基层工会内部财务制度

PAGE基层工会内部财务制度一、总则（一）制定目的本制度旨在规范基层工会的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，维护工会会员的合法权益。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》等相关法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本基层工会及其所属各部门、各工会小组。（四）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，避免出现赤字。4.民主管理原则充分发扬民主，接受会员监督，定期向会员公布财务收支情况。二、财务管理职责（一）工会委员会职责1.负责制定和修订工会内部财务制度，并组织实施。2.编制工会年度预算和决算，审议和批准重大财务事项。3.监督工会财务工作的执行情况，对财务工作进行指导和检查。4.定期向会员大会或会员代表大会报告财务工作情况。（二）工会主席职责1.对工会财务工作负总责，领导和组织工会财务工作。2.审核工会财务预算、决算和重大财务支出。3.协调解决工会财务工作中的重大问题。（三）财务人员职责1.负责工会财务核算、会计报表编制和财务分析等工作。2.严格执行财务制度，审核各项收支凭证，确保财务数据真实、准确、完整。3.负责工会资产管理，定期进行资产清查和盘点。4.协助编制工会预算和决算，提供财务信息和建议。三、预算管理（一）预算编制1.工会应按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则编制年度预算。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据上年度预算执行情况和本年度收入增减因素进行编制；支出预算应根据工会工作任务和实际需要，按照规定的开支范围和标准进行编制。3.预算编制程序：各部门、各工会小组根据本部门、本小组下年度工作计划，提出预算建议数，报工会财务部。财务部对各部门、各工会小组的预算建议数进行审核、汇总，提出工会年度预算草案，报工会委员会审议。工会委员会审议通过后，将预算草案提交会员大会或会员代表大会审议批准。（二）预算执行1.工会预算一经批准，必须严格执行。各部门、各工会小组应按照预算安排组织实施，确保各项工作顺利开展。2.财务部应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。调整预算的程序为：各部门、各工会小组提出预算调整申请，说明调整原因和调整金额，报工会财务部。财务部对预算调整申请进行审核，提出审核意见，报工会委员会审议。工会委员会审议通过后，将预算调整方案提交会员大会或会员代表大会审议批准。（三）预算监督1.工会应建立健全预算监督机制，加强对预算编制、执行、调整等全过程的监督。2.工会委员会应定期对预算执行情况进行检查，发现问题及时督促整改。3.会员大会或会员代表大会有权对工会预算执行情况进行监督，提出意见和建议。四、收入管理（一）会费收入1.会员应按照规定及时缴纳会费。会费缴纳标准为会员月工资收入（基本工资、岗位工资、工龄工资之和）的0.5%。2.财务部应及时将会费收入足额收缴，并进行明细核算。3.会费收入应全部纳入工会预算管理，主要用于为会员服务和开展工会活动。（二）拨缴经费收入1.基层工会应按照每月全部职工工资总额的2%向所在单位行政拨缴工会经费。2.行政拨缴的工会经费应及时足额上缴上级工会，并按照规定的比例留成。留成比例由上级工会确定。3.财务部应加强对拨缴经费收入的管理，确保经费及时足额到位，并进行明细核算。（三）上级补助收入1.上级工会对基层工会的补助收入，包括回拨补助、专项补助、超收补助等。2.财务部应及时将上级补助收入入账，并按照规定的用途使用。3.上级补助收入应纳入工会预算管理，专款专用。（四）其他收入1.其他收入包括利息收入、捐赠收入、固定资产处置收入等。2.财务部应加强对其他收入的管理，确保收入合法合规，并进行明细核算。3.其他收入应按照规定的用途使用，纳入工会预算管理。五、支出管理（一）支出范围工会支出主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。1.职工活动支出职工教育支出：用于开展职工思想政治教育、文化技术培训等活动的费用。文体活动支出：用于开展职工文艺、体育等活动的费用。宣传活动支出：用于开展工会宣传工作的费用。其他活动支出：用于开展其他职工活动的费用。2.维权支出劳动关系协调支出：用于协调劳动关系、维护职工合法权益的费用。