机关内部保密制度

PAGE机关内部保密制度一、总则（一）制定目的为加强本机关内部保密管理，确保国家秘密、工作秘密等信息安全，防止信息泄露引发的风险，保障机关工作的正常开展，特制定本保密制度。（二）适用范围本制度适用于本机关全体工作人员，包括正式编制人员、合同制人员、借调人员以及其他在机关内工作的人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规和相关行业标准，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密意识教育，完善保密防范措施，从源头上防止信息泄露。3.突出重点原则：对涉及国家核心秘密、重要工作秘密等关键信息，实施重点保护。4.严格责任原则：明确各部门、各岗位保密责任，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括国家事务的重大决策中的秘密事项、国防建设和武装力量活动中的秘密事项、外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项等。2.工作秘密：机关在履行职能过程中产生的，不属于国家秘密但又不宜公开的事项。如尚未公开的政策研究成果、工作方案、内部管理信息等。3.商业秘密：机关在业务活动中涉及的不为公众所知悉、能为机关带来经济利益、具有实用性并经机关采取保密措施的技术信息和经营信息。如业务数据、客户信息、合作协议等。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。4.内部敏感级：对应工作秘密和商业秘密中的敏感信息，一旦泄露可能对机关工作或利益造成较大影响。三、保密组织与职责（一）保密委员会成立机关保密委员会，由机关主要领导担任主任，各部门负责人为成员。保密委员会职责如下：1.贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定机关保密工作重大事项。2.组织制定和修订机关保密制度，监督制度执行情况。3.定期召开保密工作会议，分析保密工作形势，解决存在的问题。4.对发生的泄密事件进行调查处理，提出整改措施。（二）保密工作机构设立机关保密工作办公室，作为保密委员会的日常办事机构，挂靠在[具体部门]。保密工作办公室职责如下：1.负责组织实施保密制度，开展保密宣传教育、培训等工作。2.指导、监督各部门保密工作，检查保密措施落实情况。3.管理保密要害部门、部位，确定和调整保密要害岗位。4.负责保密文件、资料的收发、传递、保管等工作，组织涉密载体的销毁。5.协助有关部门调查处理泄密事件。（三）各部门保密职责1.部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门保密制度，开展保密教育，确保本部门人员知悉保密要求。2.各部门指定专人负责本部门保密工作，具体承担文件资料管理、信息系统安全维护、人员保密管理等工作。3.部门工作人员应严格遵守保密制度，履行保密义务，发现保密问题及时报告。四、保密制度与措施（一）文件资料保密1.严格执行文件收发登记制度，对收到的文件进行编号、登记，注明密级、份数等信息。2.涉密文件资料应由专人负责保管，存放在符合保密要求的文件柜中，实行专柜专管。3.借阅涉密文件资料须经批准，严格登记借阅时间、期限、用途等，借阅人应妥善保管，按时归还。4.禁止私自复印、扫描涉密文件资料，确需复印的，应经批准并履行登记手续，复印件按原件密级管理。5.文件资料的起草、印制、分发、传递、使用、保管、销毁等环节应严格遵守保密规定，确保全过程安全。（二）会议保密1.召开涉密会议应选择具备保密条件的场所，提前对会议场所进行安全检查。2.严格控制参会人员范围，对参会人员进行资格审查，发放会议资料并要求妥善保管。3.会议期间，禁止无关人员进入会场，对会议内容进行保密，不得擅自记录、录音、录像、拍照。4.会议结束后，及时收回会议资料，对会议场所进行清理检查，确保无涉密信息遗留。（三）信息系统保密1.加强机关信息系统安全管理，设置安全防护措施，包括防火墙、入侵检测、加密技术等。2.对信息系统用户进行身份认证和权限管理，严格控制用户访问权限，防止非法访问。3.定期对信息系统进行安全评估和漏洞扫描，及时修复安全隐患。4.在信息系统中存储、传输涉密信息应进行加密处理，确保信息安全。5.禁止在连接互联网的计算机上处理、存储涉密信息，严禁使用未经安全检测的移动存储设备。（四）办公设备保密1.对涉及保密工作的办公设备，如计算机、打印机、复印机、传真机等，应进行登记管理。2.涉密办公设备应专人专用，设置开机密码，定期更换密码。3.禁止将涉密办公设备带出机关使用，确需带出的，应经批准并采取保密措施。4.办公设备维修时，应确保维修人员具备保密意识，对存储的涉密信息进行清除或保护。（五）人员保密管理1.新入职人员应进行保密教育培训，签订保密承诺书，明确保密责任和义务。2.定期开展保密教育活动，提高全体工作人员保密意识和技能，每年至少组织[X]次保密培训。3.对涉及保密工作的人员进行定期审查和考核，发现不适合继续从事保密工作的，及时调整岗位。4.工作人员离职时，应进行保密提醒，收回其使用的涉密文件资料和办公设备，办理保密工作交接手续。（六）对外交往保密1.机关工作人员在对外交往中，应严格遵守保密规定，不得擅自提供涉密信息。2.因工作需要与外单位交流涉密信息的，应经批准，并签订保密协议，明确双方保密责任。3.接待境外人员来访，应按照规定进行审批和管理，避免涉密信息泄露。五、保密监督与检查（一）监督检查机制1.保密工作办公室定期对各部门保密工作进行监督检查，每年不少于[X]次全面检查。2.各部门应定期开展自查自纠，及时发现和整改存在的保密问题，并向保密工作办公室报告自查情况。3.设立保密举报电话和邮箱，接受群众对保密违规行为的举报，对举报信息及时进行调查处理。（二）检查内容与方式1.检查内容包括保密制度执行情况、文件资料管理、信息系统安全、人员保密管理等方面。2.检查方式可采取现场检查、查阅资料、询问人员、技术检测等多种形式。（三）问题整改与跟踪1.对检查中发现的问题，应下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.被检查部门应按照整改通知书要求，制定整改措施，认真组织整改，并按时报送整改情况报告。3.保密工作办公室对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。六、泄密事件处理（一）报告与处置程序1.发生泄密事件后，当事人应立即采取措施防止泄密范围扩大，并及时向本部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，应在[X]小时内报告保密工作办公室，保密工作办公室应立即报告保密委员会。3.保密委员会接到报告后，应迅速启动应急预案，组织相关部门进行调查处理，采取措施消除泄密影响。（二）调查与责任认定1.成立泄密事件调查组，对泄密事件进行全面调查，查明泄密原因、途径、涉及范围等情况。2.根据调查结果，认定泄密责任，对相关责任人依法依规给予党纪政纪处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。（三）整改