项目监理机构内部制度

PAGE项目监理机构内部制度一、总则（一）目的为了加强项目监理机构的规范化管理，提高监理工作质量和效率，确保监理目标的实现，依据国家相关法律法规、行业标准以及本公司的管理要求，特制定本内部制度。（二）适用范围本制度适用于本公司设立的所有项目监理机构，涵盖各类工程项目的监理活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规、工程建设强制性标准以及相关行业规范，确保监理工作合法合规。2.公正独立原则监理机构在监理活动中应保持公正、独立的立场，不受任何干扰，客观公正地履行监理职责。3.科学严谨原则运用科学的方法、严谨的态度开展监理工作，确保监理工作的准确性和有效性。4.服务至上原则以满足业主需求为出发点，为工程项目提供优质、高效的监理服务，维护业主的合法权益。二、组织架构与职责分工（一）组织架构项目监理机构应建立合理的组织架构，一般包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员等岗位，明确各岗位之间的关系和职责范围。（二）职责分工1.总监理工程师职责全面负责项目监理机构的工作，确定监理机构人员的分工和岗位职责。主持编写项目监理规划、审批监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施，对所负责专业的工程质量、进度、造价进行监督和控制。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、监理工作流程与规范（一）工程开工前监理工作流程1.协助建设单位做好施工招标工作，参与评标及合同谈判，协助签订委托监理合同和施工合同。2.组建项目监理机构，明确监理人员的分工和职责，制定监理工作制度。3.总监理工程师组织监理人员熟悉工程图纸和有关资料，参加设计交底会议，掌握工程特点和施工要求。4.专业监理工程师对施工场地进行检查，对施工用水、用电、道路等条件进行核实，满足施工要求后方可同意开工。5.审查承包单位提交的施工组织设计（方案），提出审查意见，报总监理工程师审核签认。6.检查承包单位的质量管理、技术管理和质量保证体系，包括组织机构、人员配备、管理制度及质量责任制等，督促承包单位完善质量保证体系。7.审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。8.审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位的有关资料，符合要求后由总监理工程师予以签认。9.对工程所需的原材料、构配件和设备进行见证取样送检，检查其质量证明文件，符合要求后方可用于工程。10.检查承包单位的测量放线成果，包括控制桩的保护措施、水准点的引测及施工测量放线等，符合要求后方可进行基础施工。（二）工程施工过程监理工作流程1.专业监理工程师定期检查承包单位的施工进度计划执行情况，分析进度偏差的原因，采取相应的措施进行调整。2.对工程质量进行全过程监督检查，包括原材料、构配件、设备的质量检验，施工工艺过程的质量控制，分项工程、分部工程的质量验收等。3.对工程计量进行审核，承包单位应按合同约定的时间和方式提交已完工程量报表，专业监理工程师进行现场计量核实，审核工程量计算的准确性和合规性。4.对工程变更进行审查和管理，承包单位提出工程变更申请后，监理机构应组织相关人员进行审查，分析变更对工程质量、进度、造价的影响，提出审查意见报建设单位批准。5.对工程费用支付进行控制，承包单位提交工程款支付申请后，监理机构应审核其申请的合理性和合规性，签署工程款支付证书报建设单位审批。6.定期召开监理例会，协调解决工程施工过程中出现的问题，包括工程质量、进度、安全、合同管理等方面的问题，明确下一步工作要求和措施。7.对工程安全进行监督管理，检查承包单位的安全生产规章制度的建立和执行情况，督促承包单位落实安全生产措施，消除安全隐患。8.对工程信息进行管理，包括工程文件、资料、图纸的收发、整理、归档等工作，确保工程信息的及时、准确、完整。（三）工程竣工验收监理工作流程1.工程完工后，承包单位向监理机构提交工程竣工报告，申请竣工验收。2.总监理工程师组织监理人员对工程质量进行预验收，检查工程是否符合设计要求和施工规范，对发现的问题要求承包单位进行整改。3.整改完成后，总监理工程师组织编写工程质量评估报告，对工程质量进行综合评价，提出工程质量是否合格的结论。4.建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收，监理机构应参加竣工验收会议，对验收过程进行监督，协助建设单位做好竣工验收工作。5.对竣工验收中提出的整改意见，监理机构应督促承包单位及时整改，整改完成后报建设单位复查。6.工程竣工验收合格后，监理机构应整理监理资料，编写监理工作总结，向建设单位移交监理资料。四、质量控制制度（一）质量控制目标确保工程项目的质量符合国家法律法规、工程建设强制性标准以及合同要求，达到合格标准，争创优质工程。（二）质量控制措施1.审查施工组织设计（方案）专业监理工程师应审查承包单位提交的施工组织设计（方案），重点审查其质量保证措施、施工工艺、施工进度计划等是否合理可行，是否符合工程实际情况和相关规范要求，报总监理工程师审核签认。2.原材料、构配件和设备质量控制要求承包单位对原材料、构配件和设备进行报验，提供质量证明文件。监理人员对进场的原材料、构配件和设备进行见证取样送检，检验合格后方可使用。对不合格的原材料、构配件和设备，监理人员应要求承包单位退场处理，严禁用于工程。