造价内部管理制度方案范本

PAGE造价内部管理制度方案范本一、总则（一）目的为加强公司造价管理工作，规范造价业务流程，提高造价工作质量和效率，有效控制成本，确保公司各项工程建设项目顺利进行，特制定本管理制度方案。（二）适用范围本制度适用于公司内部所有涉及造价工作的部门、项目及人员，包括但不限于项目前期策划、设计概算、施工图预算、工程招标控制价编制、工程计量与计价、工程结算审核以及造价咨询服务等相关活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规、行业规范和地方政策，确保造价工作合法合规。2.准确性原则：造价数据应真实、准确、完整，反映工程实际情况，为项目决策和成本控制提供可靠依据。3.时效性原则：及时掌握市场价格动态和政策变化，确保造价文件的时效性和合理性。4.公正性原则：造价人员应秉持公正、客观的态度开展工作，不受任何利益关系影响，保证造价结果的公正性。5.保密性原则：对涉及公司商业机密和项目造价信息严格保密，防止信息泄露。二、组织与职责（一）造价管理部门1.部门设置：设立独立的造价管理部门，配备专业齐全、经验丰富的造价人员。2.主要职责负责制定和完善公司造价管理制度、流程和标准。组织开展项目前期造价咨询工作，参与项目可行性研究报告编制，提供造价分析和建议。负责工程设计概算、施工图预算、招标控制价等造价文件的编制与审核。参与工程招标、合同签订等环节，对造价条款进行审核把关。负责工程计量与计价工作的监督与指导，审核工程进度款支付申请。组织开展工程结算审核工作，对结算结果进行审定。收集、整理、分析工程造价资料，建立造价信息数据库，为公司造价管理提供数据支持。配合公司内部审计、外部审计及相关部门的检查工作，提供造价方面的资料和解释。负责与外部造价咨询机构的沟通与协调，对其工作进行监督和管理。（二）项目部门1.职责分工：各项目部门应明确专人负责造价相关工作，配合造价管理部门完成各项造价任务。2.主要职责负责提供项目基础资料，包括项目立项批复、可行性研究报告、设计文件、施工图纸、变更签证等，确保资料的完整性和准确性。协助造价管理部门进行现场勘查，提供与造价有关的现场情况说明。参与工程招标工作，配合造价管理部门编制招标文件中的造价条款，提供技术规格书等相关资料。负责工程实施过程中的造价控制，及时办理工程变更签证手续，对变更部分的造价进行估算，并报造价管理部门审核。按照合同约定和造价管理部门要求，及时报送工程进度款支付申请，配合造价管理部门进行工程计量与计价审核。负责收集、整理工程结算资料，配合造价管理部门完成工程结算工作。（三）其他部门1.相关部门配合：财务部门、物资采购部门、工程管理部门等其他部门应按照各自职责，配合造价管理部门做好造价管理工作。2.主要职责财务部门负责审核工程造价相关费用的支付，对造价管理工作提供财务方面的支持和监督。物资采购部门负责提供物资采购价格信息，配合造价管理部门进行材料设备价格的审核与控制。工程管理部门负责提供工程施工进度、质量等方面的信息，协助造价管理部门进行造价分析和控制。三、造价业务流程（一）项目前期造价咨询1.项目信息收集：造价管理部门在接到项目前期造价咨询任务后，首先收集项目相关信息，包括项目背景、建设规模、技术要求、投资估算等。2.市场调研：对项目所在地的建筑市场、材料设备市场、人工市场等进行调研，了解市场价格水平和变化趋势。3.方案比选：根据项目特点和要求，会同设计单位等相关部门对不同设计方案进行造价分析和比较，提出优化建议，为项目决策提供依据。4.编制项目投资估算：结合市场调研结果和设计方案，编制项目投资估算文件，明确项目总投资及各单项工程投资。5.提交咨询报告：将项目前期造价咨询报告提交给项目决策层，报告内容应包括项目概况、造价分析、投资估算、风险评估及建议等。（二）设计阶段造价控制1.设计概算编制：在初步设计完成后，造价管理部门根据设计图纸、概算定额、费用标准等资料，编制设计概算文件。设计概算应包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等项目，确保概算准确反映项目投资规模。2.概算审核：对编制完成的设计概算进行审核，重点审核概算编制依据的合法性、时效性和准确性，工程量计算的准确性，定额套用和费用计取的合理性等。审核过程中如发现问题，及时与设计单位沟通调整，确保概算质量。3.设计优化建议：根据概算审核结果，对设计方案提出优化建议，在保证工程功能和质量的前提下，降低工程造价。与设计单位共同探讨设计变更的可行性，分析变更对造价的影响，尽量减少不必要的设计变更。（三）施工图预算编制与审核1.施工图预算编制：施工图设计完成后，造价管理部门依据施工图纸、预算定额、费用标准、施工组织设计等资料，编制施工图预算文件。施工图预算应详细列出各分项工程的工程量、单价和合价，以及工程总造价。2.预算审核：对施工图预算进行全面审核，审核内容包括工程量计算是否准确、定额套用是否合理、费用计取是否合规、材料设备价格是否真实等。采用多种审核方法，如全面审核法、重点审核法、对比审核法等，确保预算的准确性。3.成果确认：审核通过的施工图预算作为工程招标控制价的编制依据或工程价款结算的参考。将审核后的施工图预算成果提交给项目部门和相关领导确认，并做好存档工作。（四）工程招标造价管理1.招标控制价编制：根据审定的施工图预算，结合市场价格波动情况和工程特点，编制工程招标控制价。