劳动保护支出：用于为职工购买劳动保护用品、提供劳动保护条件等费用。法律援助支出：用于为职工提供法律援助的费用。困难职工帮扶支出：用于帮扶困难职工的费用。送温暖支出：用于开展送温暖活动的费用。3.业务支出培训费：用于工会干部和职工参加培训的费用。会议费：用于召开工会会议的费用。外事费：用于工会开展外事活动的费用。专项业务费：用于开展工会专项业务工作的费用。其他业务支出：用于开展其他工会业务工作的费用。4.行政支出人员经费：用于支付工会工作人员的工资、奖金、津贴、补贴等费用。办公费：用于购买办公用品、办公设备等费用。差旅费：用于工会工作人员出差的费用。招待费：用于工会开展招待活动的费用。其他行政支出：用于开展其他行政工作的费用。5.资本性支出房屋建筑物购建：用于购买、建造房屋建筑物的费用。办公设备购置：用于购买办公设备的费用。专用设备购置：用于购买专用设备的费用。交通工具购置：用于购买交通工具的费用。大型修缮：用于对房屋建筑物、办公设备等进行大型修缮的费用。信息网络购建：用于构建信息网络的费用。其他资本性支出：用于开展其他资本性支出的费用。6.补助下级支出回拨补助：用于对下级工会的回拨补助。专项补助：用于对下级工会的专项补助。超收补助：用于对下级工会的超收补助。帮扶补助：用于对下级工会帮扶困难职工的补助。送温暖补助：用于对下级工会开展送温暖活动的补助。其他补助：用于对下级工会开展其他工作的补助。7.事业支出对附属单位补助：用于对工会所属事业单位的补助。上缴上级支出：用于上缴上级工会的支出。其他事业支出：用于开展其他事业工作的支出。8.其他支出资产盘亏、报废及毁损净损失：用于资产盘亏、报废及毁损的净损失。捐赠支出：用于工会开展捐赠活动的支出。赞助支出：用于工会开展赞助活动的支出。其他支出：用于开展其他工作的支出。（二）支出标准1.职工活动支出、维权支出、业务支出等应按照规定的开支范围和标准执行。2.行政支出应严格控制，按照勤俭节约的原则，合理安排各项费用。3.资本性支出应按照规定的程序进行审批，确保资金使用效益。（三）支出审批1.工会各项支出应按照规定的审批程序进行审批。2.一般支出由工会主席审批；重大支出由工会委员会审议通过后，报工会主席审批。3.审批时应严格审核支出的真实性、合法性和合理性，确保支出符合规定。（四）支出核算1.财务部应按照《工会会计制度》的规定，对工会各项支出进行明细核算。2.支出核算应做到及时、准确、完整，确保财务数据真实可靠。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括货币资金、应收款项、预付款项、存货等。2.财务部应加强对流动资产的管理，确保资金安全，及时清理应收款项和预付款项，合理控制存货库存。3.货币资金应严格按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。（二）固定资产1.固定资产是指工会使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产应按照规定进行分类核算，建立固定资产台账，详细记录固定资产的购置时间、名称、型号、数量、价值、使用部门等信息。3.固定资产的购置应按照规定的程序进行审批，确保资金使用效益。4.固定资产应定期进行清查盘点,每年至少进行一次全面清查盘点，做到账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。5.固定资产的处置应按照规定的程序进行审批，确保资产处置合法合规。处置收入应及时足额上缴工会财务。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.无形资产应按照规定进行核算，建立无形资产台账，详细记录无形资产的取得时间、名称、价值、摊销期限等信息。3.无形资产的摊销应按照规定的方法进行计算，确保摊销金额准确合理。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时，如实反映工会财务状况和收支情况。3.财务报告应经工会主席审核后，报上级工会和会员大会或会员代表大会。（二）财务分析1.工会应定期进行财务分析，为工会决策提供依据。2.财务分析内容包括预算执行情况、财务状况、收支结构、资金使用效益等。3.财务分析应采用科学的方法，对财务数据进行深入分析，提出改进措施和建议。八、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的监督检查。2.工会委员会应定期对财务工作进行检查，发现问题及时督促整改。3.