化工工程环境保护与污染防治技术规范-编制说明

1一、工作简况（一）任务来源根据《国家标准化发展纲要》、《2024年全国标准化工作要点》和《中国长城绿化促进会团体标准管理办法》的有关规定，结合国家“双碳”目标、《“十四五”生态环境保护规划》《化工园区高质量发展指导意见》等政策要求，落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推动化工行业环境保护与污染防治工作规范化、标准化发展，经研究，中国长城绿化促进会提出《化工工程环境保护与污染防治技术规范》标准立项计划并予以立项。本标准由中国长城绿化促进会提出并归口。本标准由台州市绿野环保工程有限公司为牵头单位的起草小组组织起草。（二）标准制订的目的和意义化工行业是国民经济支柱产业，但污染排放量大、污染物成分复杂，部分企业环保设施落后、治理技术不达标，导致环境污染事件频发，亟需统一的技术规范进行约束。现有相关标准多侧重单一污染物治理或设计阶段环保要求，缺乏覆盖化工工程全流程的系统性污染防治技术规范，存在标准空白和衔接不足，随着环保政策趋严和新技术（如资源化利用、智能监测）的推广应用，原有标准已难以满足当前化工行业环保治理的实际需求，需更新完善技术要求。《化工工程环境保护与污染防治技术规范》旨在建立化工工程全生命周期环境保护与污染防治的统一技术规范，明确污染源头防控、过程治理、末端净化及环境风险管控的技术要求，为化工行业环保设计、施工、运行及监管提供科学依据。解决化工行业废水、废气、固体废物、噪声等污染排放不规范、治理技术参差不齐的问题，降低区域环境风险，保障生态环境安全，为政府监管部门提供可操作的技术依据，提升化工工程环保监管的精准性和有效性，促进行业可持续发展。（三）主要工作过程（1）项目预研项目前期，主编单位对化工环境污染防治进行了系统的研究，针对化工工程环境保护与污染防治的重点难点问题等方面进行了资料查证和企业走访调研，并结合专家意见形成了立项建议书和标准草案框架。经专家论证，同意该标准立项。中国长城绿化促进会于2026年1月下达了标准制定计划，并成立了由台州市绿野环保工程有限公司牵头的《化工工程环境保护与污染防治技术规范》标准编制组。（2）首次研讨会2026年1月，由中国长城绿化促进会主办、台州市绿野环保工程有限公司承办的《化工工程环境保护与污染防治技术规范》标准研讨会在北京召开。标准主编单位、参编单位及相关领域专家代表共计20余人参加了会议。会上，标准主编单位台州市绿野环保工程有限公司对标准的制定背景、适用范围、主2要内容及编制思路进行了详细介绍。与会代表结合前期意见征集和研究情况，围绕标准的技术框架、术语定义、管理要求及条款表述等方面进行了深入讨论。主编单位代表认真听取并记录了与会专家的意见和建议，为后续标准的完善与定稿奠定了良好基础。会后，标准起草组针对首次研讨会会前和会上，和专家提出的7条建议和意见进行分析和研究，对标准草案进行相应修改与完善，形成新一版的标准文本，并形成标准征求意见稿。二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据（一）标准编写原则本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。起草过程，充分考虑现有相关标准的统一和协调；标准的要求充分考虑了国内当前的行业技术水平，对草案内容进行多次征求意见和充分讨论。（二）主要内容标准编制组依据项目要求和化工工程环境保护与污染防治需求，通过国内专题调研、资料收集与专家咨询，对化工工程环境保护与污染防治技术进行了系统研究，明确了化工工程环境保护与污染防治源头管控、污染物治理技术要求、环境风险防控、监测与监管、环保设施运行管理等主要内容。1）术语和定义术语和定义本着易用性原则，给出了挥发性有机物、化工危险物术语。2）污染源头控制规定化工原料选型、工艺优化、设备密封、节水节能等源头减排技术要求，减少污染物产生量。3）污染物治理技术要求（1）废水：明确化工废水分类收集、预处理、深度处理及回用技术规范，包括生化处理、膜分离、高级氧化等技术的适用条件和性能指标；（2）废气：规定工艺废气、挥发性有机物（VOCs）、恶臭气体的收集方式和治理技术要求，涵盖吸附、吸收、催化燃烧、蓄热式热氧化（RTO）等技术参数；（3）固体废物：明确化工固废（危险废物、一般工业固废）的分类储存、运输、处理处置技术规范，强调资源化利用路径和无害化处置要求；（4）噪声：规定化工设备噪声控制技术要求，包括减振、隔声、消声等措施的设计和运行参数。