江苏省内部治安保卫制度

PAGE江苏省内部治安保卫制度一、总则（一）目的为加强江苏省内各单位的内部治安保卫工作，保护公民人身、财产安全和公共财产安全，维护单位的工作、生产、经营、教学和科研秩序，根据国家相关法律法规，结合本省实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于江苏省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位（以下统称单位）以及其他组织的内部治安保卫工作。（三）基本原则内部治安保卫工作贯彻预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针。单位内部治安保卫工作应当突出保护单位内人员的人身安全，单位不得以经济效益、财产安全或者其他任何借口忽视人身安全。二、单位治安保卫责任（一）单位主要负责人责任单位的主要负责人是本单位的治安保卫工作第一责任人，对本单位的治安保卫工作全面负责，履行下列职责：1.落实治安保卫工作责任制，组织制定治安保卫制度、措施和治安防范预案；2.根据国家规定和单位实际情况，设置治安保卫机构或者配备专、兼职治安保卫人员；3.保证治安保卫工作所需经费和设施、设备的建设、运行；4.组织开展治安防范宣传教育，落实本单位的内部治安保卫制度和治安防范措施；5.调解处理单位内部治安纠纷；及时向公安机关报告单位内部发生的案（事）件，保护现场，配合公安机关开展工作；6.对单位内部治安保卫工作进行检查、考核，落实奖惩措施；7.法律、法规规定的其他治安保卫职责。（二）其他负责人责任单位其他负责人按照职责分工，负责管理范围内的治安保卫工作，落实治安保卫制度和治安防范措施。（三）内设机构及人员责任单位各内设机构负责人负责本机构的治安保卫工作，组织落实治安保卫制度和治安防范措施，保障本机构的安全。单位的职工应当遵守本单位的治安保卫制度，配合治安保卫人员的工作，维护本单位的治安秩序。三、治安保卫机构与人员（一）机构设置单位应当根据内部治安保卫工作需要，设置治安保卫机构或者配备专、兼职治安保卫人员。治安保卫重点单位应当设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构的设置和人员编制情况报主管公安机关备案。（二）人员配备治安保卫人员应当具备下列条件：1.年满十八周岁且不超过六十周岁；2.身体健康；3.品行良好，无违法犯罪记录；4.高中毕业以上文化程度，经过有关法律知识和治安保卫业务、技能培训并考核合格。（三）职责权限治安保卫机构、治安保卫人员应当履行下列职责：1.开展治安防范宣传教育，并落实本单位的内部治安保卫制度和治安防范措施；2.根据需要，检查进入本单位人员的证件，登记出入的物品和车辆；3.在单位范围内进行治安防范巡逻和检查，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录；4.维护单位内部的治安秩序，制止发生在本单位的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作；5.督促落实单位内部治安防范设施的建设和维护。四、治安防范措施（一）人员管理1.单位应当对聘用的人员进行背景审查，对有违法犯罪记录的人员，不得聘用在重要岗位工作。2.单位应当加强对职工的日常管理，了解掌握职工的思想动态和工作、生活情况，发现问题及时处理。3.单位应当对职工进行治安防范教育，提高职工的安全意识和防范能力。（二）物防设施1.单位应当按照国家有关标准，设置围墙、栅栏等障碍物，划定安全区域，实行封闭式管理。2.单位应当根据需要，安装防盗、报警、监控等安全防范设施，并保证其正常运行。3.单位应当对重要部位、重要设备、重要物资等采取相应的安全防范措施，确保安全。（三）技防措施1.单位应当建立健全安全技术防范系统，利用现代科技手段提高治安防范能力。2.安全技术防范系统应当符合国家有关标准和规定，具备图像采集、存储、检索、回放等功能，能够实时监控单位内部的治安情况。3.单位应当对安全技术防范系统进行定期维护和检查，并做好记录，确保其正常运行。（四）消防安全1.单位应当按照国家有关消防法律法规的规定，履行消防安全职责，保障消防安全。2.单位应当制定消防安全制度、操作规程，落实消防安全责任制，明确各岗位的消防安全职责。3.单位应当按照国家有关规定配置消防设施和器材，并定期进行维护、保养，确保其完好有效。4.单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置明显的疏散指示标志和应急照明设施。5.单位应当定期组织职工进行消防安全培训和演练，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。（五）危险物品管理1.单位应当按照国家有关规定，对爆炸、剧毒、放射性等危险物品进行严格管理，落实安全防范措施，防止发生事故。2.单位应当建立危险物品登记、储存、使用、运输等管理制度，明确专人负责，确保危险物品的安全。3.单位应当对危险物品的储存场所设置明显的警示标志，并采取相应的安全防范措施，防止危险物品被盗、被抢或者发生泄漏、爆炸等事故。（六）信息安全1.单位应当加强信息安全管理，建立健全信息安全制度，保障信息系统的安全运行。2.单位应当对重要信息进行备份，并采取加密、存储介质异地存放等措施，防止信息丢失、泄露。3.单位应当加强对计算机网络的管理，防止非法入侵和恶意攻击，确保网络安全。五、治安保卫检查与隐患整改（一）检查制度单位应当建立治安保卫检查制度，定期对本单位的治安保卫工作进行检查。治安保卫检查应当包括治安保卫机构、人员的履职情况，治安防范设施的建设和运行情况，治安防范措施的落实情况等内容。（二）隐患整改单位对治安保卫检查中发现的问题，应当及时进行整改。对治安隐患较大的部位，应当立即采取措施进行整改，并及时报告主管公安机关。单位应当建立治安隐患整改台账，对整改情况进行跟踪记录，确保隐患得到彻底整改。六、治安纠纷调解与案件处理（一）纠纷调解单位内部发生治安纠纷时，单位应当及时进行调解处理。调解应当遵循自愿、合法、公正的原则，积极化解矛盾，维护单位内部的和谐稳定。（二）案件报告与处理单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件时，单位应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关开展工作。单位应当积极协助公安机关进行调查取证，提供相关线索和证据，不得隐瞒、包庇违法犯罪行为。七、奖励与处罚（一）奖励对在内部治安保卫工作中表现突出的单位和个人，由公安机关或者单位给予表彰、奖励。（二）处罚1.单位违反本制度，存在治安隐患，经公安机关通知后不整改的，由公安机关责令限期整改，并处警告；单位逾期不整改，造成公民人身伤害、公私财产损失，或者严重影响单位工作、生产、经营、教学、科研秩序的，对单位主要负责人和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.单位违反本制度，导致发生案件、事故的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等