烟农合作社内部管理制度

PAGE烟农合作社内部管理制度一、总则（一）制定目的为规范烟农合作社的组织和行为，保障合作社及其成员的合法权益，促进烟草产业的健康发展，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》及相关法律法规，结合本合作社实际情况，制定本内部管理制度。（二）适用范围本制度适用于本烟农合作社的全体成员、管理人员及工作人员。（三）基本原则1.民主管理原则：成员大会是合作社的最高权力机构，实行一人一票制，充分保障成员的民主权利，重大事项由成员大会讨论决定。2.自愿互利原则：成员入社自愿、退社自由，合作社在经营活动中遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，实现成员之间的互利共赢。3.服务烟农原则：以服务烟农为宗旨，围绕烟草种植、收购、销售等环节，为成员提供优质、高效的服务，帮助成员增收致富。4.规范运作原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，建立健全各项规章制度，规范合作社的组织架构、财务管理、生产经营等活动。二、组织架构（一）成员大会1.性质与地位：成员大会是烟农合作社的最高权力机构，由全体成员组成。2.职责权限审议、修改本社章程和各项规章制度。选举和罢免理事长、理事、监事长、监事。决定本社的经营方针和投资计划。审议批准年度财务预算、决算方案和利润分配方案、亏损弥补方案。对本社合并、分立、解散、清算等重大事项作出决议。决定其他重大事项。3.会议召开成员大会每年至少召开一次。有下列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员大会：百分之三十以上的成员提议。理事会认为必要。监事会提议。召开成员大会，应当于会议召开十五日前通知全体成员。成员大会须有本社成员总数的三分之二以上出席方可召开。成员因故不能出席的，可以书面委托其他成员代理。一名成员最多只能代理两名成员表决。成员大会选举或者作出决议，应当由本社成员表决权总数过半数通过；作出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社成员表决权总数的三分之二以上通过。（二）理事会1.组成与产生：理事会是成员大会的执行机构，由[X]名理事组成，理事由成员大会从本社成员中选举产生，任期[X]年，可连选连任。理事会设理事长一名，由理事会从理事中选举产生。2.职责权限组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议。制定本社发展规划、年度生产经营计划、内部管理规章制度等，提交成员大会审议。组织实施成员大会决议、本社发展规划和年度生产经营计划。负责本社成员的生产、销售、加工、运输、贮藏等服务工作。管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全。代表本社对外签订合同、协议等。聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他工作人员。履行成员大会授予的其他职责。（三）监事会1.组成与产生：监事会是本社的监督机构，由[X]名监事组成，监事由成员大会从本社成员中选举产生，任期[X]年，可以连选连任。监事会设监事长一名，由监事会从监事中选举产生。2.职责权限监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况。监督检查本社的生产经营活动和财务状况。监督理事会和经理履行职责情况，提出意见和建议。向成员大会提出年度监察报告。代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务情况。提议召开临时成员大会。履行成员大会授予的其他职责。（四）经理1.聘任与解聘：经理由理事会聘任或者解聘，对理事会负责。2.职责权限主持本社的生产经营工作，组织实施年度生产经营计划。组织实施理事会决议。拟订本社内部管理机构设置方案。拟订本社的基本管理制度。制定本社的具体规章。提请聘任或者解聘本社副经理、财务会计人员。聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘以外的管理人员和工作人员。代表本社对外签订合同、协议等。履行理事会授予的其他职责。三、成员管理（一）成员资格1.具有民事行为能力的公民，以及从事与烟草产业相关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，承认并遵守本社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为本社成员。2.成员以农民为主体，农民成员应当占成员总数的百分之[X]以上。（二）成员入社1.符合成员资格条件的申请人，向本社理事会提交书面入社申请。2.理事会自收到申请之日起[X]日内进行审核，对符合条件的申请人予以批准，并办理入社手续，颁发成员证书。3.成员入社时，需按照章程规定缴纳成员出资额。成员出资额最低为[X]元，具体数额由成员大会决定。（三）成员权利1.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权。2.利用本社提供的服务和生产经营设施。3.按照章程规定或者成员大会决议分享本社盈余。4.查阅本社章程、成员名册、成员大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。5.对本社的工作提出质询、批评和建议。6.提议召开临时成员大会。7.自由退出本社。（四）成员义务1.遵守本社章程和各项规章制度。2.执行成员大会和理事会的决议。3.按照章程规定向本社出资。4.积极参加本社组织的各项活动，关心本社发展，维护本社利益。5.按照本社的要求提供生产经营信息。6.保守本社商业秘密。（五）成员变更1.成员退出本社，应当在财务年度终了的三个月前向理事会提出书面申请；其中，企业、事业单位或者社会团体成员退社，应当在财务年度终了的六个月前提出。退社成员的成员资格自财务年度终了时终止。