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文档简介
PAGE派驻纪检组内部监督制度一、总则(一)目的为加强派驻纪检组自身建设,规范内部监督工作,确保纪检组依法依规履行职责,提高纪检工作的质量和效率,特制定本制度。(二)依据本制度依据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《中华人民共和国监察法》以及相关党内法规和国家法律法规制定。(三)适用范围本制度适用于派驻纪检组全体工作人员。(四)基本原则1.依法依规原则严格依照法律法规和党内法规开展内部监督工作,确保监督活动合法合规。2.全面覆盖原则涵盖纪检组工作的各个环节、各个岗位和全体人员,不留监督死角。3.实事求是原则以事实为依据,客观公正地开展监督,如实反映问题,不隐瞒、不夸大。4.预防为主原则注重事前防范和事中监督,将问题解决在萌芽状态,防止小错酿成大错。二、监督机构及职责(一)内部监督小组成立由纪检组组长担任组长,副组长及部分业务骨干为成员的内部监督小组。内部监督小组负责制定监督计划、组织实施监督检查、提出监督意见和建议等工作。(二)职责分工1.组长职责负责领导内部监督工作,把握监督工作的总体方向,审批监督计划和监督报告等重要文件。2.副组长职责协助组长开展工作,具体组织实施监督检查活动,协调各成员之间的工作,对监督工作中发现的问题进行初步分析和判断。3.成员职责按照分工,负责对纪检组各项工作进行具体的监督检查,收集相关证据,撰写监督检查报告,提出改进建议。三、监督内容(一)执纪审查工作监督1.审查程序合规性检查执纪审查工作是否严格按照规定的程序进行,包括线索受理、初步核实、立案审查、案件审理等环节,是否存在程序倒置、简化程序等问题。2.证据收集与使用监督执纪审查过程中证据的收集是否合法、充分、有效,证据的使用是否符合规定,是否存在证据造假、隐匿证据等情况。3.定性量纪准确性审查对违纪违法问题的定性是否准确,量纪是否恰当,是否符合党纪国法的相关规定,是否存在畸轻畸重、随意定性等问题。(二)信访举报工作监督1.举报受理情况检查对信访举报的受理是否及时、规范,是否对举报内容进行详细登记和分析,是否存在拖延受理、不按规定处理举报等情况。2.举报线索管理监督举报线索的管理是否严格,是否建立专门的线索台账,线索的流转、处置是否符合规定,是否存在线索泄露、私自处理线索等问题。3.反馈与保密审查对举报人反馈工作是否及时、有效,是否严格遵守保密规定,保护举报人权益,是否存在泄露举报人信息等情况。(三)干部选拔任用监督1.选拔任用程序检查干部选拔任用工作是否按照规定的程序进行,包括民主推荐、考察、公示、任职等环节,是否存在程序违规、暗箱操作等问题。2.资格条件审核监督对选拔任用干部的资格条件审核是否严格,是否存在不符合条件的人员进入选拔任用程序,是否存在违规破格提拔等情况。3.廉洁自律审查审查在干部选拔任用过程中,是否对拟任用干部进行廉洁自律审查,是否存在廉洁问题的人员被任用,是否存在违反廉洁纪律的行为。(四)财务管理监督1.经费使用合规性检查纪检组经费的使用是否符合国家财经法规和单位财务制度的规定,是否存在违规开支、超标准报销等情况。2.预算执行情况监督预算编制是否科学合理,预算执行是否严格,是否存在预算执行偏差较大、擅自调整预算等问题。3.资产管理审查资产的购置、登记、使用、处置等环节是否规范,是否存在资产流失、浪费等情况。(五)工作纪律监督1.考勤制度执行检查工作人员考勤制度的执行情况,是否存在迟到、早退、旷工等现象,请假手续是否完备。2.工作作风监督工作人员的工作作风,是否存在敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等问题,是否认真履行工作职责。3.廉洁自律审查工作人员是否遵守廉洁自律的各项规定,是否存在利用职权谋取私利、接受礼品礼金、参加可能影响公正执行公务的宴请等行为。四、监督方式(一)日常监督1.工作记录检查定期检查工作人员的工作记录,包括工作日志、案件卷宗、信访举报台账等,查看工作开展情况是否真实、准确、完整。2.现场观察不定期到各业务科室进行现场观察,了解工作流程和工作状态,发现问题及时指出并督促整改。3.数据分析对纪检组各项业务数据进行定期分析,通过数据比对、趋势分析等方法,查找潜在问题和风险点。(二)专项检查1.根据工作需要,针对某一特定时期、特定领域或特定问题开展专项检查。例如,对某一重大案件的审查过程进行专项检查,对信访举报集中反映的问题进行专项整治等。2.专项检查前制定详细的检查方案,明确检查内容、方法、步骤和时间安排。检查过程中,通过查阅资料、个别谈话、实地走访等方式深入了解情况,收集证据。检查结束后,形成专项检查报告,提出整改意见和建议。(三)定期述职述廉1.定期组织工作人员进行述职述廉,要求每位工作人员汇报自己在一定时期内的工作情况、廉洁自律情况以及存在的问题和改进措施。2.述职述廉报告要在一定范围内进行公示,接受其他工作人员的监督和评议。内部监督小组根据述职述廉情况和群众评议结果,对工作人员进行综合评价。(四)廉政谈话1.纪检组组长定期与副组长、各科室负责人进行廉政谈话,了解工作中的廉政风险点和工作人员的思想动态,提醒廉洁自律要求。2.根据工作需要,不定期开展个别廉政谈话,针对发现的苗头性、倾向性问题,及时进行教育提醒,防止问题扩大化。(五)设立举报信箱和举报电话1.在纪检组办公区域设立举报信箱,公布举报电话,鼓励内部工作人员对发现的违规违纪行为进行举报。2.对举报内容进行及时受理和调查核实,对经查实的违规违纪行为,严肃追究相关人员的责任,并对举报人给予适当的奖励和保护。五、监督结果运用(一)建立监督档案为每位工作人员建立监督档案,记录监督检查中发现的问题、整改情况以及考核评价结果等信息。监督档案作为工作人员考核、奖惩、晋升的重要依据。(二)督促整改对监督检查中发现的问题,及时下达整改通知书,明确整改要求和整改期限。被监督对象要认真制定整改措施,按时完成整改任务,并将整改情况书面报告内部监督小组。内部监督小组对整改情况进行跟踪检查,确保问题得到彻底解决。(三)责任追究对违反制度规定、存在违规违纪行为的工作人员,视情节轻重,按照有关规定给予批评教育、诫勉谈话、党纪政务处分等处理。对因工作不力导致出现严重问题的,要追究相关领导的责任。(四)与绩效考核挂钩将内部监督结果与工作人员的绩效考核挂钩,对监督检查中表现优秀、无违规违纪行为的工作人员,在绩效考核中给予加分奖励;对存在问题较多、整改不力的工作人员,适当扣分,并取消当年评先评优资格。六、信息公开与保密(一)信息公开1.定期向纪检组全体工作人员公开内部监督工作情况,包括监督计划、监督检查结果、整改情况等,接受大家的监督。2.对涉及纪检组工作的重大监督事项和结果,在一定范围内进行公开,增强工作透明度,提高公信力。(二
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