科技经费内部管理制度

PAGE科技经费内部管理制度一、总则（一）目的为规范公司科技经费的管理，提高科技经费使用效益，促进公司科技创新和可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部所有涉及科技经费的项目和活动，包括但不限于科研项目、技术开发、技术改造、新产品研发等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保科技经费使用合法合规。2.专款专用原则：科技经费应专款专用，不得挪作他用，确保经费用于指定的科技项目和活动。3.效益优先原则：注重科技经费的使用效益，优化经费配置，提高科技创新成果的质量和水平。4.规范管理原则：建立健全科技经费管理制度，规范经费预算、审批、使用、核算、监督等流程，确保经费管理科学规范。二、管理职责（一）科技管理部门1.负责组织编制公司科技发展规划和年度科技计划，提出科技经费预算建议。2.负责科技项目的立项、申报、实施、验收等管理工作，监督科技项目的执行情况。3.会同财务部门对科技经费的使用情况进行检查和绩效评价。（二）财务部门1.负责制定公司科技经费财务管理办法，建立健全科技经费财务核算制度。2.负责审核科技经费预算，办理经费报销、支付等财务手续，对科技经费进行会计核算和财务监督。3.会同科技管理部门对科技经费的使用情况进行检查和绩效评价。（三）项目负责人1.负责编制科技项目经费预算，按照批准的预算组织实施项目，确保经费使用合理合规。2.负责项目经费的日常管理，严格执行经费开支范围和标准，及时办理经费报销等手续。3.配合科技管理部门和财务部门做好项目经费的检查、验收和绩效评价等工作。（四）其他部门按照各自职责，配合做好科技经费的相关管理工作。三、预算管理（一）预算编制1.科技项目负责人应根据项目研究开发任务和目标，按照国家和公司有关规定，科学合理地编制项目经费预算。2.项目经费预算应包括直接费用和间接费用两部分。直接费用是指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。间接费用是指承担项目任务的单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。3.项目经费预算应明确各项费用的预算金额、计算依据和用途，确保预算的合理性和准确性。（二）预算审批1.科技项目负责人编制的经费预算，经所在部门审核后，报科技管理部门和财务部门。2.科技管理部门会同财务部门对项目经费预算进行审核，提出审核意见。审核通过的预算报公司主管领导审批。3.经批准的项目经费预算是项目经费管理的依据，一般不得调整。确需调整的，应按照规定程序报原审批部门批准。（三）预算执行1.项目负责人应严格按照批准的预算组织实施项目，确保经费使用符合预算要求。2.财务部门应按照预算安排及时足额拨付经费，对项目经费进行单独核算和管理。3.项目实施过程中，因项目研究需要调整预算的，项目负责人应提出书面申请，说明调整的原因和金额，经所在部门审核后，报科技管理部门和财务部门。科技管理部门会同财务部门审核同意后，报公司主管领导审批。四、经费开支范围和标准（一）设备费指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。设备费应严格按照国家和公司有关规定执行，购置或试制的仪器设备应与项目研究开发任务相关，符合科研工作的实际需要。（二）材料费指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。材料费应按照项目预算和实际需要合理支出，确保材料的质量和供应。（三）测试化验加工费指在项目研究开发过程中支付给外单位（包括依托单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。测试化验加工费应按照合同约定支付，确保测试化验加工的质量和进度。（四）燃料动力费指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。燃料动力费应按照实际发生额合理支出，确保仪器设备和科学装置的正常运行。（五）差旅费指在项目研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应按照国家和公司有关规定执行，严格控制出差人数、天数和费用标准。（六）会议费指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询论证、项目评审等活动而发生的会议费用。会议费应按照国家和公司有关规定执行，严格控制会议规模、次数和费用标准。（七）国际合作与交流费指在项目研究开发过程中与国外科研机构、高校等开展合作研究、学术交流等活动而发生的费用。国际合作与交流费应按照国家和公司有关规定执行，严格控制合作交流的范围、人数和费用标准。（八）出版/文献/信息传播/知识产权事务费指在项目研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。出版/文献/信息传播/知识产权事务费应按照项目预算和实际需要合理支出，确保知识产权的有效保护和信息的及时传播。（九）劳务费指在项目研究开发过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用。劳务费的开支标准应按照国家和公司有关规定执行，确保劳务人员的合理报酬。（十）专家咨询费指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费的开支标准应按照国家和公司有关规定执行，严格控制专家咨询的范围、人数和费用标准。（十一）间接费用间接费用按照国家和公司有关规定执行，一般不超过项目经费总额的一定比例。间接费用应按照合理、规范、透明的原则进行分配，用于补偿承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。五、经费报销与支付（一）报销凭证1.项目经费报销应提供合法有效的报销凭证，包括发票、收据、合同等。发票应符合国家税收法律法规的规定，内容真实、完整、准确。2.报销凭证上应注明项目名称、经费来源、开支内容、金额等信息，并由经手人、证明人签字，经项目负责人审核后，报财务部门审核报销。（二）报销审批1.项目经费报销实行分级审批制度。一般费用报销由项目负责人审批；金额较大的费用报销，经所在部门负责人审核后，报科技管理部门和财务部门审核，由公司主管领导审批。2.财务部门应按照国家和公司有关规定对报销凭证进行审核，对不符合规定的报销凭证不予报销。（三）支付方式1.项目经费支付应按照合同约定和财务制度规定办理。属于政府采购范围的支出，应按照政府采购有关规定执行。2.财务部门应根据审核后的报销凭证，及时办理经费支付手续。支付方式包括支票、汇票、电汇、网上银行支付等。六、经费核算与监督（一）经费核算1.财务部门应按照国家和公司有关规定，对科技经费进行单独核算，设置专门的会计科目，准确记录和反映科技经费的收支情况。2.项目负责人应定期与财务部门核对经费使用情况，确保经费核算的准确性和一致性。（二）经费监督1.科技管理部门会同财务部门定期对科技项目经费的使用情况进行检查和监督，确保经费使用合法合规、合理有效。2.公司审计部门应定期对科技经费的管理和使用情况进行审计，发现问题及时督促整改。3.项目负责人应自觉接受科技管理部门、财务部门和审计部门的监督检查，如实提供有关资料，不得拒绝、隐匿或谎报。七、绩效评价（一）评价原则科技经费绩效评价应遵循科学规范、公正公开、分类评价、注重实效的原则。（二）评价内容科技经费绩效评价内容主要包括项目目标完成情况、经费使用合规性、经费使用效益等方面。（三）评价方法科技经费绩效评价可采用定量分析与定性分析相结合的方法，具体包括比较法、因素分析法、公众评判法等。（四）