公安内部消防管理制度

PAGE公安内部消防管理制度一、总则（一）目的为加强公安内部消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障公安工作的顺利进行，保护国家和人民生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合公安工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级公安机关及其所属各单位，包括办公场所、业务用房、训练基地、宿舍区等所有公安内部场所。（三）基本原则1.预防为主：通过加强消防安全教育、完善消防设施设备、规范日常消防管理等措施，预防火灾事故的发生。2.防消结合：将火灾预防与火灾扑救有机结合，提高公安队伍应对火灾的能力。3.谁主管、谁负责：明确各级公安机关及其所属各单位负责人对本单位消防安全工作的领导责任，各部门、各岗位人员按照职责分工，做好消防安全工作。二、组织管理（一）消防安全责任人1.各级公安机关行政正职为本单位消防安全责任人，对本单位消防安全工作全面负责。2.消防安全责任人应履行下列职责：贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。将消防工作与本单位的业务工作统筹安排，批准实施年度消防工作计划。为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（二）消防安全管理人1.各级公安机关应确定一名行政副职为本单位消防安全管理人，协助消防安全责任人做好消防安全工作。2.消防安全管理人应履行下列职责：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。组织管理专职消防队和义务消防队。在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（三）消防安全工作机构1.各级公安机关应成立消防安全工作领导小组，由单位主要领导任组长，各部门负责人为成员，负责领导和协调本单位的消防安全工作。2.领导小组下设办公室，办公室设在本单位的消防管理部门，负责日常消防安全工作的组织、协调和指导。3.各部门应确定一名消防安全员，负责本部门的消防安全工作，并定期向本部门负责人和单位消防安全管理部门报告工作情况。（四）消防安全责任1.各级公安机关及其所属各单位应按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门、各岗位的消防安全责任，签订消防安全责任书，将消防安全责任落实到具体部门和个人。2.各部门、各岗位人员应履行下列消防安全职责：遵守消防法律法规和本单位的消防安全制度，执行消防安全操作规程。参加消防安全教育和培训，掌握本职工作所需的消防知识和技能，提高消防安全意识和自防自救能力。发现火灾隐患及时报告，并积极参加火灾隐患整改工作。爱护消防设施、器材和消防安全标志，不得损坏、挪用或擅自拆除、停用。发生火灾时，应立即报警并积极参加扑救，保护火灾现场，协助调查火灾原因。三、消防安全教育与培训（一）教育与培训计划1.各级公安机关应制定年度消防安全教育与培训计划，明确教育与培训的内容、方式、时间、人员等要求，并组织实施。2.消防安全教育与培训计划应根据不同岗位、不同层次人员的特点和需求，有针对性地开展，确保教育与培训效果。（二）教育与培训内容1.消防法律法规和公安内部消防安全管理制度。2.火灾预防知识，包括火灾的成因、危害、预防措施等。3.消防设施设备的使用方法和维护保养知识。4.火灾报警、初期火灾扑救和逃生自救知识。5.典型火灾案例分析。（三）教育与培训方式1.定期组织消防安全知识讲座，邀请消防专家或专业人员进行授课。2.开展消防安全培训演练，通过模拟火灾场景，让员工亲身体验火灾扑救和逃生自救过程。3.利用内部刊物、宣传栏、电子显示屏等宣传阵地，宣传消防安全知识。4.组织观看消防安全教育片，提高员工的消防安全意识。（四）教育与培训对象1.全体公安民警、辅警。2.新入职人员、转岗人员、晋升人员等应进行专门的消防安全培训。3.重点岗位人员，如消防控制室值班人员、电气设备操作人员、易燃易爆物品管理人员等，应进行针对性的消防安全培训。（五）教育与培训考核1.对参加消防安全教育与培训的人员应进行考核，考核内容包括理论知识和实际操作技能。2.考核结果应记录在个人档案中，作为员工绩效考核、晋升、评优等的重要依据。3.对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、防火检查与巡查（一）防火检查1.各级公安机关应建立定期防火检查制度，每月至少组织一次全面的防火检查。2.防火检查应包括下列内容：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。消防车通道、消防水源情况。消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整有效。用火、用电、用油、用气有无违章情况。重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况。消防安全重点部位的管理情况。易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况。消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况。防火巡查情况。消防安全标志的设置情况和完好、有效情况。其他需要检查的内容。3.防火检查应填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。对检查中发现的火灾隐患，应及时下达《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任人和整改期限，督促整改。（二）防火巡查1.各部门应建立每日防火巡查制度，安排专人负责防火巡查工作。2.防火巡查应包括下列内容：用火、用电、用油、用气有无违章情况。安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好。消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整。常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用。消防安全重点部位的人员在岗情况。其他消防安全情况。3.防火巡查应填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签名。