法院内部诉讼费管理制度

PAGE法院内部诉讼费管理制度一、总则（一）目的为了加强法院内部诉讼费管理，规范诉讼费的收取、使用和管理行为，保障诉讼活动的顺利进行，根据国家有关法律法规和司法行政部门的相关规定，结合本院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院各审判业务部门、立案部门、财务部门以及其他与诉讼费管理相关的部门和工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和司法行政部门的规定收取、使用和管理诉讼费，确保诉讼费管理工作合法合规。2.公开透明原则诉讼费的收取标准、缴纳方式、使用情况等应向当事人公开，接受社会监督，确保诉讼费管理工作公开透明。3.专款专用原则诉讼费应专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用，确保诉讼费资金的安全和合理使用。4.规范管理原则建立健全诉讼费管理制度，规范诉讼费管理流程，加强内部控制，提高诉讼费管理水平。二、诉讼费的收取（一）收费依据1.依据《诉讼费用交纳办法》及相关法律法规的规定，确定各类案件的诉讼费收费标准。2.对于特殊案件或新类型案件，需按照上级法院或司法行政部门的指导意见执行收费标准。（二）收费流程1.立案部门在受理案件时，应向当事人送达《诉讼费用交纳通知书》，告知当事人案件受理费、申请费等各项诉讼费的收费标准、缴纳金额、缴纳方式以及逾期缴纳的法律后果。2.当事人应在规定的期限内缴纳诉讼费。对于适用简易程序审理的案件，当事人应在立案时一次性缴纳诉讼费；对于适用普通程序审理的案件，当事人应在接到《诉讼费用交纳通知书》之日起七日内缴纳诉讼费。3.当事人缴纳诉讼费后，立案部门应开具诉讼费专用票据，并在票据上注明案件编号、当事人名称、缴费金额、缴费日期等信息。4.对于当事人申请缓交、减交、免交诉讼费的，立案部门应要求当事人提交书面申请，并附相关证明材料。立案部门应进行审查，符合条件的，报经主管院长批准后，予以缓交、减交、免交。（三）收费监督1.立案部门应建立诉讼费收费台账，详细记录每个案件的收费情况，包括案件编号、当事人名称、缴费金额、缴费日期、缴费方式等信息。2.财务部门应定期核对立案部门的诉讼费收费台账，确保收费金额准确无误。同时，财务部门应加强对诉讼费专用票据的管理，建立票据领用、使用、核销制度，防止票据丢失、被盗用等情况发生。3.本院纪检监察部门应加强对诉讼费收取工作的监督检查，对发现的违规收费行为，应及时进行查处，并追究相关人员的责任。三、诉讼费的使用（一）使用范围1.诉讼费主要用于保障本院诉讼活动的正常开展，包括但不限于案件受理费、申请费、证人、鉴定人、翻译人员的误工补贴、勘验费、鉴定费、公告费、财产保全费、执行费等。2.对于符合规定的司法救助案件，诉讼费的使用还应包括对当事人缓交、减交、免交诉讼费的补偿。（二）使用审批1.各审判业务部门、立案部门、财务部门等需要使用诉讼费的，应填写《诉讼费使用申请表》，详细说明使用事由、金额、支付对象等信息，并附相关证明材料。2.《诉讼费使用申请表》应经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门应根据本制度的规定和相关财务管理制度，对申请表进行审核，审核通过后，报经主管院长批准。3.对于金额较大的诉讼费支出，需经院长办公会研究决定。（三）支付方式1.诉讼费的支付应严格按照国家财务管理制度的规定执行，采用转账、支票、汇票等方式支付，不得支付现金。2.支付对象应与《诉讼费使用申请表》中注明的支付对象一致。财务部门在支付诉讼费时，应要求支付对象提供合法有效的票据，并在票据上注明案件编号、支付金额、支付日期等信息。（四）使用监督1.财务部门应建立诉讼费使用台账，详细记录每笔诉讼费的使用情况，包括使用日期、使用事由、金额、支付对象等信息。2.本院审计部门应定期对诉讼费使用情况进行审计，检查诉讼费的使用是否符合本制度的规定和相关财务管理制度的要求，是否存在挪用、截留、挤占诉讼费等违规行为。3.纪检监察部门应加强对诉讼费使用工作的监督检查，对发现的违规使用行为，应及时进行查处，并追究相关人员的责任。四、诉讼费的退费（一）退费情形1.当事人撤诉的，减半收取案件受理费，已收取的另一半案件受理费应予以退还。2.第二审人民法院决定将案件发回重审的，应当退还上诉人已交纳的第二审案件受理费。3.第一审人民法院裁定不予受理或者驳回起诉的，应当退还当事人已交纳的案件受理费；当事人对第一审人民法院不予受理、驳回起诉的裁定提起上诉，第二审人民法院维持第一审人民法院作出的裁定的，第一审人民法院应当退还当事人已交纳的案件受理费。4.依照民事诉讼法规定终结诉讼的案件，依照本办法规定已交纳的案件受理费不予退还。5.对于当事人申请缓交、减交、免交诉讼费的，在案件审理终结后，根据当事人的实际情况，决定是否退还已缓交、减交、免交的诉讼费。（二）退费流程1.当事人提出退费申请的，应填写《诉讼费退费申请表》，详细说明退费事由、退费金额、案件编号等信息，并附相关证明材料。