4）环境风险防控明确化工工程潜在环境风险识别、应急预案制定、应急设施配置（如事故池、应急监测设备）的技术要求。5）监测与监管规定污染物排放监测指标、监测频次、监测方法，以及环保设施运行状态的智能监控要求；6）环保设施运行管理明确环保设施的日常维护、检修、性能评估等管理要求，确保治理效果稳定达标。3（三）主要依据本标准在在贯彻贯彻国家“双碳”目标、《“十四五”生态环境保护规划》《化工园区高质量发展指导意见》等政策要求，落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念相关国家政策基础上，通过研究分析相关国家标准、行业标准及国内外化工环境污染防治技术，提出化工工程环境保护与污染防治的技术框架和实施思路。本标准在研制过程中重点参考并引用了以下标准：GB8978污水综合排放标准GB5085.7危险废物鉴别标准通则GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准GB/T16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法GB18484危险废物焚烧污染控制标准GB18597危险废物贮存污染控制标准GB18598危险废物填埋污染控制标准GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准GB18871电离辐射防护与辐射源安全基本标准GB/T31962污水排入城镇下水道水质标准GB/T50087工业企业噪声控制设计规范HJ75固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测技术规范HJ/T91.1污水监测技术规范HJ/T91.2地表水环境质量监测技术规范HJ164地下水环境监测技术规范HJ/T166土壤环境监测技术规范HJ/T193环境空气质量自动监测技术规范HJ/T397固定源废气监测技术规范HJ2035固体废物处置工程技术导则HJ2042危险废物处置工程技术导则HG/T20504化工危险废物填埋场设计规定HG20706化工建设项目废物焚烧处置工程设计规范三、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况本标准在编制过程中充分参考了国际、国外化工行业环境保护与污染防治的相关标准与规范，如国际标准化组织ISO相关环境管理标准、欧美发达国家化工行业污染物排放及治理技术规范等。国外相关标准对化工行业污染物排放限值、清洁生产技术、环境风险防控等方面有较为严格的要求，但部分标准与我国化工行业发展阶段、产业结构和生态环境管理要求存在差异，且对化工工程全生命周期环保管控的系统性要求不足，在源头管控的细化要求、本土特征污染物治理、环保设施运行管理等方面覆盖有国内现有相关标准多为污染物排放限值、单项治理技术规范或特定化工领域的环保要求，缺乏针对化工工程全生命周期的环境保护与污染防治综合性技术规范，各环节要求衔接性不足。本标准在借鉴国际标准先进理念和技术要求的基础上，结合我国化工行业发展实际和生态环境监管需求，构建了覆盖源4头管控、过程治理、末端处置、风险防控、监测监管、设施运行的全流程技术体系，细化了不同类型污染物的治理技术要求，明确了环保设施运行管理的具体规范，弥补了国内化工工程环境保护与污染防治综合性技术标准的空白，确保技术要求既与国际先进水平接轨，又符合我国化工行业的实际应用场景。四、与有关法律、行政法规及相关标准关系的说明本规范在编制过程中全面引用和衔接了国家现行生态环境保护法律法规、行政法规和相关国家、行业标准，确保标准内容的合法性和规范性。其中，污染物排放限值、环境风险防控、危险废物管理等内容，严格遵循《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《突发环境事件应急管理办法》等法律法规要求；同时参考了化工行业污染物排放标准、清洁生产评价指标、环境监测技术规范等相关标准，确保与现有标准协调统一、无缝衔接。五、重大分歧意见的处理经过和依据本标准在起草过程