纪委内部巡察制度

PAGE纪委内部巡察制度一、总则（一）目的为加强公司纪委自身建设，强化内部监督，规范内部巡察工作，确保公司各级党组织和党员干部严格遵守党的纪律和公司各项规章制度，推动全面从严治党向纵深发展，保障公司健康稳定发展，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，以及国家相关法律法规和公司内部管理规定制定。（三）适用范围本制度适用于公司纪委对公司各级党组织及其领导班子成员、所属各部门及分支机构及其负责人、公司全体党员的内部巡察工作。（四）基本原则1.依规依纪原则：严格按照党内法规和公司规章制度开展巡察工作，确保巡察程序合法、结果公正。2.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地反映问题，不夸大、不缩小，做到定性准确、处理恰当。3.问题导向原则：聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，着力发现问题、形成震慑。4.群众路线原则：充分依靠群众，广泛听取意见，鼓励员工积极参与巡察工作，发挥群众监督作用。5.标本兼治原则：既要发现问题、形成震慑，又要查找原因、堵塞漏洞，推动建立长效机制，实现标本兼治。二、巡察机构与人员（一）巡察工作领导小组公司纪委设立巡察工作领导小组，由纪委书记担任组长，纪委副书记担任副组长，成员包括纪委委员。巡察工作领导小组职责如下：1.贯彻落实党中央、上级纪委关于巡察工作的决策部署，研究决定巡察工作中的重大事项。2.统筹协调巡察力量，组织开展巡察工作，研究解决巡察工作中的重要问题。3.听取巡察工作汇报，审定巡察报告、反馈意见和整改建议，研究决定巡察成果运用等事项。4.对巡察组进行管理和监督，加强巡察队伍建设。（二）巡察组巡察工作领导小组下设若干巡察组，负责具体实施巡察工作。巡察组设组长、副组长及成员若干。巡察组职责如下：1.按照巡察工作领导小组的部署和要求，制定巡察工作方案，组织开展巡察工作。2.通过多种方式了解被巡察党组织及其领导班子成员的情况，发现问题，形成巡察报告。3.向巡察工作领导小组汇报巡察工作进展情况和发现的问题，提出处理建议。4.督促被巡察党组织落实巡察反馈意见，对整改情况进行跟踪检查。（三）巡察工作人员巡察工作人员应具备以下条件：1.政治素质高，忠诚干净担当，严守党的纪律和保密规定。2.熟悉党的路线方针政策和国家法律法规，了解公司业务和管理情况。3.具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力。4.身体健康，能够胜任巡察工作任务。巡察工作人员实行任职回避、地域回避和公务回避制度。三、巡察内容（一）党的领导方面1.检查被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，是否存在上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题。2.了解被巡察党组织发挥领导核心作用情况，是否存在党组织软弱涣散、领导班子不团结、工作乏力等问题。3.查看被巡察党组织坚持民主集中制原则情况，是否存在独断专行、软弱放任、个人说了算等问题。（二）党的建设方面1.检查被巡察党组织落实党建工作责任制情况，是否存在重业务轻党建、党建工作虚化弱化等问题。2.了解被巡察党组织执行党的组织生活制度情况，是否存在“三会一课”不落实、民主生活会和组织生活会质量不高、谈心谈话制度执行不到位等问题。3.查看被巡察党组织党员教育管理监督情况，是否存在党员发展不规范、党员意识淡薄、对不合格党员处置不力等问题。（三）全面从严治党方面1.检查被巡察党组织履行党风廉政建设主体责任情况，是否存在主体责任落实不到位、监督责任缺失、管党治党宽松软等问题。2.了解被巡察党组织执行廉洁自律规定情况，是否存在违规违纪、以权谋私、侵害群众利益等问题。3.查看被巡察党组织开展纪律教育和警示教育情况，是否存在教育不经常、不深入，党员干部纪律意识淡薄等问题。（四）公司内部管理方面1.检查被巡察党组织执行公司各项规章制度情况，是否存在有章不循、违规操作、管理混乱等问题。2.了解被巡察党组织内部控制制度建设和执行情况，是否存在内控漏洞、风险防控不力等问题。3.查看被巡察党组织财务管理、资产管理、项目管理等情况，是否存在财务违规、资产流失、项目管理不规范等问题。四、巡察工作程序（一）巡察准备1.制定巡察工作方案。