机关单位内部询价制度

PAGE机关单位内部询价制度一、总则（一）目的为了规范机关单位内部询价行为，提高采购效率，保证采购质量，节约财政资金，加强廉政建设，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于机关单位内部使用财政性资金进行货物、工程和服务采购的询价活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保询价活动合法合规。2.公正公平原则：询价过程应公正透明，对所有参与询价的供应商一视同仁，保证公平竞争。3.高效节约原则：在保证采购质量的前提下，提高询价效率，降低采购成本，节约财政资金。4.廉洁诚信原则：杜绝询价过程中的腐败行为，维护廉洁的工作环境，供应商应诚实守信，提供真实有效的报价和产品信息。二、询价机构及职责（一）询价小组1.组成：询价小组由机关单位的采购人员、技术专家、财务人员等相关人员组成，成员人数应为三人以上的单数。2.职责负责制定询价文件，明确询价项目的技术规格、质量要求、服务标准等。组织询价活动，发布询价公告，邀请符合条件的供应商参与询价。对供应商的报价文件进行评审，确定成交供应商。撰写询价报告，记录询价过程和结果，报机关单位领导审批。（二）采购部门1.职责负责询价制度的贯彻执行，指导和监督询价小组的工作。协调与其他部门的关系，保障询价活动的顺利进行。对询价结果进行审核，报机关单位领导审批。负责采购合同的签订、履行和验收等工作。三、询价程序（一）需求申报1.机关单位各部门根据工作需要，填写《内部询价需求申报表》，详细说明采购项目的名称、规格型号、数量、技术要求、预算金额、交货时间、售后服务等内容。2.《内部询价需求申报表》经部门负责人签字后，报采购部门审核。（二）询价准备1.采购部门根据审核后的《内部询价需求申报表》，组建询价小组。2.询价小组制定询价文件，询价文件应包括询价公告、报价文件格式、技术规格、质量要求、服务标准、评审标准等内容。3.询价小组确定询价供应商的资格条件，如营业执照、资质证书、业绩情况等。（三）询价公告发布1.采购部门通过机关单位内部网站、公告栏等渠道发布询价公告，邀请符合资格条件的供应商参与询价。2.询价公告应明确询价项目的名称、内容、要求、报价截止时间、评审时间和地点等信息。（四）供应商报名及报价1.供应商在规定的时间内，向采购部门提交《供应商报名登记表》和报价文件。2.报价文件应包括报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表、售后服务承诺等内容，并加盖供应商公章。3.供应商应按照询价文件的要求，一次性报出不得更改的价格。（五）询价评审1.询价小组对供应商的报价文件进行评审，评审内容包括价格、技术规格、质量要求、服务标准、信誉等方面。2.评审采用综合评分法，根据评审标准对各供应商的报价文件进行打分，得分最高的供应商为成交供应商。3.询价小组应做好评审记录，记录评审过程和结果。（六）成交公示1.采购部门将询价结果在机关单位内部网站、公告栏等渠道进行公示，公示期为[X]个工作日。2.公示期间，如有供应商对询价结果提出质疑，询价小组应进行调查核实，并将处理结果及时反馈给质疑供应商。（七）合同签订1.公示无异议后，采购部门与成交供应商签订采购合同。2.采购合同应明确采购项目的名称、规格型号、数量、价格、交货时间、质量要求、售后服务等内容，并加盖双方公章。（八）验收付款1.采购项目完成后，采购部门组织相关人员进行验收。2.验收合格后，采购部门按照采购合同的约定，办理付款手续。四、询价文件编制（一）基本要求1.询价文件应符合国家法律法规和相关政策规定，明确采购项目的技术规格、质量要求、服务标准等内容。2.询价文件应具有完整性、准确性和公正性，避免出现模糊不清、歧义性的条款。3.询价文件应明确询价程序、评审标准、成交原则等内容，确保询价活动的规范进行。（二）内容构成1.询价公告：包括询价项目的名称、内容、要求、报价截止时间、评审时间和地点等信息。2.报价文件格式：明确报价文件应包含的内容和格式要求，如报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表、售后服务承诺等。3.技术规格：详细描述采购项目的技术要求，包括产品的型号、规格、性能、质量标准等。4.质量要求：明确采购项目的质量标准，如验收标准、售后服务标准等。5.服务标准：规定供应商应提供的服务内容和标准，如交货时间、安装调试、培训、维修等。6.评审标准：制定评审的具体标准和方法，如价格分、技术分、商务分、服务分等。7.成交原则：明确成交供应商的确定原则，如综合得分最高者成交、最低价成交等。（三）编制流程1.询价小组根据采购项目的需求，起草询价文件初稿。2.询价小组对询价文件初稿进行讨论和修改，形成征求意见稿。3.询价小组将征求意见稿发送给机关单位内部相关部门和人员征求意见。4.询价小组根据征求意见，对询价文件进行修改和完善，形成正式询价文件。五、供应商管理（一）供应商资格审查1.采购部门在发布询价公告前，应对供应商的资格条件进行审查。2.供应商资格条件应包括营业执照、资质证书、业绩情况、信誉状况等内容。3.采购部门应建立供应商资格审查档案，记录供应商的资格审查情况。（二）供应商诚信管理1.采购部门应建立供应商诚信档案，记录供应商的报价、履约、售后服务等情况。2.对诚信记录良好的供应商，在今后的询价活动中可给予优先考虑；对诚信记录不良的供应商，应限制其参与询价活动。3.采购部门应定期对供应商诚信档案进行更新和维护。（三）供应商培训与指导1.采购部门应定期组织供应商培训，向供应商宣传