税务局内部保卫制度

PAGE税务局内部保卫制度一、总则（一）目的为了加强税务局内部安全保卫工作，维护正常的税收工作秩序，保障国家财产和干部职工的人身安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于税务局机关及所属各基层单位。（三）基本原则1.预防为主原则树立安全防范意识，采取有效措施，预防各类安全事故和案件的发生。2.谁主管谁负责原则各部门负责人为本部门安全保卫工作的第一责任人，负责组织实施本部门的安全保卫工作。3.综合治理原则安全保卫工作要与税收业务工作紧密结合，各部门协同配合，形成综合治理的工作格局。二、组织领导（一）成立安全保卫工作领导小组组长：税务局局长副组长：副局长成员：各科室、基层单位负责人领导小组下设办公室，负责日常安全保卫工作的组织协调和监督检查。办公室设在局办公室，办公室主任由局办公室主任兼任。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻执行国家有关安全保卫工作的法律法规和方针政策，研究制定本局安全保卫工作的规章制度和措施。定期召开安全保卫工作会议，分析安全形势，研究解决安全保卫工作中的重大问题。组织开展安全检查和隐患排查治理工作，督促各部门落实安全保卫工作责任制。协调处理各类安全事故和突发事件，组织实施应急救援工作。2.组长职责全面负责本局安全保卫工作，对安全保卫工作负总责。组织制定安全保卫工作规划和年度工作计划，确保安全保卫工作与税收业务工作协调发展。定期听取安全保卫工作汇报，及时研究解决安全保卫工作中的重大问题。对安全保卫工作中的重大事项作出决策，确保安全保卫工作顺利开展。3.副组长职责协助组长做好安全保卫工作，负责分管部门的安全保卫工作。组织制定分管部门的安全保卫工作制度和措施，督促分管部门落实安全保卫工作责任制。定期检查分管部门的安全保卫工作情况，及时发现和解决存在的问题。协助组长协调处理各类安全事故和突发事件，参与应急救援工作。4.成员职责负责本部门的安全保卫工作，落实安全保卫工作责任制。组织本部门人员学习安全保卫工作知识和技能，提高安全防范意识和能力。定期开展本部门的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。配合其他部门做好安全保卫工作，积极参与应急救援工作。三、安全保卫措施（一）人员安全管理1.人员出入管理税务局机关及所属各基层单位实行门禁制度，设置门禁系统，配备专人负责门禁管理。工作人员凭工作证件出入办公区域，外来人员须经被访部门同意并登记后，方可进入办公区域。严格控制外来人员进入办税服务厅等重要区域，确需进入的，须经相关部门负责人批准，并进行身份验证和登记。2.人员培训教育定期组织工作人员参加安全保卫知识培训，提高安全防范意识和应急处置能力。培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、消防安全知识、应急救援知识等。新入职工作人员须进行安全保卫知识培训，经考试合格后方可上岗。3.人员背景审查对拟录用人员进行背景审查，确保其政治素质和道德品质符合要求。对涉及重要岗位的工作人员，定期进行廉政审查和岗位风险评估。（二）财产安全管理1.现金及票据管理严格执行现金管理制度，现金存放须符合安全规定，配备必要的安全防范设施。加强对票据的管理，建立票据管理制度，明确票据的购买、使用、保管、核销等环节的职责和流程。定期对现金和票据进行盘点清查，确保账实相符。2.设备及物资管理建立固定资产管理制度，对办公设备、交通工具、通讯设备等固定资产进行登记造册，明确管理责任。加强对设备的日常维护保养，定期进行检查和维修，确保设备正常运行。对贵重物资和涉密物资，实行专人管理，严格控制出入库手续。3.财务安全管理加强财务管理，严格执行财务制度，规范财务核算流程。定期对财务账目进行审计，确保财务数据真实、准确、完整。加强财务印章和票据的管理，防止被盗用和滥用。（三）消防安全管理1.消防设施配备在办公区域、办税服务厅、机房等重点部位配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。定期对消防设施和器材进行检查和维护保养，确保其性能良好，随时可用。2.消防通道畅通保持消防通道畅通无阻，严禁在消防通道内堆放杂物。定期对消防通道进行检查，确保其符合消防安全要求。