邮政内部单位保卫制度

PAGE邮政内部单位保卫制度一、总则（一）目的为加强邮政内部单位的安全保卫工作，维护邮政通信生产秩序，保障国家财产和员工生命安全，确保邮政各项业务的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于邮政系统内各分支机构、营业场所、邮件处理中心、运输车辆及其他相关内部单位。（三）基本原则1.预防为主原则：强化安全防范意识，建立健全各项防范措施，预防各类安全事故和案件的发生。2.谁主管谁负责原则：各单位负责人对本单位的安全保卫工作负总责，明确各级人员的安全保卫职责，层层落实责任制。3.依法管理原则：严格遵守国家有关法律法规和行业标准，依法开展安全保卫工作。4.综合治理原则：充分调动各方面的积极性，依靠全体员工，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，进行综合管理，预防和减少违法犯罪，维护内部安全稳定。二、组织架构与职责（一）安全保卫工作领导小组1.组成：由邮政企业主要负责人担任组长，各相关部门负责人为成员。2.职责贯彻执行国家有关安全保卫工作的方针、政策、法律、法规，研究制定本单位安全保卫工作的规章制度和措施。定期召开安全保卫工作会议，分析安全形势，部署安全保卫工作任务，解决安全保卫工作中的重大问题。组织开展安全检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患，确保内部安全。协调与外部相关部门的关系，指导、监督本单位各部门的安全保卫工作。（二）安全保卫部门1.设置：在邮政企业总部及各分支机构设立安全保卫部门，配备专职安全保卫人员。2.职责负责制定安全保卫工作计划、制度和应急预案，并组织实施。组织开展安全宣传教育和培训工作，提高员工的安全意识和防范技能。对邮政营业场所、邮件处理中心、运输车辆等重点部位进行安全检查和巡查，及时发现和处理安全隐患。负责安全保卫设施设备的建设、维护和管理，确保设施设备正常运行。协助公安机关开展案件调查和处理工作，维护邮政内部治安秩序。定期向上级安全保卫部门和本单位领导汇报安全保卫工作情况，及时反馈安全信息。（三）各部门职责1.综合管理部门负责将安全保卫工作纳入企业整体管理体系，与其他工作同部署、同检查、同考核。协调解决安全保卫工作中的综合性问题，保障安全保卫工作所需的人员、经费和物资。负责安全保卫工作的档案管理和信息统计上报工作。2.营业部门严格执行营业场所安全操作规程，确保营业场所安全。加强对营业人员的安全教育，提高营业人员的安全防范意识和应急处置能力。做好营业场所的安全防范设施设备的日常维护和管理工作，确保设施设备正常运行。负责营业场所现金、票据、邮件等重要物品的安全管理，严格执行交接制度。3.邮件处理部门制定邮件处理场所安全管理制度，规范邮件处理流程，确保邮件处理安全。加强对邮件处理人员的安全教育，提高邮件处理人员的安全防范意识和操作技能。对邮件处理场所的消防、监控、报警等安全设施设备进行定期检查和维护，确保设施设备正常运行。负责邮件处理场所的安全巡查，及时发现和处理邮件处理过程中的安全隐患。严格执行邮件交接制度，确保邮件在处理过程中的安全。4.运输部门建立健全运输车辆安全管理制度，加强对运输车辆的安全管理。定期对运输车辆进行安全检查和维护保养，确保车辆性能良好，安全设施设备齐全有效。加强对驾驶员的安全教育和培训，提高驾驶员的安全意识和驾驶技能，严格遵守交通法规。负责运输过程中邮件的安全押运工作，确保邮件安全运输。做好运输车辆的防盗、防火、防抢等安全防范工作，制定应急预案并组织演练。5.信息技术部门负责邮政信息系统的安全管理，制定信息系统安全管理制度和应急预案，保障信息系统安全稳定运行。加强对信息系统的安全防护，采取防火墙、入侵检测、加密等技术手段，防止信息泄露和网络攻击。定期对信息系统进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和处理安全隐患。负责信息系统安全事件的应急处置工作，及时恢复系统正常运行。6.其他部门按照“谁主管谁负责”的原则，负责本部门的安全保卫工作，制定本部门安全管理制度和应急预案，并组织实施。加强对本部门员工的安全教育，提高员工的安全防范意识和自我保护能力。