2026年中小学校园餐专项整治工作实施方案二

年中小学校园餐专项整治工作实施方案一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻食品安全“四个最严”要求，紧扣2026年教育民生重点工作部署，坚持安全底线、营养高线、数字主线，聚焦中小学校园餐管理薄弱环节与突出问题，以智慧监管为抓手，以制度规范为支撑，以群众满意为标准，构建“源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可监督”的校园餐治理体系，切实守护学生身体健康和生命安全，全面提升校园食品安全治理能力现代化水平。（二）工作目标隐患清零目标：校园食堂及校外供餐单位全覆盖排查整治，食品安全隐患整改率100%，无证上岗、违规操作、卫生不达标等突出问题全面清零。智慧监管目标：2026年秋季学期前，实现辖区中小学“互联网+明厨亮灶”全覆盖、全联网，食材溯源、加工操作、清洗消毒、食品留样、供餐就餐等环节可视化、可追溯、可预警。制度落地目标：校长陪餐、膳食委员会、索证索票、进货查验、经费公示等制度100%落实，形成常态化、规范化管理机制。质量提升目标：校园餐营养配餐水平明显提升，餐食质量、价格、服务更加规范透明，师生及家长满意度显著提高，校园食品安全事故零发生。（三）整治范围全区（县）所有公办、民办中小学校（含特殊教育学校、九年一贯制学校）食堂、校园周边供餐单位、为学校提供食材的供应商及配送单位，重点覆盖采购、储存、加工、留样、供餐、收费、监督等全流程环节。二、组织领导成立2026年中小学校园餐专项整治工作领导小组，统筹推进智慧监管与专项整治一体实施。组长：教育行政部门主要负责人副组长：教育、市场监管、卫健、财政等部门分管负责人成员：各相关科室负责人、各中小学校校长、食品安全管理人员领导小组下设办公室在教育局相关科室，负责方案制定、统筹协调、督导检查、信息汇总、通报考核等日常工作。各学校成立以校长为第一责任人的工作专班，明确分管领导、具体责任人，确保任务到人、责任到岗、落实到位。三、整治重点内容（一）压实校园餐主体责任，健全责任体系严格落实校长（园长）负责制，校长为校园食品安全第一责任人，分管副校长直接负责，食堂管理人员、从业人员岗位责任具体到人。健全学校食品安全管理制度，包括岗位责任、采购验收、储存保管、烹饪加工、餐饮具消毒、食品留样、环境卫生、安全应急、家长监督等制度。全面落实校长陪餐制度，陪餐记录真实完整，对学生反映问题及时整改、及时反馈。规范学校食堂运营模式，严禁违规转包、分包、挂靠经营，严禁以包代管、放任不管。（二）强化食材源头管控，实现溯源全覆盖严格食材准入管理，严禁采购“三无”食品、过期变质食品、感官性状异常食品，严禁采购高风险禁用食材。全面推行大宗食材集中采购、定点采购、公开采购，择优选择资质齐全、信誉良好、可溯源的供应商。严格执行进货查验和索证索票制度，查验营业执照、食品经营许可证、检验检疫合格证明、批次检测报告等，做到一批一证、一物一码。建立电子台账，实现食材来源、采购数量、验收人员、使用去向全程可追溯，杜绝来源不明、票证不全食材进入校园。（三）规范加工操作流程，严防交叉污染严格分区分类管理，生进、生出、熟进、熟出通道规范，生熟食品分开存放、分开加工、分开容器、分开工具。食品烧熟煮透，烹饪温度、时间符合规范，凉菜制作、生食海产品等高风险工序严格管控，不具备条件的一律禁止制作。餐饮具清洗消毒流程规范，做到一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁，消毒记录完整有效。从业人员持有效健康证明上岗，穿戴整洁工作衣帽，保持个人卫生，患有传染性疾病立即调离岗位。严格执行食品留样制度，每餐、每品种留样不少于125克，冷藏保存48小时以上，留样标签、记录完整规范。