2.《诉讼费退费申请表》应经原受理案件的部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门应根据本制度的规定和相关财务管理制度，对申请表进行审核，审核通过后，报经主管院长批准。3.财务部门在收到主管院长批准的《诉讼费退费申请表》后，应及时办理退费手续。退费金额应通过转账方式退还至当事人指定的银行账户，并在转账凭证上注明案件编号、退费金额、退费日期等信息。（三）退费监督1.财务部门应建立诉讼费退费台账，详细记录每笔退费的情况，包括退费日期、退费事由、退费金额、当事人名称、银行账号等信息。2.本院纪检监察部门应加强对诉讼费退费工作的监督检查，对发现의违规退费行为，应及时进行查处，并追究相关人员的责任。五、诉讼费的核算与报表（一）核算要求1.财务部门应按照国家财务管理制度的规定，定期对诉讼费的收支情况进行核算，确保账目清晰、准确。2.诉讼费的核算应采用权责发生制原则，按照实际发生的收支情况进行核算，不得虚增或虚减收支金额。3.财务部门应定期与立案部门核对诉讼费的收费情况，与各审判业务部门、执行部门等核对诉讼费的使用情况，确保账账相符、账实相符。（二）报表编制1.财务部门应每月编制《诉讼费收支情况报表》，详细反映当月诉讼费的收入、支出、结余情况。报表应包括案件编号、当事人名称、收费金额、收费日期、使用事由、使用金额、支付对象、支付日期、退费金额、退费日期等信息。2.《诉讼费收支情况报表》应经财务部门负责人审核签字后，报主管院长审阅。3.财务部门应每季度编制《诉讼费收支情况季度分析报告》，对本季度诉讼费的收支情况进行分析，总结经验教训，提出改进措施和建议。报告应包括诉讼费收入情况分析、诉讼费支出情况分析、诉讼费管理中存在的问题及改进措施等内容。（三）报表报送与存档1.《诉讼费收支情况报表》和《诉讼费收支情况季度分析报告》应及时报送本院领导、上级法院以及司法行政部门。2.财务部门应将《诉讼费收支情况报表》、《诉讼费收支情况季度分析报告》以及相关的凭证、票据等资料进行整理归档，妥善保管，以备查阅。六、诉讼费的票据管理（一）票据种类1.本院使用的诉讼费票据主要包括《人民法院诉讼费专用票据（预收）》、《人民法院诉讼费专用票据（结算）》、《人民法院诉讼费专用票据（退费）》等。2.诉讼费票据应按照国家税务部门的规定进行印制和管理，确保票据的合法性和有效性。（二）票据领用1.立案部门、财务部门等需要领用诉讼费票据的，应填写《诉讼费票据领用申请表》，详细说明领用票据的种类、数量等信息，并经部门负责人审核签字后，报财务部门审批。2.财务部门应根据各部门的实际需要，合理发放诉讼费票据，并建立票据领用台账，详细记录领用日期、领用部门、领用票据种类、领用数量、领用人等信息。（三）票据使用1.各部门在使用诉讼费票据时，应严格按照规定的用途和格式填写，确保票据内容真实、准确、完整。2.诉讼费票据应按照顺序号依次使用，不得跳号、重号、虚开票据。3.对于作废的诉讼费票据，应加盖“作废”章，并将作废票据与存根联一并保存，不得擅自销毁。（四）票据核销1.各部门在使用完诉讼费票据后，应及时将票据存根联交回财务部门核销。财务部门应核对票据存根联与领用台账的记录是否一致，确保票据使用情况真实、准确。2.财务部门应定期对诉讼费票据进行核销，发现问题及时查明原因，并进行处理。3.对于超过规定期限未交回票据存根联的部门，财务部门应暂停其领用新的诉讼费票据，并督促其尽快交回。（五）票据保管1.财务部门应设立专门的票据保管库，妥善保管诉讼费票据。票据保管库应具备防火、防盗、防潮、防虫等安全设施，确保票据的安全。2.诉讼费票据应按照票据种类、年度、月份等进行分类存放，便于查找和管理。3.财务部门应定期对诉讼费票据进行盘点，确保票据数量与台账记录一致。发现票据丢失、被盗用等情况，应及时报告本院领导，并采取相应的措施进行处理。七、诉讼费管理的信息化建设（一）建设目标1.建立诉讼费管理信息系统，实现诉讼费管理的信息化、自动化，提高诉讼费管理工作的效率和准确性。2.通过信息化手段，加强对诉讼费收取、使用、退费等环节的监控和管理，规范诉讼费管理行为，防范诉讼费管理风险。（二）系统功能1.诉讼费收费管理功能实现立案部门对诉讼费收费信息的录入、查询、统计等功能，自动生成诉讼费专用票据，并与财务部门的收费台账进行实时对接。2.诉讼费使用管理功能实现各审判业务部门、立案部门、财务部门等对诉讼费使用信息的录入、审批、查询、统计等功能，自动生成诉讼费使用报表，并对诉讼费使用情况进行实时监控。3.诉讼费退费管理功能实现当事人退费申请的在线提交、审核、办理等功能，自动生成诉讼费退费报表，并与财务部门的退费台账进行实时对接。4.诉讼费核算与报表生成功能实现财务部门对诉讼费收支情况的自动核算、报表生成等功能，提高诉讼费核算工作的效率和准确性。5.票据管理功能实现诉讼费票据的领用、使用、核销、保管等环节的信息化管理，提高票据管理工作的效率和安全性。（三）系统安全1.建立健全诉讼费管理信息系统的安全管理制度，加强系