招标控制价应合理反映工程预期造价水平，为招标人提供控制工程造价的依据。2.招标文件造价条款审核：参与招标文件的编制工作，重点审核招标文件中的造价条款，如计价方式、结算办法、付款方式、价格调整条款等。确保造价条款明确、合理、公平，避免潜在的造价风险。3.评标造价评审：在评标过程中，对投标报价进行造价评审，分析投标报价的合理性和竞争性。审查投标报价是否低于成本价，是否存在不平衡报价等情况，为评标委员会提供造价方面的专业意见。（五）工程计量与计价1.计量依据：工程计量应依据施工合同约定、施工图纸、工程量计算规则、工程变更签证等进行。计量人员应熟悉工程施工情况，确保计量数据的准确性。2.计量周期：按照合同约定的计量周期进行工程计量，一般每月或每季度进行一次。计量完成后，填写工程计量报表，详细记录计量项目、工程量、计量时间等信息。3.计价方法：根据合同约定的计价方式进行工程计价，如固定单价合同、固定总价合同、可调价格合同等。计价过程中应严格按照合同条款和相关计价规范执行，确保计价的准确性和公正性。4.进度款支付审核：项目部门根据工程计量结果，编制工程进度款支付申请，报造价管理部门审核。造价管理部门对进度款支付申请进行审核，重点审核计量数据的准确性、计价方法的合规性、付款金额的合理性等。审核通过后，提交给财务部门办理付款手续。（六）工程变更造价管理1.变更申请：工程实施过程中发生变更时，项目部门应及时提出变更申请，详细说明变更原因、内容、对造价的影响等。变更申请应附相关图纸、技术资料等支持文件。2.变更估算：造价管理部门接到变更申请后，对变更部分进行造价估算。估算过程中应充分考虑变更对工程其他部分的影响，以及市场价格波动等因素，确保估算结果准确合理。3.变更审批：变更估算结果报公司相关领导审批，审批通过后方可实施变更。变更审批应明确变更的必要性、可行性和造价合理性，避免随意变更导致工程造价失控。4.变更计价与结算：变更工程完成后，按照合同约定的计价方式进行计价，并纳入工程结算。在结算审核时，对变更部分的造价进行重点审核，确保变更造价的准确性和合规性。（七）工程结算审核1.结算资料收集：工程竣工后，项目部门负责收集整理工程结算资料，包括工程竣工图纸、设计变更、施工签证、工程计量记录、材料设备采购发票、竣工结算书等。结算资料应完整、真实、有效。2.结算初审：造价管理部门对项目部门提交的结算资料进行初审，审查资料的完整性和准确性，对不符合要求的资料及时通知项目部门补充完善。同时，对工程结算书进行初步审核，检查工程量计算、定额套用、费用计取等是否正确。3.现场勘查：根据工程结算情况，必要时进行现场勘查，核实工程实际完成情况与结算资料是否相符。现场勘查应由造价管理部门会同项目部门、施工单位等相关人员共同进行，确保勘查结果真实可靠。4.结算审定：在初审和现场勘查的基础上，对工程结算进行全面审定。审定过程中应与项目部门、施工单位等进行充分沟通，对存在争议的问题进行协商解决。审定后的工程结算作为工程价款支付和项目成本核算的最终依据。四、造价文件管理（一）文件分类与编号1.文件分类：造价文件分为项目前期造价咨询报告、设计概算、施工图预算、招标控制价、工程计量报表、工程变更文件、工程结算书等类别。2.编号规则：为便于造价文件的管理和查询，制定统一的编号规则。编号应包含项目名称、文件类别、年份、序号等信息，确保每个文件编号唯一。（二）文件编制与审核1.编制要求：造价文件编制应按照国家和行业相关规范、标准以及公司内部规定进行，内容应完整、准确、清晰。编制人员应签字确认，并注明编制日期。2.审核流程：造价文件编制完成后，应按照内部审核流程进行审核。审核人员应认真审查文件内容，提出审核意见，审核通过后签字确认。审核意见应详细记录审核发现的问题及修改建议。（三）文件存档与保管1.存档要求：造价文件审核通过后，应及时进行存档。存档文件应包括纸质版和电子版，纸质版文件应加盖公司公章，并按照档案管理要求进行装订和存放。电子版文件应存储在公司指定的服务器或存储介质上，确保文件的安全性和可查阅性。2.保管期限：根据国家法律法规和公司档案管理规定，确定造价文件的保管期限。一般项目造价文件保管期限为项目竣工后[X]年，重要项目或涉及重大金额的项目造价文件保管期限应适当延长。3.查阅与借阅：公司内部人员因工作需要查阅或借阅造价文件时，应填写查阅或借阅申请表，经部门负责人批准后，到档案管理部门办理相关手续。查阅或借阅人员应遵守档案管理规定，不得擅自复制、涂改、损毁文件。五、造价人员管理（一）人员资质与配备1.资质要求：从事造价工作的人员应具备相应的专业资质，如注册造价工程师、造价员等，并取得相关执业资格证书。2.人员配备：根据公司业务规模和造价管理工作需要，合理配备造价人员。造价人员应具备丰富的专业知识和实践经验，熟悉工程造价相关法律法规、计价规范和软件应用。（二）培训与考核1.培训计划：制定年度造价人员培训计划，定期组织内部培训和外部培训。培训内容包括工程造价法律法规、计价规范、新技术新工艺、软件应用等方面，不断提高造价人员的业务水平和综合素质。2.考核制度：建立造价人员考核制度，定期对造价人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核。考核结果作为造价人员薪酬调整、晋升、奖励等的依据。（三）职业道德与纪律1.职业道德准则：造价人员应遵守职业道