环保局内部定岗制度

PAGE环保局内部定岗制度一、总则（一）目的为了加强环保局内部管理，优化工作流程，提高工作效率，确保各项环保工作的顺利开展，依据相关法律法规及行业标准，结合本局实际情况，制定本内部定岗制度。（二）适用范围本制度适用于环保局全体在职工作人员。（三）基本原则1.因事设岗原则：根据环保工作的任务和职责，科学合理地设置岗位，确保各项工作有专人负责。2.职责明晰原则：明确各岗位的工作职责、工作内容和工作标准，避免职责不清、推诿扯皮现象。3.公平公正原则：在岗位设置、人员配备、考核评价等方面，坚持公平公正，确保制度的严肃性和权威性。4.动态调整原则：根据环保工作形势的变化和实际工作需要，适时对岗位设置和人员配备进行调整优化。二、岗位设置（一）综合管理岗位1.办公室工作职责：负责局机关日常运转工作，包括文电、会务、机要、档案等工作；承担信息、安全、保密、信访、政务公开等工作；负责局机关及所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资等工作；负责局机关财务、资产管理等工作。工作内容：起草和审核各类文件、报告；组织安排会议和活动；管理机关文件档案；处理日常行政事务；负责人事招聘、培训、考核等工作；编制财务预算和决算；管理固定资产等。工作标准：文件起草规范、准确、及时；会议组织有序、高效；文件档案管理规范、安全；行政事务处理及时、得当；人事工作公平公正、程序规范；财务管理严格、透明。2.政策法规科工作职责：组织起草环保地方性法规、规章草案；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；承担重大行政处罚案件的审核和听证工作；承担行政复议、行政应诉等工作；组织开展环保法律法规宣传教育工作。工作内容：研究制定环保政策法规；审核规范性文件；审核行政处罚案件；处理行政复议和应诉案件；开展环保法律法规培训和宣传活动。工作标准：政策法规制定符合法律法规要求；规范性文件审核严格、准确；行政处罚案件审核公正、合法；行政复议和应诉工作处理得当、及时；法律法规宣传教育活动形式多样、效果显著。（二）业务管理岗位1.环境规划与总量控制科工作职责：组织编制环境保护规划、计划；拟订主要污染物排放总量控制计划并监督实施；负责环境统计和污染源普查工作；承担环境形势分析研究工作。工作内容：制定环保规划和计划；分解落实总量控制指标；开展环境统计和污染源普查；分析环境形势并提出对策建议。工作标准：环保规划和计划科学合理、具有前瞻性；总量控制指标分解落实到位；环境统计数据准确、及时；环境形势分析客观、准确。2.污染防治科工作职责：拟订大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染防治政策、规划、计划并组织实施；负责监督管理大气、水、土壤等污染防治工作；组织协调重大突发环境事件的应急、预警工作；承担环境安全应急管理工作。工作内容：制定污染防治政策和措施；监督检查污染防治工作落实情况；组织开展环境应急演练；处理突发环境事件。工作标准：污染防治政策科学有效；污染防治工作监管到位；环境应急工作及时、高效；突发环境事件处理得当、妥善。3.生态保护科工作职责：拟订生态保护规划；组织评估生态环境质量状况；监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作；协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作；指导生态示范创建。工作内容：编制生态保护规划；开展生态环境质量监测和评估；监督自然资源开发利用活动；指导自然保护区等的环保工作；协调野生动植物保护等工作；组织生态示范创建活动。工作标准：生态保护规划科学合理；生态环境质量监测评估准确、及时；自然资源开发利用活动监管严格；自然保护区等环保工作指导有力；野生动植物保护等工作协调有效；生态示范创建活动成效显著。（三）监督执法岗位1.环境监察支队工作职责：依法对辖区内单位和个人执行环境保护法律法规情况进行现场监督检查；依法查处环境违法行为；负责环境信访投诉的受理和处理；负责污染源自动监控系统的建设、运行和管理；负责环境应急与事故调查处理工作。工作内容：开展日常环境监察执法；查处环境违法行为；处理环境信访投诉；维护污染源自动监控系统；调查处理环境应急事故。工作标准：环境监察执法严格、规范；环境违法行为查处及时、有力；环境信访投诉处理得当、满意；污染源自动监控系统运行正常；环境应急事故调查处理准确、高效。2.环境监测站工作职责：承担环境质量监测、污染源监督性监测、应急监测等工作；负责环境监测数据的汇总、分析和报告；负责环境监测技术培训和技术指导；负责环境监测仪器设备的维护和管理。工作内容：开展各类环境监测工作；分析监测数据并编制报告；开展监测技术培训；维护管理监测仪器设备。工作标准：环境监测数据准确、可靠；监测报告及时、规范；监测技术培训有效；监测仪器设备运行正常。三、人员配备（一）岗位任职条件1.基本条件具有中华人民共和国国籍，遵守宪法和法律。具有良好的品行和职业道德。具备岗位所需的专业知识和技能。身体健康，能够胜任岗位工作。2.学历及工作经验要求综合管理岗位：一般应具有大学本科以上学历，3年以上相关工作经验。业务管理岗位：一般应具有相关专业大学本科以上学历，5年以上环保相关工作经验。监督执法岗位：一般应具有相关专业大学本科以上学历，3年以上环保执法工作经验。（二）人员选拔与任用1.选拔原则公开、公平、公正原则。德才兼备、以德为先原则。注重工作实绩原则。2.选拔方式内部竞聘：根据岗位空缺情况，发布竞聘公告，组织符合条件的人员进行竞聘，通过笔试、面试、考察等环节，选拔优秀人员上岗。