（四）推进智慧监管建设，提升精准防控能力全面升级“互联网+明厨亮灶”，视频监控覆盖食材储存、清洗切配、烹饪加工、餐具消毒、食品留样、备餐分餐等关键区域，画面清晰、实时在线。建设校园食品安全智慧监管平台，实现视频巡查、异常预警、问题交办、整改反馈、考核评价闭环管理。推广使用食材溯源二维码、电子台账系统，家长、监管人员可扫码查看食材来源、检验报告、加工过程、食谱营养等信息。运用大数据开展风险分析，对高频问题、薄弱学校、重点环节自动预警，实现从“被动整改”向“主动防控”转变。（五）加强营养健康管理，提升餐食质量按照学生生长发育需求，科学制定每周食谱，做到荤素搭配、粗细搭配、营养均衡，减少高油、高盐、高糖食品。食谱提前公示，广泛征求家长、学生、教师意见，定期优化调整，杜绝一成不变、随意更改。开展营养健康宣传教育，引导学生科学就餐、节约用餐、杜绝浪费。尊重少数民族饮食习惯，做好特殊体质、特殊疾病学生就餐保障工作。（六）严格膳食经费管理，确保公开透明校园餐经费坚持公益性、非营利性原则，实行专账管理、专款专用、成本核算，严禁截留、挤占、挪用。餐费标准合理合规，严格执行收费公示制度，不得违规加价、乱收费、搭车收费。每月公开食材采购价格、收支明细、食堂运营情况，主动接受家长、师生及社会监督。严禁任何形式的利益输送、商业贿赂、拿回扣、指定供应商等违规违纪行为。（七）健全监督共治机制，强化社会监督规范成立学校膳食委员会，由家长代表、教师代表、学生代表、社区代表等组成，定期参与食堂检查、食谱审核、经费监督。畅通家长监督渠道，实行家长代表不定期巡查、陪餐、问询反馈机制。公布举报电话、举报邮箱、投诉平台，及时受理、快速处置群众投诉举报，做到事事有回音、件件有着落。对问题突出、整改不力、群众反映强烈的单位，依法依规严肃处理并公开通报。四、实施步骤（一）动员部署阶段（2026年3月）召开专项整治工作动员部署会，明确目标任务、责任分工和时间节点。各学校制定本校实施方案，开展宣传培训，组织食堂管理人员、从业人员学习食品安全法规和操作规范。完成智慧监管建设摸底排查，制定设备升级、平台接入计划。（二）自查自纠阶段（2026年4月）各学校、供餐单位、食材供应商对照整治重点全面自查，建立问题清单、责任清单、整改清单。对制度缺失、台账不全、环境卫生、操作不规范等问题立行立改；短期内难以完成的，明确时限、逐项销号。教育局、市场监管部门对自查情况进行抽查指导，督促压实主体责任。（三）集中整治阶段（2026年5月—8月）教育、市场监管、卫健等部门开展联合执法检查，实现学校食堂、供餐单位、食材供应商全覆盖。对检查发现的违法违规行为依法从严查处，责令停业整顿、限期整改，问题严重的依法取缔。暑期完成食堂设施改造、设备更新、智慧监控安装调试，实现智慧监管平台联网运行。组织从业人员食品安全和营养健康专题培训，开展考核上岗。（四）巩固提升阶段（2026年9月—11月）开展整治“回头看”，严防问题反弹回潮，对整改不到位、责任不落实的严肃追责问责。完善校园餐管理制度、智慧监管运行机制、家校共治机制，形成长效管理模式。开展校园餐满意度调查，梳理意见建议，持续优化供餐质量和服务水平。（五）总结验收阶段（2026年12月）各学校、各单位全面总结专项整治工作情况，形成书面报告。领导小组组织考核验收，评估整治成效，总结典型经验。通报整治结果，表彰先进，督促后进，将校园餐管理纳入年度考核重要内容。五、保障措施（一）强化组织保障各单位提高政治站位，把校园餐专项整治作为重大民生工程、安全工程，主要负责人亲自部署、亲自督办，确保高标准推进、高质量完成。（二）强化协同保障教育、市场监管、卫健、财政等部门密切配合、信息共享、联合执法、形成合力，构建齐抓共管工作格局。（三）强化经费与技术保障财政统筹安排资金，支持食堂改造、智慧监管建设、人员培训、设备维护等工作。加快智慧平台建设，提升数字化、智能化监管水平。（