驻村内部制度

PAGE驻村内部制度一、总则（一）目的为加强驻村工作的规范化、制度化管理，确保驻村工作有序开展，切实发挥驻村帮扶作用，助力乡村振兴，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于参与驻村工作的所有人员。（三）基本原则1.坚持党的领导。驻村工作要坚决贯彻党的路线方针政策，在村党组织的领导下开展各项工作。2.服务群众。以满足群众需求、解决群众实际问题为出发点和落脚点，全心全意为群众服务。3.实事求是。根据村庄实际情况，制定切实可行的工作计划和措施，确保工作取得实效。4.团结协作。驻村人员要与村“两委”成员、其他帮扶力量密切配合，形成工作合力。二、驻村人员职责（一）驻村第一书记职责1.负责传达贯彻上级党组织的决策部署，指导帮助村党组织加强自身建设，提高凝聚力、战斗力。2.协助村“两委”制定和实施村庄发展规划，推动产业发展、基础设施建设、生态环境保护等工作。3.组织开展精准帮扶工作，落实各项扶贫政策，帮助贫困群众脱贫致富。4.加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。5.负责村级事务的监督管理，推进村务公开、民主管理，维护农村社会和谐稳定。（二）驻村工作队员职责1.协助驻村第一书记开展工作，积极参与村庄各项事务。2.深入了解村情民意，掌握贫困群众基本情况，为精准帮扶提供依据。3.配合做好扶贫项目的实施和管理，确保项目顺利推进、资金安全使用。4.宣传党的政策法规，引导群众转变观念，激发内生动力。5.协助做好农村基层党组织建设工作，发展壮大党员队伍。三、工作纪律（一）考勤制度1.驻村人员要严格遵守工作作息时间，按时到岗到位，不得迟到、早退、旷工。2.因事请假需提前向派出单位和乡镇党委请假，并填写请假审批表。请假1天以内的，由驻村第一书记批准；请假1天以上3天以内的，由派出单位和乡镇党委批准；请假3天以上的，由派出单位主要领导批准。3.驻村人员要如实记录考勤情况，每月底将考勤表报派出单位和乡镇党委备案。（二）工作纪律1.驻村人员要严格遵守廉洁自律各项规定，不得利用职务之便谋取私利。2.认真履行工作职责，积极主动开展工作，不得敷衍塞责、推诿扯皮。3.严格遵守群众工作纪律，尊重群众意愿，维护群众利益，不得损害群众合法权益。4.保守工作秘密，不得泄露涉及村庄发展、群众隐私等重要信息。（三）廉洁纪律1.严禁接受村“两委”和群众的礼品、礼金、宴请等。2.严禁利用驻村工作之便，为本人或他人谋取不正当利益。3.严格执行财务管理制度，不得虚报、冒领、挪用驻村工作经费。四、工作流程（一）调研走访1.驻村人员到村后，要及时开展调研走访，了解村情民意、产业发展、基础设施建设等情况。2.通过与村“两委”成员、党员、群众代表座谈，实地查看等方式，掌握第一手资料，为制定工作计划提供依据。（二）规划制定1.根据调研走访情况，结合村庄实际，与村“两委”共同制定村庄发展规划。2.发展规划要明确发展目标、重点任务、实施步骤和保障措施等内容，确保规划具有科学性、可行性和可操作性。（三）项目实施1.根据村庄发展规划，积极争取各类项目资金支持，组织实施扶贫项目、基础设施建设项目等。2.项目实施前要进行充分论证，制定详细的实施方案；项目实施过程中要加强监督管理，确保工程质量和进度；项目实施后要及时组织验收，做好项目后续管理工作。（四）帮扶工作1.按照精准帮扶要求，对贫困群众进行分类施策，制定个性化帮扶措施。2.定期走访帮扶对象，了解帮扶措施落实情况和贫困群众需求，及时调整帮扶计划。3.积极协调各方资源，帮助贫困群众解决实际困难，实现稳定脱贫。（五）工作总结1.驻村人员要定期对工作开展情况进行总结，及时发现问题，总结经验教训。2.每年底要撰写年度工作总结报告，报派出单位和乡镇党委。工作总结报告要全面、客观、真实地反映驻村工作成效、存在问题及下一步工作计划。五、学习培训（一）培训内容1.党的理论方针政策。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神等。2.农村工作知识。包括农村基层党组织建设、农村经济发展、农村社会治理、农村法律法规等方面的知识。3.扶贫政策业务。深入学习脱贫攻坚相关政策文件，掌握精准识别、精准帮扶、精准退出等业务知识。4.其他相关知识。根据工作需要，适时开展乡村振兴、农业技术、电子商务等方面的知识培训。（二）培训方式1.集中培训。定期组织驻村人员参加上级举办的各类培训班，邀请专家学者进行授课。2.专题研讨。围绕驻村工作中的热点难点问题，组织驻村人员进行专题研讨，交流经验做法，共同探讨解决方案。3.实地观摩。组织驻村人员到先进地区进行实地观摩学习，借鉴先进经验和做法。4.自主学习。驻村人员要利用业余时间加强自主学习，通过阅读书籍、报刊、网络学习等方式，不断提高自身素质和业务能力。六、考核评价（一）考核主体驻村人员的考核评价由派出单位和乡镇党委共同组织实施。（二）考核内容1.德。主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能。主要考核履行岗位职责的能力水平，包括政策理论水平、业务工作能力、组织协调能力等。3.勤。主要考核工作态度和工作作风，包括出勤情况、工作积极性、主动性等。4.绩。主要考核工作业绩，包括帮扶成效、村庄发展、群众满意度等方面的情况。5.廉。主要考核廉洁自律情况，包括遵守廉洁纪律、廉洁从政等方面的表现。（三）考核方式1.平时考核。由驻村第一书记负责对驻村工作队员进行日常考核，及时记录工作表现和工作业绩。2.年度考核。每年底组织开展年度考核，驻村人员要撰写个人述职报告，进行民主测评，考核组通过查阅资料、实地查看、个别谈话等方式进行全面考核。（四）考核结果运用1.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.对考核优秀的驻村人员，给予表彰奖励，并在评先评优、提拔任用等方面优先考虑。3.对考核基本称职的驻村人员，进行诫勉谈话，限期整改。4.对考核不称职的驻村人员，予以召回，并按照有关规定进行处理。七、经费管理（一）经费来源驻村工作经费主要来源于上级财政专项拨款、派出单位支持等。（二）经费使用原则1.专款专用。驻村工作经费要专项用于驻村帮扶工作，不得挪作他用。2.厉行节约。严格控制经费支出，杜绝铺张浪费，提高资金使用效益。3.公开透明。经费使用情况要定期公开，接受群众监督。（三）经费开支范围1.办公用品购置。包括办公桌椅、电脑、打印机、复印机、文件柜等办公设备及文具、纸张等办公用品。2.交通差旅费。包括驻村人员因工作需要往返派出单位和驻村点的交通费用，以及开展调研走访、项目考察等工作的差旅费。3.培训学习费。包括参加上级组织的各类培训、专题研讨、实地观摩等活动的费用。4.帮扶工作经费。包括开展精准帮扶工作所需的物资采购、技术指导、劳务报酬等费用。5.其他费用。包括与驻村帮扶工作相关的其他必要支出。（四）经费报销程序1.驻村人员因工作需要发生的费用，要及时收