组织调配：根据工作需要，对现有人员进行合理调配，充实到相关岗位。3.任用程序提出任用建议：由用人部门根据岗位要求和人员情况，提出任用建议。审核审批：组织人事部门对任用建议进行审核，报局领导审批。公示：对拟任用人员进行公示，公示期为[X]个工作日。任职：公示无异议后，办理任职手续。四、岗位职责与工作流程（一）综合管理岗位1.办公室岗位职责与工作流程文件起草与审核流程：承办人根据工作需要起草文件，经科室负责人审核后，报办公室主任核稿，再送局领导签发。会议组织流程：办公室根据会议议题和参会人员，制定会议方案，提前通知参会人员，准备会议材料，组织会议召开，做好会议记录，会后整理会议纪要并送局领导审签。人事招聘流程：发布招聘公告，受理应聘人员报名材料，组织笔试、面试，确定拟录用人员名单，进行考察、体检，办理录用手续。2.政策法规科岗位职责与工作流程政策法规制定流程：开展调研，提出政策法规制定建议，起草草案，征求意见，组织论证，报局领导审定后发布实施。规范性文件审核流程：承办人收到规范性文件送审稿后，进行合法性审核，提出审核意见，报科室负责人审核，再送局领导审定。行政处罚案件审核流程：执法部门提交行政处罚案件材料，政策法规科进行审核，提出审核意见，报局领导审批。（二）业务管理岗位1.环境规划与总量控制科岗位职责与工作流程环保规划编制流程：开展现状调查和分析，提出规划目标和任务，编制规划草案，征求意见，组织论证，报局领导审定后发布实施。总量控制指标分解流程：根据上级下达的总量控制指标，结合本地实际情况，制定分解方案，征求相关部门意见，报局领导审定后下达执行。环境统计工作流程：组织开展统计调查，收集、整理统计数据，审核统计报表，汇总统计数据，编制统计报告，报上级主管部门。2.污染防治科岗位职责与工作流程污染防治政策制定流程：开展调研，分析污染防治形势，提出政策建议，起草政策草案，征求意见，组织论证，报局领导审定后发布实施。污染防治工作监督检查流程：制定监督检查计划，组织开展现场检查，记录检查情况，提出整改意见，跟踪整改落实情况。环境应急工作流程：接到突发环境事件报告后，立即启动应急预案，组织应急救援，开展环境监测，调查事件原因，提出处理意见，报局领导审定后实施。3.生态保护科岗位职责与工作流程生态保护规划编制流程：开展生态环境现状调查和评估，提出规划目标和任务，编制规划草案，征求意见，组织论证，报局领导审定后发布实施。生态环境质量监测评估流程：制定监测方案，组织开展监测，收集、整理监测数据，分析评估生态环境质量状况，编制监测评估报告，报局领导和上级主管部门。自然保护区等环保工作指导流程：制定指导计划，组织开展培训和指导，检查工作落实情况，总结经验教训，提出改进建议。（三）监督执法岗位1.环境监察支队岗位职责与工作流程日常环境监察执法流程：制定监察计划，开展现场检查，记录检查情况，发现环境违法行为及时制止并依法处理，制作执法文书，归档保存执法资料。环境信访投诉处理流程：受理信访投诉，登记相关信息，及时交办承办单位，跟踪办理情况，反馈处理结果，做好信访投诉记录和归档工作。环境应急事故调查处理流程：接到事故报告后，立即赶赴现场，组织应急救援，开展环境监测，调查事故原因，提出处理意见，报局领导审定后实施，做好事故调查处理记录和归档工作。2.环境监测站岗位职责与工作流程环境质量监测流程：制定监测方案，准备监测仪器和试剂，采集监测样品，分析监测数据，编制监测报告，报局领导和上级主管部门。污染源监督性监测流程：制定监测计划，通知被监测单位，现场采样，分析监测数据，编制监测报告，送达被监测单位并归档保存监测资料。应急监测流程：接到应急监测任务后，立即组织人员和设备赶赴现场，开展应急监测，及时报告监测结果，为应急决策提供依据。五、考核与奖惩（一）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核业务能力、工作水平、创新能力等方面的表现。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的表现。4.绩：主要考核工作业绩、工作成效等方面的表现。5.廉：主要考核廉洁自律等方面的表现。（二）考核方式1.平时考核：由各部门负责人对本部门工作人员进行日常考核，重点考核工作任务完成情况、工作表现等。2.年度考核：每年年底组织开展年度考核，采取个人述职、民主测评、领导评价等方式进行，确定考核等次。（三）考核等次考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。1.优秀：思想政治素质高，业务能力强，工作勤奋，工作业绩突出，廉洁自律。2.称职：思想政治素质较高，业务能力较强，工作认真负责，能够完成工作任务，廉洁自律。3.基本称职：思想政治素质一般，业务能力一般，工作积极性、主动性不够，基本能够完成工作任务，廉洁自律方面存在一些问题。4.不称职：思想政治素质较差，业务能力不足，工作责任心不强，不能完成工作任务，或者在廉洁自律方面存在严重问题。（四）奖惩措施1.奖励对年度考核优秀的人员，给予表彰和奖励。在评先评优、职务晋升、职称评定等方面，优先考虑考核优秀的人员。2.惩罚对年度考核基本称职和不称职的人员，进行诫勉谈话，提出整改要求。连续两年年度考核不称职的人员，予以辞退。六、培训与发展（一）培训目标提高工作人员的政治素质、业务能力、职业道德水平，使其适应环保工作新形势、新任务的需要。（二）培训内容1.政治理论培训：学习党的路线方针政策、法律法规等。2.业务知识培训：学习环保业务知识、工作技能等。3.职业道德培训：学习职业道德规范、职业操守等。（三）培训方式1.内部培训：由本局业务骨干或邀请专家进行