配合安全保卫部门做好本部门的安全检查和隐患排查治理工作，及时整改安全隐患。三、安全保卫措施（一）人员安全管理1.人员背景审查：对新入职员工进行严格的背景审查，包括身份信息、犯罪记录等，确保员工队伍的纯洁性。2.安全教育培训定期组织员工参加安全保卫知识培训，培训内容包括法律法规、安全操作规程、应急处置技能等。新员工入职时，必须接受不少于[X]学时的安全保卫基础知识培训，并经考试合格后方可上岗。对重点岗位人员，如营业人员、邮件押运员、驾驶员等，进行专项安全培训，提高其安全防范意识和专业技能。3.人员出入管理邮政内部单位实行封闭式管理，设置门禁系统，严格控制人员出入。员工进入工作区域必须佩戴工作证件，外来人员进入必须进行登记，经被访人员同意并核实身份后，方可进入。加强对临时用工人员的管理，签订安全责任书，明确安全责任。（二）场所安全管理1.营业场所安全营业场所应设置防弹玻璃、联动门、防尾随联动互锁安全门等安全防范设施，配备监控设备、报警装置等。营业场所现金区应安装现金柜台防护舱、款箱交接通道防护门等防护设施，确保现金存放和交接安全。营业场所应设置专门的邮件存放区，邮件存放区应安装防护门、监控设备等，确保邮件安全。营业场所应制定营业期间安全操作规程，营业人员应严格遵守操作规程，做好安全防范工作。2.邮件处理场所安全邮件处理场所应设置防火、防盗、防潮、防虫、防鼠等设施，确保邮件处理环境安全。邮件处理场所应划分作业区、待检区、不合格品区等，各区域应设置明显的标识。邮件处理场所应安装监控设备、报警装置等，对邮件处理全过程进行监控。邮件处理场所应制定邮件处理安全操作规程，邮件处理人员应严格遵守操作规程，确保邮件处理安全。3.运输车辆安全运输车辆应安装GPS定位系统、行车记录仪、报警装置等安全设施设备，确保车辆行驶安全。运输车辆应定期进行安全检查和维护保养，确保车辆性能良好，安全设施设备齐全有效。运输车辆应配备必要的消防器材和应急救援设备，如灭火器、急救箱等。运输车辆应制定运输安全操作规程，并严格执行。4.其他场所安全邮政内部单位的其他场所，如办公区域、仓库等，应根据实际情况，设置相应的安全防范设施设备，确保场所安全。办公区域应设置门禁系统、监控设备等，加强对办公区域的安全管理。仓库应设置防火、防盗、防潮、防虫、防鼠等设施，对库存物资进行分类存放，确保物资安全。（三）物品安全管理1.现金管理严格执行现金管理制度，营业场所现金应及时缴存银行，严禁现金过夜存放。现金缴存和支取应严格按照规定的程序进行，确保现金安全。加强对现金押运人员的管理，确保现金押运安全。2.票据管理建立健全票据管理制度，规范票据的购买、使用、保管、核销等流程。票据应专人专柜保管，定期进行盘点核对，确保票据安全。加强对票据使用人员的安全教育，防止票据丢失、被盗用等情况发生。3.邮件管理严格执行邮件收寄、分拣、运输、投递等环节的安全管理制度，确保邮件安全。加强对邮件处理场所的安全管理，防止邮件积压、延误、丢失、被盗等情况发生。对国际邮件、机要邮件等特殊邮件，应严格按照相关规定进行管理，确保邮件安全。4.其他物品管理邮政内部单位的其他物品，如设备器材、办公用品等，应按照规定进行管理，确保物品安全。对贵重物品应建立台账，进行重点管理，定期进行盘点核对。（四）消防安全管理1.消防设施设备配备邮政内部单位应按照国家有关消防法规和标准，配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。消防设施设备应定期进行检查和维护保养，确保设施设备正常运行。2.消防安全制度制定消防安全管理制度，明确各级人员的消防安全职责，建立健全消防安全操作规程。定期组织员工参加消防安全培训和演练，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。加强对消防设施设备的管理，严禁挪用、损坏消防设施设备。3.用火用电用气管理严格执行用火用电用气管理制度，严禁在邮政内部单位内私拉乱接电线、违规使用明火、违规使用大功率电器等。对用火用电用气设备进行定期检查和维护保养，确保设备安全运行。加强对施工现场的消防安全管理，制定施工现场消防安全制度，配备必要的消防设施设备，确保施工安全。（五）计算机信息系统安全管理1.信息系统安全防护建立健全计算机信息系统安全管理制度，采取防火墙、入侵检测、加密等技术手段，加强信息系统安全防护。