对巡查中发现的问题，应及时处理；对不能当场处理的，应及时报告本部门负责人。五、火灾隐患整改（一）火灾隐患的认定1.具有下列情形之一的，应当认定为火灾隐患：影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的。消防设施未保持完好有效，影响防火灭火功能的。擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的。在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品，不能立即改正的。不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的。其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。2.对火灾隐患的认定，应组织相关专业人员进行评估，并形成书面报告。（二）火灾隐患的整改措施1.对检查中发现的火灾隐患，应立即采取措施予以整改。能够当场改正的，应责令当场改正；不能当场改正的，应根据火灾隐患的严重程度，分别采取下列措施：对一般火灾隐患，应下达《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任人和整改期限，督促整改。对重大火灾隐患，应立即报告本单位消防安全责任人，并由消防安全责任人组织制定整改方案，明确整改措施、整改期限、整改责任人和整改资金，及时进行整改。对存在重大火灾隐患，单位自身确无能力解决的，应及时向上级主管部门或当地政府报告，请求协调解决。2.在火灾隐患整改期间，应采取相应的防范措施，确保消防安全。对不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应立即停止使用危险部位或场所。（三）火灾隐患整改的跟踪与复查1.消防安全管理部门应对火灾隐患整改情况进行跟踪检查，督促整改责任人按时完成整改任务。2.火灾隐患整改完毕后，整改责任人应向消防安全管理部门提交整改报告。消防安全管理部门应组织相关人员进行复查，对复查合格的，应予以销案；对复查不合格的，应责令继续整改，直至达到消防安全要求。六、消防设施设备管理（一）消防设施设备的配置与维护1.各级公安机关应按照国家有关消防技术标准和规范，配置相应的消防设施设备，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、消防应急照明和疏散指示标志等。2.应建立消防设施设备档案，记录消防设施设备的型号、规格、数量、购置时间、维修保养情况等信息。3.定期对消防设施设备进行维护保养，确保其完好有效。消防设施设备的维护保养应委托具有相应资质的单位进行，并签订维护保养合同。4.对消防设施设备的维护保养情况应进行记录，记录内容包括维护保养时间、维护保养内容、维护保养人员等信息。（二）消防设施设备的使用与管理1.应制定消防设施设备操作规程，明确操作方法、操作步骤、操作要求等内容，并组织员工进行培训。2.消防设施设备的操作人员应经过专业培训，取得相应的资格证书，方可上岗操作。3.应定期对消防设施设备进行检查和测试，确保其正常运行。对检查和测试中发现的问题，应及时进行维修或更换。4.严禁擅自停用、拆除、损坏消防设施设备。因工作需要确需停用、拆除、损坏消防设施设备的，应经本单位消防安全责任人批准，并采取相应的临时消防安全措施，确保消防安全。（三）消防设施设备的更新与改造1.随着公安工作的发展和消防技术的进步，应及时对消防设施设备进行更新与改造，提高消防设施设备的性能和可靠性。2.消防设施设备的更新与改造应纳入单位年度建设计划，按照国家有关规定进行审批和实施。3.在消防设施设备更新与改造过程中，应做好施工期间的消防安全工作，确保施工安全和消防安全。七、易燃易爆危险物品管理（一）易燃易爆危险物品的采购与储存1.各级公安机关应严格遵守国家有关易燃易爆危险物品管理的法律法规，加强对易燃易爆危险物品采购与储存的管理。2.采购易燃易爆危险物品时，应选择具有相应资质的供应商，并签订采购合同，明确双方的权利和义务。3.易燃易爆危险物品应储存在专用的仓库内，并按照规定设置明显的警示标志。仓库应符合消防安全要求，配备必要的消防设施设备。4.易燃易爆危险物品的储存应实行分类、分堆、限额存放制度，严禁超量储存。不同种类的易燃易爆危险物品应分开存放，并保持一定的安全距离。（二）易燃易爆危险物品的使用与运输1.使用易燃易爆危险物品时，应严格遵守操作规程，确保安全。使用场所应配备必要的消防设施设备和通风设备，防止易燃易爆危险物品泄漏、积聚。2.运输易燃易爆危险物品时，应选择具有相应资质的运输单位，并按照规定办理运输手续。运输车辆应符合消防安全要求，配备必要的消防设施设备和警示标志。3.在运输过程中，应采取必要的安全措施，防止易燃易爆危险物品发生泄漏、爆炸等事故。运输车辆应按照规定的路线和时间行驶，严禁在人口密集区、重要设施附近等危险区域停留。（三）易燃易爆危险物品的销毁1.对过期、失效、损坏的易燃易爆危险物品，应及时进行销毁处理。销毁工作应按照国家有关规定进行，确保安全。2.销毁易燃易爆危险物品时，应选择合适的地点和方法，并采取必要的安全防护措施。销毁现场应设置警示标志，严禁无关人员进入。3.销毁工作完成后，应对销毁现场进行清理和检查，确保无易燃易爆危险物品残留。八、灭火和应急疏散预案（一）预案的制定1.各级公安机关应根据本单位的实际情况，制定灭火和应急疏散预案。预案应包括下列内容：组织机构及其职责，包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等。报警和接警处置程序。应急疏散的组织程序和措施。扑救初起火灾的程序和措施。通讯联络、安全防护救护的程序和措施。其他需要明确的内容。2.灭火和应急疏散预案应每年进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）预案的演练1.各级公安机关应定期组织灭火和应急疏散预案演练，演练频率应不少于每年一次。2.演练前应制定演练方案，明确演练的目的、内容、步骤、人员分工等要求，并组织参演人员进行培训。3.演练过程中应模拟真实火灾场景，检验和提高各部门、各岗位人员的应急处置能力和协同配合能力。4.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对预案进行修订和完善。（三）预案演练的记录与总结1.应对灭火和应急疏散预案演练进行记录，记录内容包括演练时间、演练地点、演练内容、参演人