高校工程质量责任制度

PAGE高校工程质量责任制度一、总则（一）目的为加强高校工程质量管理，明确工程建设各参与方的质量责任，确保高校工程项目达到规定的质量标准，保障师生的生命财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于高校内所有新建、改建、扩建的工程项目，包括教学楼、实验楼、图书馆、学生宿舍、食堂、体育馆等各类建筑物及附属设施的建设。（三）依据本制度依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》等，以及行业标准和规范制定。（四）基本原则1.质量第一原则：始终将工程质量放在首位，确保工程项目满足设计要求和使用功能。2.责任明确原则：清晰界定工程建设各参与方的质量责任，做到责任到人。3.预防为主原则：加强工程建设全过程的质量控制，注重预防质量问题的发生。4.依法管理原则：严格按照法律法规和行业标准进行质量管理，依法追究质量责任。二、工程建设参与方质量责任（一）建设单位质量责任1.依法依规办理工程建设相关手续，确保工程项目具备合法建设条件。2.选择具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位，并签订合同，明确质量责任和义务。3.向勘察、设计、施工、监理等单位提供真实、准确、齐全的工程建设相关资料。4.组织工程竣工验收，对验收结果负责。5.建立健全工程项目质量管理体系，落实质量管理人员和质量管理制度。（二）勘察单位质量责任1.按照法律法规和工程建设强制性标准进行勘察工作，提供真实、准确、完整的勘察成果文件。2.参加工程地基验槽、基础验收、主体结构验收等重要环节的质量验收工作，对勘察成果的质量负责。3.对勘察过程中发现的地质问题及时提出处理建议，并配合设计、施工单位解决相关问题。（三）设计单位质量责任1.根据勘察成果文件进行工程设计，符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。2.在设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。3.参与工程质量事故分析，对因设计造成的质量事故提出相应的技术处理方案。4.向施工单位和监理单位就审查合格的施工图设计文件作出详细说明，并及时解决施工过程中出现的设计问题。（四）施工单位质量责任1.建立健全质量管理体系，制定质量管理制度和质量保证措施，确保工程质量符合标准要求。2.按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。3.对建筑材料、构配件、设备和商品混凝土进行检验，未经检验或检验不合格的不得使用。4.建立质量检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。5.对施工中出现的质量问题负责返修，对造成的质量事故承担相应责任。6.向建设单位提交质量保修书，在规定的保修期限和范围内履行保修义务。（五）监理单位质量责任1.按照法律法规、工程建设强制性标准和监理合同实施监理，对工程质量承担监理责任。2.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、技术措施等文件，提出意见和建议。3.对建筑材料、构配件、设备和商品混凝土进行见证取样送检，对施工质量进行旁站、巡视和平行检验。4.督促施工单位整改质量问题，对整改情况进行跟踪复查，对质量事故及时报告建设单位并参与调查处理。5.审核工程竣工资料，组织工程预验收，参加工程竣工验收，出具监理质量评估报告。三、工程质量管理制度（一）项目法人责任制1.高校工程项目实行项目法人责任制，项目法人对工程项目的质量、进度、投资等全面负责。2.项目法人应具备相应的管理能力和专业知识，组建工程项目管理团队，明确各成员的职责分工。（二）招投标制度1.工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须依法进行招标。2.招标人应当根据项目特点和需要编制招标文件，明确招标范围、招标方式、招标条件、技术规格、评标标准等内容。3.评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，推荐中标候选人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。（三）合同管理制度1.工程建设各参与方应当签订书面合同，并明确质量责任、质量标准、质量验收程序、质量保修期限等内容。2.合同双方应当严格履行合同约定，任何一方不得擅自变更或解除合同。3.建立合同履行监督检查制度，对合同履行情况进行跟踪检查，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题。（四）工程质量检测制度1.工程质量检测机构应当具备相应的资质和条件，按照国家有关标准和规范进行检测工作。2.施工单位必须按照规定对建筑材料进行自检，监理单位应当进行见证取样送检，未经检测或检测不合格的材料不得使用。3.工程质量检测机构应当对检测结果负责，出具的检测报告应当真实、准确、完整。（五）工程质量验收制度1.工程质量验收应按照国家有关标准和规范进行，严格执行验收程序。2.隐蔽工程在隐蔽前必须经建设、监理、施工等单位共同验收合格后方可进行下一道工序。3.分部、分项工程完工后，施工单位应进行自评，监理单位应进行验收，合格后方可进行后续工程施工。4.单位工程完工后，施工单位应组织自检，向建设单位提交工程竣工报告，申请竣工验收。建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。（六）工程质量保修制度1.工程竣工验收合格后，施工单位应当按照合同约定向建设单位提交质量保修书，明确保修范围、保修期限和保修责任等内容。2.