巡察组根据巡察工作领导小组的部署和要求，结合被巡察党组织的实际情况，制定具体的巡察工作方案，明确巡察任务、内容、方式、步骤和时间安排等。2.组建巡察组。巡察工作领导小组根据巡察工作需要，组建巡察组，并指定巡察组组长、副组长。巡察组人员应相对固定，一般不少于[X]人。3.开展培训。巡察工作领导小组对巡察组人员进行培训，使其熟悉巡察工作的程序、方法和要求，掌握相关政策法规和业务知识。4.发布巡察公告。巡察组进驻被巡察党组织前，在公司内部发布巡察公告，公布巡察组的联系方式、巡察内容、巡察时间等，鼓励员工积极反映问题。（二）巡察进驻1.召开进驻动员会。巡察组进驻被巡察党组织后，召开进驻动员会，传达巡察工作的目的、意义和要求，听取被巡察党组织主要负责人的工作汇报，动员被巡察党组织全体党员干部积极配合巡察工作。2.开展问卷调查。巡察组向被巡察党组织全体员工发放问卷调查表，了解被巡察党组织及其领导班子成员在党的领导、党的建设、全面从严治党、公司内部管理等方面存在的问题。3.进行个别谈话。巡察组与被巡察党组织领导班子成员、所属部门及分支机构负责人、部分党员和员工代表进行个别谈话，了解情况，发现问题。4.查阅资料。巡察组查阅被巡察党组织的文件、会议记录、财务账目、审计报告等资料，从中发现问题线索。5.受理举报。巡察组设立举报电话、邮箱和信箱，受理员工对被巡察党组织及其领导班子成员的举报和反映，对举报线索进行认真梳理和分析。（三）巡察了解1.深入调研。巡察组根据巡察工作方案和发现的问题线索，深入被巡察党组织所属部门及分支机构进行调研，实地了解情况，核实问题。2.专项检查。巡察组针对重点领域、关键环节和群众反映强烈的问题，开展专项检查，查找问题根源，提出整改建议。3.数据分析。巡察组运用数据分析技术，对被巡察党组织的相关数据进行比对和分析，从中发现异常情况和问题线索。4.沟通协调。巡察组与公司相关部门进行沟通协调，获取必要的支持和配合，共同推进巡察工作。（四）巡察报告1.撰写报告。巡察组在巡察了解结束后，撰写巡察报告，报告应客观、准确地反映被巡察党组织存在的问题，提出整改建议，并对问题进行定性和分析。2.征求意见。巡察组将巡察报告征求被巡察党组织及其领导班子成员的意见，被巡察党组织应在规定时间内反馈意见。3.修改完善。巡察组根据被巡察党组织的反馈意见，对巡察报告进行修改完善，形成正式的巡察报告。4.提交汇报。巡察组将巡察报告提交巡察工作领导小组，巡察工作领导小组听取巡察组的汇报，审定巡察报告。（五）巡察反馈1.反馈准备。巡察工作领导小组根据审定的巡察报告，制定反馈意见，明确反馈的内容、方式和时间等。2.召开反馈会。巡察组向被巡察党组织领导班子及其成员反馈巡察意见，被巡察党组织主要负责人作表态发言。反馈会应严肃认真，确保反馈意见准确传达。3.下达反馈意见。巡察组向被巡察党组织下达书面反馈意见，要求被巡察党组织在规定时间内制定整改方案，并报送整改情况报告。（六）巡察整改1.制定整改方案。被巡察党组织收到巡察反馈意见后，应立即召开专题会议，研究制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限。2.组织整改落实。被巡察党组织按照整改方案认真组织整改落实，建立整改台账，实行销号管理，确保整改任务按时完成。3.报送整改情况。被巡察党组织在整改期限届满后，向巡察工作领导小组报送整改情况报告，报告应包括整改工作开展情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。4.检查验收。巡察工作领导小组对被巡察党组织的整改情况进行检查验收，对整改不到位的，责令继续整改。（七）巡察成果运用1.问题线索处置。巡察组对巡察中发现的问题线索进行分类处置，按照有关规定移交纪检监察部门或其他相关部门进行调查处理。2.完善制度机制。公司纪委针对巡察中发现的普遍性、倾向性问题，督促相关部门完善制度机制，堵塞漏洞，加强管理。3.干部选拔任用参考。巡察结果作为公司干部选拔任用、评先评优的重要参考依据，对存在问题的干部，视情节轻重作出相应处理。五、巡察纪律与监督（一）巡察纪律1.巡察工作人员应严格遵守党的纪律和国家法律法规，保守巡察工作秘密，不得泄露巡察工作情况和问题线索。2.巡察工作人员应严格遵守巡察工作程序和工作纪律，不得擅自改变巡察工作方案和工作安排，不得超越权限处理问题。3.巡察工作人员应廉洁自律，不得接受被巡察党组织及其工作人员的礼品、礼金、宴请等，不得利用巡察工作谋取私利。4.被巡察党组织及其工作人员应积极配合巡察工作，如实反映情况，提供相关资料，不得拒绝、阻挠或干扰巡察工作。（二）监督管理1.公司纪委对巡