【学习教育】建章立制：有效防范和纠治政绩观偏差工作机制

有效防范和纠治政绩观偏差工作机制为深入贯彻落实习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，结合卫生院实际，特制定有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。一、使用范围适用于卫生院领导班子、中层干部及全体党员干部职工。二、工作原则（一）人民至上。坚持以人民健康为中心，把群众满意度作为根本评判标准。（二）实事求是。尊重医疗卫生工作规律，不搞形象工程、面子工程。（三）久久为功。注重打基础、利长远，防止急功近利、急于求成。（四）标本兼治。既纠治显性问题，又解决思想根源问题。三、组织领导（一）领导小组。成立由卫生院党支部书记为组长、支部副书记为副组长、支部委员和各科室负责人为成员的防范和纠治政绩观偏差工作领导小组。（二）主要职责。一是统筹协调全院政绩观教育、排查、纠治工作。二是定期召开专题会议，分析研判苗头性、倾向性问题。三是督促指导各科室落实整改措施。（三）责任清单。一是支部书记负总责，把方向、管大局。二是支部委员对分管领域政绩观问题负直接领导责任。三是科室负责人对本科室具体工作负直接责任。四、风险排查结合基层医疗卫生工作实际，建立以下九类重点风险防控清单：（一）基本公共卫生服务领域1.主要风险表现。重台账轻服务、重数量轻质量、数据造假、虚报工作量等形式主义问题。2.防范措施。建立服务质量回访制度、实行服务对象电话抽查核实、台账与现场服务结合核查（二）家庭医生签约服务领域1.主要风险表现。签而不约、虚假签约、选择性签约、代签冒签、签约率造假等问题。2.防范措施。签约服务与履约考核挂钩、建立签约居民满意度回访、重点核查重点人群履约记录。（三）医疗业务收入管理领域1.主要风险表现。过度检查、过度用药、分解收费、串换项目收费、诱导住院、小病大治等逐利倾向。2.防范措施。实行处方点评全覆盖、建立合理用药监测系统预警机制、强化医保智能审核、定期对药品耗材使用情况进行排名公示、将合理诊疗纳入绩效考核和医德医风考评。（四）学科建设与发展领域1.主要风险表现。盲目上项目、重设备轻人才、忽视基础科室建设、专科建设脱离辖区实际需求等问题。2.防范措施。重大项目专家论证和民主决策制度、设备购置前进行充分的需求评估和成本效益分析、优先保障基本医疗和中医药服务等群众需求迫切的领域。（五）职称评审与人才评价领域1.主要风险表现。唯论文、唯学历、唯奖项、唯"帽子"等错误导向，忽视临床实际能力和患者口碑。2.防范措施。改革人才评价机制，突出临床实践能力和患者评价，增加同行评议和患者满意度在职称评审中的权重，引导医务人员扎根临床、服务患者。（六）创建评比与迎检工作领域1.主要风险表现。为迎检搞突击、材料造假、形式主义、过度留痕、创建后反弹等问题2.防范措施。建立日常考核与集中检查相结合的评估机制，注重创建工作长效机制建设，防止创建活动成为"一阵风"。（七）基础设施建设项目领域1.主要风险表现。贪大求洋、超标准建设、举债建设、重复建设、重建设轻管理等问题。2.防范措施。严格执行预算管理和审批程序，重大项目必须经过领导班子集体决策，委托第三方进行工程造价审计，落实建设责任制和后续管理维护机制，确保建设一个、用好一个。（八）疫情防控与公共卫生应急领域1.主要风险表现。层层加码、一刀切、影响正常诊疗、数据瞒报漏报、应急物资浪费等问题。2.防范措施。坚持科学精准防控，定期对应急物资进行盘点和轮换使用，统筹抓好疫情防控和正常医疗服务，防止因防控不当影响群众健康权益。（九）信访维稳与投诉处理领域1.主要风险表现。压制问题、花钱买平安、回避矛盾、对群众合理诉求推诿扯皮等问题。2.防范措施。主动接访、源头治理，定期召开医患沟通座谈会，将投诉处理与医疗服务质量持续改进相结合，切实解决群众反映强烈的突出问题。五、预警机制（一）蓝色预警。发现苗头性问题，由科室负责人提醒谈话。（二）黄色预警。出现轻微偏差，由分管领导诫勉谈话。（三）红色预警。造成不良影响，由支部研究处理，上报上级党委。六、监督纠治机制（一）定期抽查。领导小组每季度抽查2-3项重点工作真实性。（二）设立电话。在卫生院显著位置设立政绩观问题举报信箱和电话。（三）定期座谈。每半年召开一次监督座谈会。（四）接收检查。主动接受区卫健委、医保局专项检查。七、建立容