3.施工过程质量控制监理人员应按照监理实施细则的要求，对施工过程进行旁站、巡视和平行检验，及时发现和纠正施工过程中的质量问题。对关键工序和隐蔽工程，监理人员应进行重点监控，未经监理人员验收合格，不得进行下一道工序施工。定期对工程质量进行检查和评估，召开质量分析会议，分析质量问题产生的原因，制定改进措施。4.工程质量验收分项工程完工后，承包单位应进行自检，自检合格后报监理工程师进行验收。分部工程完工后，总监理工程师应组织相关人员进行验收，验收合格后方可进行后续工程施工。在单位工程完工后，承包单位应进行竣工预验收，预验收合格后向建设单位提交工程竣工报告，申请竣工验收。监理机构应协助建设单位做好竣工验收工作，对工程质量进行综合评价。五、进度控制制度（一）进度控制目标确保工程项目按照合同约定的工期顺利完成，不发生因监理原因导致的工期延误。（二）进度控制措施1.审查施工进度计划专业监理工程师应审查承包单位提交的施工进度计划，分析其合理性和可行性，是否满足合同工期要求。对进度计划中存在的问题，要求承包单位进行调整和优化，报总监理工程师审核签认。2.进度跟踪与检查监理人员应定期检查承包单位的施工进度计划执行情况，对比实际进度与计划进度的差异，分析进度偏差的原因。3.协调与沟通监理机构应定期召开工程进度协调会，协调解决工程施工过程中出现的影响进度的问题，包括施工单位之间的协调配合、建设单位与施工单位之间的关系等。4.进度调整措施当发现工程进度出现偏差时，监理机构应要求承包单位采取相应的调整措施，如增加人力、物力投入，优化施工工艺，合理调整进度计划等。监理人员应监督承包单位落实调整措施，确保工程进度得到有效控制。六、造价控制制度（一）造价控制目标严格控制工程项目的造价，确保工程费用不超过合同约定的造价范围，合理节约工程投资。（二）造价控制措施1.工程计量与支付控制专业监理工程师应按照合同约定的计量规则和方法，对承包单位提交的已完工程量报表进行现场计量核实，审核工程量计算的准确性和合规性。对承包单位提交的工程款支付申请进行审核，审查其申请的合理性和合规性，签署工程款支付证书报建设单位审批。2.工程变更费用控制对工程变更进行严格审查，分析变更对工程造价的影响，提出审查意见报建设单位批准。要求承包单位提交工程变更费用预算，监理机构进行审核，控制变更费用的增加。3.索赔费用控制对承包单位提出的索赔申请进行审查，分析索赔事件的原因和责任，根据合同约定进行处理。协助建设单位做好反索赔工作，维护建设单位的合法权益。七、安全生产管理与环境保护制度（一）安全生产管理目标确保工程项目施工过程中不发生重大安全事故，保障施工人员的生命安全和身体健康。（二）安全生产管理措施1.审查安全生产规章制度专业监理工程师应审查承包单位提交的安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等，确保其符合国家法律法规和相关规范要求。2.安全检查与隐患排查监理人员应定期对施工现场进行安全检查，检查承包单位的安全生产措施落实情况，发现安全隐患及时要求承包单位整改。对重大安全隐患，监理机构应下达监理通知单，要求承包单位立即停止施工，进行整改，整改完成后复查。3.安全教育培训监督监督承包单位对施工人员进行安全教育培训，检查培训记录和培训效果，确保施工人员具备必要的安全知识和技能。4.安全事故处理发生安全事故时，监理机构应立即要求承包单位采取应急措施，保护事故现场，并及时向建设单位和有关部门报告。协助有关部门进行事故调查，审查事故处理方案，监督事故处理过程。（三）环境保护目标确保工程项目施工过程中符合环境保护要求，减少施工活动对周边环境的影响。（四）环境保护措施1.审查环境保护方案专业监理工程师应审查承包单位提交的环境保护方案，包括施工扬尘控制、噪声控制、废水处理、固体废弃物处理等措施，确保其符合国家环境保护法律法规和相关标准要求。2.环境监督检查监理人员应定期对施工现场的环境保护情况进行检查，检查承包单位的环境保护措施落实情况，发现环境问题及时要求承包单位整改。对违反环境保护规定的行为，监理机构应下达监理通知单，要求承包单位立即改正。八、合同管理与信息管理制度（一）合同管理目标确保工程项目合同的有效履行，维护建设单位和承包单位的合法权益，避免合同纠纷。（二）合同管理措施1.合同审查与签订协助建设单位做好合同签订工作，审查合同条款的合法性、完整性和准确性，提出审查意见，确保合同符合法律法规和双方的利益要求。2.合同执行监督监督承包单位按照合同约定履行义务，检查承包单位的施工进度、质量、造价等方面是否符合合同要求。对承包单位违反合同约定的行为，及时要求其整改，情节严重的应按照合同约定进行处理。3.合同变更管理对合同变更进行严格审查和管理，按照合同约定的程序办理变更手续，确保合同变更的合法性和有效性。4.合同纠纷处理当发生合同纠纷时，监理机构应协助建设单位进行协商解决，必要时可通过仲裁或诉讼等方式解决纠纷。（三）信息管理目标确保工程项目信息的及时、准确、完整，为工程建设提供有效的信息支持。（四）信息管理措施1.信息收集与整理监理人员应及时收集工程项目建设过程中的各类信息，包括工程文件、资料、图纸、会议纪要、监理通知等，并进行分类整理。2.信息传递与共享建立信息传递渠道，确保监理机构内部、监理机构与建设单位、承包单位之间的信息及时传递和共享。3.信息存储与保管对工程项目信息进行妥善存储和保管，建立信息档案管理制度，确保信息的安全和可追溯性。九、监理资料管理制度（一）监理资料管理目标确保监理资料的真实、完整、有效，能够准确反映工程项目监理工作的全过程。（二）监理资料管理措施1.