村委内部管理各项制度

PAGE村委内部管理各项制度一、总则（一）目的为了加强本村村民委员会（以下简称“村委”）的内部管理，提高工作效率，规范工作流程，确保村委各项工作的顺利开展，更好地为村民服务，依据相关法律法规及政策要求，结合本村实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于村委全体成员，包括村党支部书记、村委会主任、副主任、委员以及其他工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，在法定职责范围内开展工作。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取村民意见，实行村务公开，接受村民监督。3.分工协作原则：明确各成员职责分工，加强协作配合，形成工作合力。4.高效便民原则：简化工作流程，提高工作效率，方便村民办事。二、组织架构与职责分工（一）组织架构村委设村党支部书记一名，全面负责村委工作的领导和决策；村委会主任一名，主持村委会日常工作；副主任若干名，协助主任开展工作；委员若干名，根据分工负责具体业务工作。（二）职责分工1.村党支部书记职责负责召集和主持村党支部会议、村委会议，传达贯彻党的路线方针政策和上级党委、政府的指示精神，研究决定本村重大问题。加强村党组织建设，做好党员教育、管理和发展工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。领导和支持村委会依法开展工作，协调解决村委工作中的重大问题，维护农村社会稳定。负责本村精神文明建设，组织开展各类文化活动，提高村民素质。2.村委会主任职责主持村委会全面工作，组织实施村委会议决议，制定年度工作计划和目标，并负责组织落实。负责协调与上级政府及相关部门的工作关系，争取支持和帮助，为本村发展创造良好条件。组织开展本村经济建设，发展农村产业，增加农民收入，推动农村经济发展。负责本村社会事务管理，包括民政、计划生育、社会治安综合治理等工作，维护村民合法权益。定期向村民会议或村民代表会议报告工作，接受村民监督。3.村委会副主任职责协助主任开展工作，根据分工负责具体业务工作，完成主任交办的各项任务。负责分管领域的工作落实，定期向上级汇报工作进展情况，及时反馈存在的问题。参与本村重要决策的讨论和制定，提出意见和建议，为村委工作提供参考。在主任外出期间，受主任委托主持村委会日常工作。4.村委委员职责根据分工负责具体业务工作，如财务、文书、档案管理、农业生产、环境卫生等，认真履行职责，确保工作任务按时完成。积极参与村委会议和各项活动，为村委工作提供信息和建议，协助解决工作中遇到的问题。密切联系村民，了解村民需求，及时反馈村民意见和建议，维护村民利益。完成上级部门和村委交办的其他工作任务。三、会议制度（一）村委会议1.会议召集：村委会议由村党支部书记或村委会主任召集并主持，原则上每周召开一次，如有特殊情况可临时召开。2.参会人员：村委全体成员参加，必要时可邀请相关人员列席会议。3.会议内容：传达上级指示精神，研究决定本村重大事项，讨论制定工作计划和措施，安排部署近期工作任务，听取各成员工作汇报，协调解决工作中存在的问题。4.会议记录：指定专人负责会议记录，详细记录会议时间、地点、参会人员、会议内容、讨论结果及决议事项等，会议记录要妥善保管，以备查阅。5.会议决议执行：会议形成的决议和决定，由相关责任人负责组织实施，各成员要认真贯彻执行，确保工作落实到位。对执行情况要及时进行检查和反馈，对执行不力的要进行督促整改。（二）村民会议1.会议召集：村民会议由村委会召集，每年至少召开一次。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。2.参会人员：本村十八周岁以上的村民参加，也可以由每户派代表参加。必要时，可以邀请本村的企业、事业单位和群众组织代表参加。3.会议内容：审议村委会工作报告、财务收支情况报告，讨论决定本村经济建设、社会发展、公共事业等重大事项，制定和修改村民自治章程、村规民约等。4.会议决议执行：村民会议形成的决议，由村委会负责组织实施，全体村民必须遵守。村委会要向村民公开决议执行情况，接受村民监督。（三）村民代表会议1.会议召集：村民代表会议由村委会召集，每季度至少召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。2.参会人员：村民代表参加，村民委员会成员应当列席村民代表会议。3.会议内容：讨论决定村民会议授权的事项，听取和审议村委会工作汇报，反映村民意见和建议，监督村委会工作。4.会议决议执行：村民代表会议形成的决议，由村委会负责组织实施，村民代表要积极宣传和带头执行决议，引导村民自觉遵守。四、工作制度（一）考勤制度1.村委成员应按时上下班，不得迟到、早退、旷工。因事、因病请假需提前向村党支部书记或村委会主任请假，并填写请假申请表，经批准后方可离岗。请假一天以内的由村党支部书记或村委会主任批准；请假一天以上的，经村党支部书记和村委会主任同意后，报乡镇党委备案。2.实行签到制度，每天上午上班前和下午下班前，村委成员要在签到表上签到，由专人负责考勤记录。3.对迟到、早退的，每次扣除相应的绩效分值；旷工一天的，扣除当天工资，并在全体会议上进行通报批评。连续旷工超过三天或一年内累计旷工超过十天的，予以辞退。（二）值班制度1.实行24小时值班制度，确保村委工作正常运转，及时处理各类突发事件和村民反映的问题。2.值班人员由村委成员轮流担任，值班表提前公布。