理系统，对执行案件流程进行实时监控。重点监控案件受理、财产调查、执行实施、结案等关键环节的办理期限和办理情况。2.对于超期未办结的案件，应及时发出预警通知，督促承办执行人员加快办理进度。对因故意拖延导致案件超期的，严肃追究相关人员责任。3.定期对执行案件流程监控情况进行分析总结，查找存在的问题和薄弱环节，提出改进措施和建议，不断完善执行案件流程管理机制。五、执行工作协作与配合（一）内部协作1.执行局各部门之间应加强协作配合，形成工作合力。立案庭应及时移送执行案件，确保案件流转顺畅；内勤人员应做好案件登记、信息录入、卷宗管理等工作；执行人员应按照分工认真履行职责，相互支持，共同做好执行工作。2.执行团队内部成员之间应明确分工，密切配合。主办执行人员负责案件的总体执行方案制定和组织实施，协办执行人员协助主办执行人员开展工作，并做好相关记录和材料整理工作。3.建立执行工作协调会议制度，定期召开会议，研究解决执行工作中遇到的重大问题和困难。会议由执行局领导主持，各部门负责人及相关执行人员参加。（二）外部协作1.加强与公安机关、检察机关、金融机构、房地产管理部门、车辆管理部门等相关单位的协作配合，建立健全执行联动机制。通过信息共享、联合执法等方式，共同推进执行工作顺利开展。2.与公安机关建立协助查找被执行人机制，公安机关应协助查找下落不明的被执行人及其车辆、住所等信息。对涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪的被执行人，及时依法予以刑事制裁。3.与金融机构加强协作，金融机构应按照规定协助查询、冻结、扣划被执行人银行存款，并及时反馈相关信息。对不履行协助义务的金融机构，依法予以处罚。4.与房地产管理部门、车辆管理部门等密切配合，做好被执行人房产、车辆的查封、过户等工作。确保执行工作涉及的财产处置等环节依法依规进行。六、执行工作绩效考核与奖惩（一）绩效考核1.建立执行人员绩效考核制度，对执行人员的工作业绩、工作态度、工作能力等方面进行全面考核评价。2.绩效考核指标包括执行案件结案率、实际执行到位率、执行标的到位金额、执行案件平均办理天数、当事人满意度等。3.绩效考核采用定量与定性相结合的方式，定期对执行人员进行考核评分，并将考核结果作为评先评优、晋职晋级的重要依据。（二）奖励1.对在执行工作中表现突出的执行人员，给予表彰奖励。表彰奖励分为年度优秀执行人员、执行工作先进个人等荣誉称号。2.对执行工作成绩显著，为维护当事人合法权益、促进社会和谐稳定做出突出贡献的执行人员，给予物质奖励。奖励标准根据实际情况确定。3.在执行工作中勇于创新，提出合理化建议并被采纳，有效提高执行工作效率和质量的执行人员，给予相应奖励。（三）惩罚1.对违反本规章制度的执行人员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、纪律处分等处理。2.对因工作失误、失职导