2.成员资格终止的，在该成员资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行；章程另有规定或者与本社另有约定的除外。3.成员资格终止的，应当按照章程规定分摊本社的亏损及债务。4.成员有下列情形之一的，经成员大会决议，取消其成员资格：不履行成员义务，经教育无效的。给本社名誉或者利益带来严重损害的。成员丧失民事行为能力的。成员死亡的。成员被依法剥夺政治权利的。四、生产经营管理（一）种植计划1.根据市场需求、烟草种植技术要求和本社成员的实际情况，理事会制定年度烟草种植计划。2.种植计划包括种植品种、种植面积、种植区域、种植时间等内容。3.理事会将种植计划提前通知成员，成员应按照种植计划组织生产。（二）技术服务1.本社为成员提供烟草种植技术培训、指导和咨询服务。2.定期邀请烟草专家举办技术讲座，提高成员的种植技术水平。3.安排技术人员深入田间地头，为成员提供现场技术指导，解决生产中遇到的问题。（三）物资供应1.统一采购烟草种植所需的种子、化肥、农药、农膜等物资。2.建立物资采购管理制度，确保物资质量可靠、价格合理。3.按照成员的需求，及时将物资发放到成员手中，并做好发放记录。（四）烟叶收购1.按照国家烟草收购政策和标准，组织成员交售烟叶。2.设立烟叶收购站点，配备专业的收购人员和设备。3.严格执行烟叶收购程序，做到公平、公正、公开收购，保护成员利益。（五）销售管理1.积极拓展烟叶销售渠道，与烟草公司及其他用烟企业建立长期稳定的合作关系。2.加强市场调研，及时掌握市场动态，为成员提供市场信息服务。3.按照合同约定，组织烟叶销售，确保销售工作顺利进行。五、财务管理（一）财务制度1.建立健全财务管理制度，严格执行国家有关财务法规和会计制度。2.配备专业的财务会计人员，负责本社的财务管理和会计核算工作。3.财务会计人员应具备相应的专业知识和技能，遵守职业道德，依法履行职责。（二）财务预算1.理事会每年年初编制年度财务预算方案，提交成员大会审议通过。2.财务预算包括收入预算、成本费用预算、利润预算等内容。3.严格执行财务预算，确保本社财务收支平衡。（三）资金筹集1.本社的资金来源主要包括成员出资、盈余积累、政府扶持资金、银行贷款等。2.积极争取政府扶持资金，合理利用银行贷款，拓宽资金筹集渠道。3.加强资金管理，提高资金使用效率。（四）成本核算与控制1.建立成本核算制度，对烟草种植、收购、销售等环节的成本进行核算。2.加强成本控制，降低生产成本，提高经济效益。3.定期进行成本分析，找出成本控制的薄弱环节，采取有效措施加以改进。（五）盈余分配1.本社在年终进行盈余分配，盈余分配方案由理事会提出，提交成员大会审议通过。2.盈余分配顺序为：弥补亏损；提取公积金、公益金；向成员分配盈余。3.公积金按照当年盈余的百分之[X]提取，公益金按照当年盈余的百分之[X]提取。公积金用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资；公益金用于本社的文化、福利事业。4.向成员分配盈余时，按照成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之[X]；剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额为依据，按比例分配给本社成员。（六）财务公开1.定期向成员公开财务收支情况，接受成员监督。2.财务公开的内容包括财务预算、决算方案、收入支出明细、盈余分配情况等。3.财务公开的方式可以采取张榜公布、印发资料、召开会议等形式。六、风险管理（一）风险识别1.对烟草种植、收购、销售等环节可能面临的风险进行识别，包括自然灾害风险、市场风险、政策风险、质量风险等。2.定期对风险进行评估，分析风险发生的可能性和影响程度。（二）风险应对1.针对不同的风险，制定相应的应对措施。对于自然灾害风险，购买农业保险，加强田间基础设施建设，提高抵御自然灾害的能力。对于市场风险，加强市场调研，优化种植品种结构，拓展销售渠道，降低市场波动对本社的影响。对于政策风险，密切关注国家政策变化，及时调整经营策略，争取政策支持。对于质量风险，加强烟叶生产过程管理，严格执行质量标准，确保烟叶质量符合要求。2.建立风险预警机制，及时发现风险信号，采取有效措施进行防范和控制。（三）风险监控1.定期对风险应对措施的执行情况进行检查和评估，确保风险得到有效控制。2.根据风险监控结果，及时调整风险应对策略，提高风险管理水平。七、监督检查（一）内部监督1.监事会负责对本社的财务收支、生产经营活动、内部控制制度等进行监督检查。2.定期对本社的财务状况进行审计，确保财务数据真实、准确、完整。3.对理事会和经理的履职情况进行监督，发现问题及时提出意见和建议。（二）成员监督1.成员有权对本社的工作进行监督，提出质询、批评和建议。2.成员大会可以对本社的重大事项进行审议和监督，确保本社的决策符合成员利益。（三）社会监督1.接受政府有关部门的监督检查，积极配合政府部门的工作。2.主动接受社会公众的监督，提高本社的社会形象和公信力。八、信息管理（一）信息收集1.建立信息收集渠道，收集与烟草种植、收购、销售等相关的政策法规、市场动态、技术信息等。2.成员应及时向本社提供生产经营信息，理事会和经理应定期收集和整理各类信息。（二）信息处理与分析1.对收集到的信息进行分类、整理和分析，为决策提供依据。2.利用信息技术手段，建立信息管理系统，提高信息处理和分析的效率。（三）信息发布1.定期向成员发布信息，包括种植计划、技术指导、市场行情、财务状况等。2.通过网站、微信公众号、短信等方式，及时向成员传递信息，确保成员能够及时了解本社的工作动态。九、培训与教育（一）培训计划1.制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训计划应根据成员的需求和本社的发展需要进行制定。（二）培训内容1.烟草种植技术培训，包括品种选择、育苗、移栽、田间管理、病虫害防治等。2.烟叶收购政策和标准培训，确保成员了解收购要求。3.财务管理知识培训，提高成员的财务管理水平。4.市场营销知识培训，增强成员的市场意识和营销能力。5.法律法规培训，