公安内部信访制度

PAGE公安内部信访制度一、总则（一）目的为了规范公安机关内部信访工作，保障信访人的合法权益，维护公安机关正常工作秩序，促进公安机关依法履行职责，根据《信访条例》及相关法律法规，结合公安工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级公安机关及其所属单位处理信访事项的活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和政策规定处理信访事项，确保程序合法、实体公正。2.及时高效原则：对信访事项及时受理、认真办理、限时反馈，提高工作效率，避免推诿拖延。3.分级负责、归口办理原则：按照信访事项的性质、管辖和职责分工，明确各级公安机关及其所属单位的办理责任，做到各司其职、各负其责。4.谁主管、谁负责原则：信访事项涉及哪个部门、哪个警种，由该部门、警种负责办理，不得相互推诿。二、信访渠道与受理（一）信访渠道1.书信：信访人可以通过书信形式向公安机关提出信访事项，书信应写明信访人的姓名、住址、联系方式，信访事项的内容、诉求及相关证据材料等，并寄送至有管辖权的公安机关信访部门或相关业务部门。2.电子邮件：信访人可以通过公安机关指定的电子邮件地址发送信访材料，电子邮件应包含信访人的基本信息、信访事项内容及相关附件等。3.电话：信访人可以拨打公安机关公布的信访电话，如实反映信访事项。接访人员应做好记录，并告知信访人相关办理程序和要求。4.走访：信访人可以到公安机关信访接待场所或相关业务部门走访，提出信访事项。走访时应遵守信访接待场所的秩序和规定，如实反映情况。（二）受理条件1.属于公安机关职责范围的信访事项。2.有明确的信访请求、事实和理由。3.信访人提供了必要的联系方式。（三）受理程序1.登记：信访部门收到信访事项后，应及时进行登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项内容、信访时间等。2.审查：对信访事项进行审查，判断是否符合受理条件。对于符合受理条件的，予以受理；对于不符合受理条件的，可以当场告知信访人不予受理的理由；对于不属于公安机关职责范围的信访事项，应告知信访人向有权处理的机关提出，并做好解释工作。3.交办：对属于本级公安机关管辖的信访事项，按照分级负责、归口办理的原则，及时交办给相关业务部门办理；对属于下级公安机关管辖的信访事项，及时转交给下级公安机关信访部门办理，并要求下级公安机关在规定时间内反馈办理情况。三、办理与反馈（一）办理要求1.承办部门：承办信访事项的部门应指定专人负责办理，并按照规定的程序和时限进行处理。2.调查核实：承办部门应认真调查核实信访事项的事实和证据，听取信访人的陈述和申辩，必要时可以向有关单位和个人进行调查取证。3.提出处理意见：承办部门应根据调查核实的情况，依据法律法规和政策规定，提出处理意见。处理意见应明确、具体、合理，并经本部门负责人审核同意。4.书面答复：承办部门应在规定时间内将处理意见书面答复信访人。书面答复应加盖承办部门印章，并告知信访人如对处理意见不服，可以申请复查、复核等救济途径。（二）办理时限1.一般信访事项：应在收到交办通知之日起30日内办结，并将办理结果反馈给信访部门；情况复杂的，经本部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。2.紧急信访事项：应立即办理，并在24小时内将初步处理情况反馈给信访部门；对需要进一步调查核实的，应在规定时间内办结，并及时反馈办理结果。（三）反馈方式1.当面反馈：对于走访的信访人，承办部门可以当面反馈办理结果，并听取信访人的意见和建议。2.书面反馈：对于书信、电子邮件等形式提出信访事项的，承办部门应通过邮寄、电子邮件等方式将书面答复反馈给信访人。3.电话反馈：对于通过电话提出信访事项的，承办部门可以通过电话向信访人反馈办理结果，并做好记录。四、复查与复核（一）复查1.申请复查条件：信访人对公安机关作出的处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内，向原办理机关的上一级公安机关提出复查申请。复查申请应写明申请复查的事项、理由及相关证据材料等。2.复查程序：上一级公安机关信访部门收到复查申请后，应及时进行审查，符合复查条件的，予以受理，并将复查申请转交给原办理机关的上一级业务部门办理；不符合复查条件的，应书面告知信访人不予复查的理由。原办理机关的上一级业务部门应在收到复查申请之日起30日内，对信访事项进行复查，并提出复查意见。复查意见应经本部门负责人审核同意，并书面答复信访人。（二）复核1.申请复核条件：信访人对复查意见不服的，可以自收到复查意见之日起30日内，向复查机关的上一级公安机关提出复核申请。复核申请应写明申请复核的事项、理由及相关证据材料等。2.复核程序：上一级公安机关信访部门收到复核申请后，应及时进行审查，符合复核条件的，予以受理，并将复核申请转交给复查机关的上一级业务部门办理；不符合复核条件的，应书面告知信访人不予复核的理由。复查机关的上一级业务部门应在收到复核申请之日起30日内，对信访事项进行复核，并提出复核意见。复核意见应经本部门负责人审核同意，并书面答复信访人。信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级公安机关信访部门和其他行政机关不再受理。五、信访事项终结（一）终结条件1.信访事项已经经过信访程序，信访人对处理意见、复查意见、复核意见均无异议。2.信访事项经复查、复核后，信访人仍以同一事实和理由提出投诉请求，各级公安机关信访部门和其他行政机关不再受理。3.信访事项经调查核实，信访人反映的问题没有事实依据，或者信访人提出的诉求不符合法律法规和政策规定。（二）终结程序1.提出终结建议：承办部门对符合终结条件的信访事项，应提出终结建议，经本部门负责人审核同意后提交给本级公安机关信访部门。2.审核终结建议：本级公安机关信访部门对承办部门提交的终结建议进行审核，审核通过后报本级公安机关负责人批准。3.告知信访人：本级公安机关信访部门应将信访事项终结的决定书面告知信访人，并说明理由。六、信访工作监督与责任追究（一）监督检查1.上级公安机关应加强对下级公安机关信访工作的监督检查，定期对信访工作情况进行通报。2.公安机关信访部门应定期对信访事项的办理情况进行跟踪检查，及时发现和纠正存在的问题。3.各级公安机关应建立健全信访工作考核评价机制，将信访工作纳入绩效考核体系，对信访工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评。（二）责任追究1.对在信访工作中违反法律法规和政策规定，存在推诿、敷衍、拖延、弄虚作假等行为的单位和个人，依法依规给予批评教育、责令改正、通报批评等