定期对信息系统进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和处理安全隐患。加强对信息系统用户的管理，设置用户权限，严格控制用户对信息系统的访问。2.数据安全管理建立健全数据安全管理制度，对重要数据进行备份，确保数据安全。加强对数据存储介质的管理，定期进行清理和销毁，防止数据泄露。严格执行数据访问审批制度，防止数据被非法获取和篡改。3.网络安全管理加强对邮政内部网络的安全管理，严禁将内部网络与外部网络随意连接，防止网络攻击和信息泄露。定期对网络设备进行检查和维护保养，确保网络设备正常运行。加强对网络用户的安全教育，提高网络用户的安全意识和防范能力。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.定期检查安全保卫部门应定期组织开展安全检查，总部每月至少进行一次全面检查，分支机构每周至少进行一次全面检查。定期检查应涵盖营业场所、邮件处理中心、运输车辆、消防设施设备、计算机信息系统等重点部位和环节。2.专项检查根据安全保卫工作的需要，适时组织开展专项检查，如消防安全专项检查、邮件安全专项检查、信息系统安全专项检查等。专项检查应针对特定的安全问题或隐患，进行深入细致的检查，确保问题得到及时解决。3.季节性检查根据不同季节的特点，组织开展季节性安全检查，如夏季防火、冬季防寒保暖等。季节性检查应重点检查与季节相关的安全防范措施落实情况，确保安全。（二）隐患排查治理1.隐患排查安全检查过程中应认真排查安全隐患，对发现的安全隐患应详细记录，分析隐患产生的原因，评估隐患的风险程度。安全隐患排查应做到全面、细致、不留死角，确保隐患排查到位。2.隐患治理对排查出的安全隐患，应立即制定整改措施，明确整改责任人，限期进行整改。安全隐患整改应坚持“五落实”原则，即整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保隐患得到有效治理。对重大安全隐患，应实行挂牌督办制度，由安全保卫工作领导小组负责督促整改，确保隐患整改到位。3.隐患跟踪复查安全保卫部门应对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患整改到位，防止隐患反弹。对隐患整改不力的单位和个人，应按照有关规定进行严肃处理。五、应急处置（一）应急预案制定1.总体应急预案：邮政企业应制定总体应急预案，明确应急处置的基本原则、组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.专项应急预案：根据不同类型的安全事故和突发事件，制定专项应急预案，如火灾应急预案、盗窃应急预案、抢劫应急预案、邮件丢失应急预案、信息系统故障应急预案等。3.应急预案演练：定期组织开展应急预案演练，演练内容应包括火灾扑救、人员疏散、防盗抢、邮件应急处理、信息系统应急恢复等。总部每年至少组织一次综合应急预案演练，分支机构每半年至少组织一次专项应急预案演练。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。（二）应急响应1.事故报告：发生安全事故或突发事件后，现场人员应立即报告本单位负责人，并及时拨打报警电话。单位负责人接到报告后，应立即启动应急预案，并向上级主管部门报告。2.应急处置：各应急处置小组应按照应急预案的要求，迅速开展应急处置工作，采取有效措施，控制事故现场，减少损失，确保人员安全。3.后续处理：事故处理完毕后，应及时进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。六、监督与考核（一）监督检查1.内部监督：安全保卫部门应定期对各单位的安全保卫工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.外部监督：积极配合公安机关、国家安全机关等相关部门的监督检查，接受社会监督。（二）考核评价1.考核内容：制定安全保卫工作考核评价标准，对各单位的安全保卫工作进行全面考核评价，考核内容包括安全制度建设、安全防范措施落实、安全检查与隐患排查治理、应急处置等方面。2.考核方式：考核采取定期考