3.消防安全教育定期组织工作人员参加消防安全知识培训和演练，提高消防安全意识和应急处置能力。培训内容包括消防法律法规、消防设施使用方法、火灾报警程序、初期火灾扑救方法等。每年至少组织一次消防安全演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力。（四）信息安全管理1.网络安全管理建立健全网络安全管理制度，加强对网络设备、服务器、计算机等信息系统的安全管理。安装防火墙、入侵检测系统等网络安全防护设备，防止网络攻击和数据泄露。定期对网络系统进行漏洞扫描和安全评估，及时发现和修复安全隐患。2.数据安全管理加强对税收数据的安全管理，建立数据备份制度，定期对重要数据进行备份。对数据存储介质进行加密处理，防止数据被非法获取和篡改。严格控制数据访问权限，确保数据的安全性和保密性。3.信息系统安全管理建立信息系统安全审计制度，对信息系统的操作和运行情况进行审计和监控。定期对信息系统进行安全评估和风险排查，及时发现和处理安全问题。加强对信息系统的应急管理，制定应急预案，定期组织演练，确保在信息系统遭受攻击或出现故障时能够及时恢复。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.定期检查安全保卫工作领导小组每月组织一次全面的安全检查，各部门每周进行一次自查。检查内容包括人员安全管理、财产安全管理、消防安全管理、信息安全管理等方面。2.专项检查根据安全工作需要，适时组织开展专项安全检查，如节假日安全检查、重要活动安全检查等。专项检查由相关部门牵头，联合其他部门共同进行，确保检查工作的全面性和有效性。3.季节性检查根据不同季节的特点，组织开展季节性安全检查，如夏季防火、冬季防寒保暖等。季节性检查要突出重点，针对性地检查相关安全防范措施的落实情况。（二）隐患排查治理1.隐患排查安全检查和日常工作中发现的安全隐患，要及时进行登记和梳理，建立隐患排查台账。隐患排查要做到全面、细致，不留死角，确保隐患排查工作的准确性和有效性。2.隐患治理对排查出的安全隐患，要按照“五落实”的要求进行治理，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。能够立即整改的隐患，要立即进行整改；不能立即整改的隐患，要制定整改计划，明确整改责任人，限期整改到位。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患得到彻底治理。五、应急处置（一）应急预案制定1.制定各类安全事故和突发事件的应急预案，包括火灾事故应急预案、盗窃抢劫应急预案、群体性事件应急预案、自然灾害应急预案等。2.应急预案要明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、应急救援物资和设备等内容，确保应急预案的科学性和可操作性。（二）应急队伍建设1.成立应急救援队伍，由各部门人员组成，明确应急救援队伍的职责和任务。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援队伍的实战能力。（三）应急处置程序1.发生安全事故或突发事件时，现场工作人员要立即报告本部门负责人，并采取必要的应急措施，防止事故扩大。2.部门负责人接到报告后，要立即报告安全保卫工作领导小组办公室，并组织本部门人员进行应急处置。3.安全保卫工作领导小组办公室接到报告后，要立即启动应急预案，组织相关部门和应急救援队伍赶赴现场进行应急处置。4.在应急处置过程中，要及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故情况，请求支援。5.应急处置结束后，要及时进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。六、监督与考核（一）监督检查1.安全保卫工作领导小组办公室负责对各部门安全保卫工作情况进行监督检查，定期通报检查结果。2.对发现的安全问题和隐患，要及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。3.对整改不力的部门，要进行严肃批评，并追究相关人员的责任。（二）考核评价1.建立安全保卫工作考核评价制度，对各部门安全保卫工作进行量化考核。2.考核内容包括安全