值班人员要按时到岗，坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗。3.值班人员要认真做好值班记录，记录值班期间的工作情况、村民来访事项及处理结果等。对重要事项要及时向村党支部书记或村委会主任报告，并做好交接工作。4.因值班人员失职导致工作延误或造成不良影响的，要追究值班人员的责任。（三）工作纪律1.遵守国家法律法规和村委各项规章制度，自觉维护村委形象。2.严格履行工作职责，认真完成各项工作任务，不得推诿扯皮、敷衍塞责。3.坚持实事求是，如实反映情况，不得虚报、瞒报、谎报工作信息。4.保守村委工作秘密，不得泄露工作机密和村民个人隐私。5.严禁在工作时间内上网聊天、玩游戏、看视频等与工作无关的事情。6.廉洁奉公，不得利用职务之便谋取私利，严禁接受村民的礼品、礼金和宴请。五、财务管理制度（一）财务审批制度1.村委财务支出实行审批制度，所有支出必须经过严格的审批程序。2.支出审批流程：经办人填写支出凭证，注明支出事由、金额、用途等，经证明人签字证明后，报村党支部书记或村委会主任审批。金额较大的支出（具体标准由本村根据实际情况确定），需经村民会议或村民代表会议讨论通过后，方可支出。3.审批人要认真审核支出凭证，对不符合规定的支出不予批准，并说明理由。对违规支出，要追究相关人员的责任。（二）财务公开制度1.定期进行财务公开，每季度末将本村财务收支情况在村务公开栏进行公开，公开内容要真实、准确、完整，包括收入、支出、资产、负债等情况。2.公开方式要多样化，除在村务公开栏公开外，还可通过村广播、微信公众号等形式向村民公开，方便村民了解财务状况。3.设立财务公开意见箱，接受村民的监督和意见建议。对村民提出的疑问和问题，要及时进行解答和处理，并将处理结果向村民公开。（三）财务审计制度1.每年定期对本村财务进行审计，审计工作由乡镇政府组织实施，也可委托有资质的审计机构进行审计。2.审计内容包括财务收支情况是否合规、财务制度执行情况是否严格、资产负债情况是否真实等。3.审计结果要向村民公开，对审计中发现的问题，要及时进行整改，追究相关人员的责任。六、印章管理制度（一）印章保管1.村委印章由专人负责保管，保管人员要妥善保管印章，确保印章安全。2.印章存放要安全可靠，要有专门的保险柜或保管箱，做到人走章锁。（二）印章使用1.使用印章必须严格履行审批手续，由经办人填写印章使用申请表，注明使用事由、使用部门、使用时间等，经村党支部书记或村委会主任批准后，方可使用印章。2.印章使用要在印章使用登记簿上进行登记，登记内容包括使用时间、使用事由、使用部门、经办人、批准人等，登记簿要妥善保管，以备查阅。3.严禁在空白纸张、空白介绍信、空白合同等上面加盖印章。如因特殊情况需要在空白纸张上加盖印章的，必须经村党支部书记或村委会主任批准，并注明用途和有效期限。（三）印章交接1.印章保管人员因工作变动需要交接印章时，要办理交接手续，由村党支部书记或村委会主任监交，交接双方要在印章交接清单上签字确认。2.交接清单要注明印章名称、数量、交接时间、交接双方等信息，交接清单一式两份，交接双方各执一份，存档一份。七、档案管理制度（一）档案收集1.村委各部门要指定专人负责档案收集工作，及时将工作中形成的各类文件材料、会议记录、报表、合同等收集齐全。2.收集的档案材料要真实、完整、准确，符合档案管理要求。（二）档案整理1.对收集的档案材料进行分类整理，按照文书档案、会计档案、村务档案等类别进行分类编号。2.文书档案要按照年度、保管期限、机构（问题）等进行分类整理；会计档案要按照会计凭证、会计账簿、财务报告等进行分类整理；村务档案要按照农村土地承包、宅基地审批、计划生育、民政救助等类别进行分类整理。3.整理后的档案要编制目录，便于查阅。（三）档案保管1.设立专门的档案室，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火、防潮、防虫、防盗等设施，确保档案安全。2.档案管理人员要定期对档案进行检查和清点，发现问题及时处理。对破损、褪色的档案要及时进行修复和复制。3.严格控制档案借阅范围，确因工作需要借阅档案的，要填写档案借阅申请表，经村党支部书记或村委会主任批准后，方可借阅。借阅人员要妥善保管档案，不得转借、涂改、伪造、丢失档案，借阅期满后要及时归还档案。（四）档案销毁1.对已失去保存价值的档案，要按照规定进行销毁。销毁档案要编制销毁清单，注明档案名称、数量、销毁时间等信息。2.销毁清单要经村党支部书记或村委会主任批准后，由档案管理人员和监销人员共同签字确认，方可进行销毁。销毁档案要采用适当的方式进行，确保档案信息彻底销毁。八、考核评价制度（一）考核原则1.客观公正原则：以实际工作表现和工作业绩为依据，全面、客观、公正地评价村委成员的工作。2.民主公开原则：广泛听取村民意见，实行民主测评，公开考核结果，接受村民监督。3.注重实绩原则：重点考核工作任务完成情况、工作质量和工作效率，突出工作实绩。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。2.能：主要考核业务能力、工作水平、组织协调能力等方面的表现。3.勤：主要考核工作态度、工作纪律、出勤情况等方面的表现。4.绩：主要考核工作任务完成情况、工作成效、工作创新等方面的表现。5.廉：主要考核廉洁自律情况，是否存在违规违纪行为。（三）考核方式1.平时考核：由村党支部书记或村委会主任负责，对村委成员日常工作表现进行观察、记录和评价。2.年度考核：每年年底进行一次年度考核，考核方式包括个人述职、民主测评、村党支部书记或村委会主任评价等。个人述职要汇报本年度工作任务完成情况、存在的问题及改进措施等；