在保修期限内，施工单位应当按照国家有关规定和合同约定履行保修义务，及时处理工程质量问题。3.建设单位应当按照合同约定向施工单位支付保修费用，保修费用应专款专用。四、工程质量监督管理（一）质量监督机构职责1.对高校工程项目质量实施监督管理，检查工程建设各参与方的质量行为和工程实体质量。2.监督工程建设项目的招投标、合同签订、施工许可等法定建设程序的执行情况。3.对工程质量检测机构的检测行为和检测结果进行监督检查。4.对工程质量事故进行调查处理，对违法违规行为依法进行处罚。（二）监督检查内容1.工程建设参与方的资质资格情况。2.工程建设项目的建设程序执行情况。3.工程建设各参与方的质量管理制度建立和执行情况。4.建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量情况。5.工程施工质量情况，包括施工工艺、施工质量控制、隐蔽工程验收等。6.工程质量验收情况，包括验收程序、验收资料等。（三）监督检查方式1.定期检查：质量监督机构定期对高校工程项目进行全面检查，检查内容包括质量行为和工程实体质量。2.不定期抽查：根据工程建设情况，质量监督机构不定期对工程项目进行抽查，重点检查关键部位和关键工序的质量。3.专项检查：针对工程建设中的突出问题或质量事故，质量监督机构组织专项检查，深入分析问题原因，提出整改措施。（四）问题整改与处理1.质量监督机构在监督检查中发现的质量问题应及时下达整改通知书，责令责任单位限期整改。2.责任单位应按照整改通知书的要求，制定整改措施，落实整改责任人，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告质量监督机构。3.对整改不力或拒不整改的责任单位，质量监督机构应依法进行处罚，并将处罚情况通报高校及相关部门。4.对工程质量事故，质量监督机构应按照有关规定组织调查处理，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见，督促责任单位落实整改措施。五、工程质量责任追究（一）责任追究原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和本制度的规定追究质量责任。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任主体和责任程度。3.责罚相当原则：根据责任大小，给予相应的处罚，做到责罚相当。（二）责任追究情形1.建设单位违反本制度规定，有下列情形之一的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：未依法依规办理工程建设相关手续的。未选择具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位的。未向勘察、设计、施工、监理等单位提供真实、准确、齐全的工程建设相关资料的。未组织工程竣工验收或验收不合格擅自交付使用的。2.勘察单位违反本制度规定，有下列情形之一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：未按照法律法规和工程建设强制性标准进行勘察工作的。提供的勘察成果文件不真实、不准确、不完整的。未参加工程重要环节质量验收工作或对勘察成果质量问题未提出处理建议的。3.设计单位违反本制度规定，有下列情形之一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：工程设计不符合国家规定的设计深度要求或未注明工程合理使用年限的。在设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备不符合国家规定标准的。未参与工程质量事故分析或未提出相应技术处理方案的。未向施工单位和监理单位就审查合格的施工图设计文件作出详细说明或未及时解决施工中设计问题的。4.施工单位违反本制度规定，有下列情形之一的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书：未建立健全质量管理体系或质量管理制度不落实的。未按照工程设计图纸和施工技术标准施工的。对建筑材料、构配件、设备和商品混凝土未进行检验或使用不合格产品的。未建立质量检验制度或工序管理混乱的。对施工中出现的质量问题未及时返修或对质量事故未承担相应责任的。5.监理单位违反本制度规定，有下列情形之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：未按照法律法规、工程建设强制性标准和监理合同实施监理的。对施工单位提交的施工组织设计、施工方案、技术措施等文件未审查或审查不严的。未对建筑材料、构配件、设备和商品混凝土进行见证取样送检或对施工质量未进行有效监理的。未督促施工单位整改质量问题或对质量事故未及时报告并参与调查处理的。未审核工程竣工资料或出具虚假监理质量评估报告的。6.工程质量检测机构违反本制度规定，有下列情形之一的，责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，撤销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：未按照国家有关标准和规范进行检测工作的。出具的检测报告不真实、不准确、不完整的。与建设单位、施工单位、监理单位等串通作弊的。（三）责任追究方式1.行政处分：对违反本制度规定的单位和个人，由有关部门依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。2.行政处罚：对违反本制度规定的单位，由质量监督机构或相关部门依法给予罚款、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚。3.经济赔偿：对因质量问题造成损失的，责任单位和个人应当依法承担赔偿责任。4.刑事责任