大数据局内部回避制度

PAGE大数据局内部回避制度一、总则（一）目的为确保大数据局各项工作的公正、公平、公开，防止因利益关系等因素影响工作的正常开展，保障大数据局工作的顺利进行，维护相关人员的合法权益，特制定本内部回避制度。（二）适用范围本制度适用于大数据局全体工作人员，包括但不限于在编人员、合同制人员、临时聘用人员等。（三）基本原则1.公正原则：确保各项工作在处理过程中不受利益关系干扰，秉持公正立场，对所有相关事项进行客观、公平的处理。2.公平原则：给予所有涉及大数据局工作的对象平等的对待，不偏袒任何一方，保障各方合法权益。3.公开原则：回避制度的执行过程和结果应保持一定程度的公开透明，接受内部监督和社会监督（在符合法律法规和保密要求的前提下）。4.依法依规原则：严格依据国家法律法规以及大数据局相关规定执行回避制度，确保制度的合法性和严肃性。二、回避情形（一）亲属关系回避1.大数据局工作人员之间存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一部门工作。2.涉及上述亲属关系人员的工作事项，如项目审批、数据处理、资源分配等，相关人员应主动申请回避。例如，若夫妻一方在数据采集部门，另一方不得参与涉及该部门数据审核、评估等可能存在利益关联的工作。3.在工作中，如发现存在潜在的亲属关系可能影响工作公正性的情况，工作人员有义务及时向所在部门负责人报告，由部门负责人进行审查并决定是否启动回避程序。（二）利益关系回避1.工作人员本人或其近亲属与大数据局正在处理的工作事项存在直接或间接经济利益关系的，应当回避。例如，工作人员的近亲属在大数据局某项采购项目的供应商处任职，或者工作人员本人持有与大数据局相关业务有竞争关系的企业股份等情况。2.若工作人员在过去三年内与涉及大数据局工作事项的相关单位或个人存在重大经济往来，可能影响公正执行公务的，也应回避。例如，曾为某数据合作方提供过重要经济担保，而该合作方目前正与大数据局有业务往来。3.对于可能影响公正履职的其他利益关系，工作人员应如实向组织说明，由大数据局根据具体情况判断是否需要回避。（三）其他需要回避的情形1.工作人员曾在涉及大数据局工作事项的相关单位或企业任职，离职未满一定期限（根据具体情况设定，如两年），且可能因原任职经历影响公正处理当前工作的，应当回避。例如，某工作人员曾在一家大数据技术服务公司担任高级技术主管，离职后大数据局正在采购相关技术服务，该工作人员应回避参与采购决策过程。2.工作人员与大数据局工作事项的相关人员存在其他足以影响公正执行公务的特殊关系，如存在个人恩怨、重大情感纠葛等，可能干扰工作正常开展的，应主动申请回避。例如，工作人员与某项目申报单位负责人有过严重的个人冲突，在该项目审核过程中应回避。三、回避程序（一）主动申请回避1.工作人员如发现自己存在应回避的情形，应在知晓相关情况后[X]个工作日内，向所在部门负责人提交书面回避申请。申请应详细说明回避的具体情形、涉及的工作事项等内容。2.部门负责人收到回避申请后，应在[X]个工作日内进行初步审查，核实申请内容的真实性，并根据情况决定是否同意回避申请。如同意，应将申请情况报大数据局分管领导备案；如不同意，应书面说明理由，并告知申请人。申请人如有异议，可在收到不同意回避决定通知后的[X]个工作日内，向大数据局主要领导提出申诉。（二）被动申请回避1.大数据局其他工作人员、服务对象或其他相关人员发现工作人员存在应回避的情形，可向该工作人员所在部门负责人提出回避申请。申请应以书面形式提交，说明回避的具体理由和相关情况。2.部门负责人收到被动回避申请后，应立即对相关情况进行调查核实。如情况属实，应按照主动申请回避的程序进行处理；如情况不属实，应向提出申请的人员说明情况，并做好解释工作。（三）回避决定的执行1.经审查决定回避的工作人员，应立即停止参与相关工作事项，将已掌握的相关资料、信息等移交给指定的其他人员，并做好工作交接记录。2.回避决定作出后，大数据局应及时调整工作安排，确保相关工作不受影响。对于因回避而空缺的工作岗位，应及时安排其他合适人员接替。3.在回避期间，被回避人员不得打听、干预相关工作的进展情况，不得对相关工作施加任何影响。四、监督与管理（一）内部监督1.大数据局设立专门的监督小组，负责对回避制度的执行情况进行日常监督检查。监督小组应由不同部门的人员组成，确保监督的全面性和公正性。2.各部门负责人应定期对本部门工作人员执行回避制度的情况进行自查，发现问题及时纠正，并将自查情况报监督小组备案。3.监督小组应定期对回避制度的执行情况进行总结分析，针对存在的问题提出改进措施和建议，不断完善回避制度的执行机制。（二）投诉举报处理1.大数据局设立投诉举报渠道，接受内部工作人员、服务对象及社会公众对违反回避制度行为的投诉举报。投诉举报渠道可包括电话、邮箱、信件等多种形式。2.对于收到的投诉举报，监督小组应及时进行调查核实。如投诉举报属实，应按照相关规定对违反回避制度的人员进行严肃处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.对投诉举报人应予以保护，严禁对投诉举报人进行打击报复。如发现存在打击报复行为，将依法依规追究相关人员的责任。（三）责任追究1.对于违反回避制度的工作人员，大数据局将视情节轻重给予相应的纪律处分。情节较轻的，给予警告、批评教育等处理；情节较重的，给予记过、记大过、降级等处分；情节严重的，给予撤职、开除等处分。2.因违反回避制度导致工作失误、造成不良影响或经济损失的，相关人员应承担相应的赔偿责任。大数据局将根据实际损失情况，要求责任人员进行经济赔偿，并可从其工资、奖金等收入中扣除相应款项。3.对于违反回避制度构成违法犯罪的，将依法移送司法机关处理。五、附则（一）解释权本制度由大数据局负责解释。在执行过程中，如遇特殊情况或对制度条款存在争议，由大数据局组织相关人员进行研究讨论，根据实