水务局安全管理责任制度

PAGE水务局安全管理责任制度一、总则（一）目的为加强水务局安全管理工作，落实安全管理责任，预防和减少安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全和水资源的合理利用，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于水务局机关各科室、直属事业单位、下属企业以及涉及水务工作的所有人员和场所。（三）基本原则安全管理工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，实行“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”，“谁监管、谁负责”的安全管理责任制。二、安全管理职责（一）水务局领导职责1.水务局局长是全局安全管理工作的第一责任人，对全局安全管理工作全面负责。贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和上级关于安全工作的决策部署，将安全管理工作纳入水务局发展战略和年度工作计划，定期研究部署安全管理工作。2.副局长按照分工，负责分管领域的安全管理工作，督促分管科室和单位落实安全管理责任，定期组织开展安全检查和隐患排查治理，协调解决安全管理工作中的重大问题。3.其他领导班子成员根据工作分工，对分管范围内的安全工作负责，支持和配合主要领导做好全局安全管理工作。（二）机关科室职责1.办公室负责局机关安全保卫工作，制定局机关安全管理制度，组织实施安全防范措施，确保局机关办公场所的安全。负责局机关车辆交通安全管理，制定车辆管理制度，督促驾驶员遵守交通法规，定期组织车辆安全检查和维护保养。负责协调处理安全事故应急救援工作中的相关事务，做好信息报送和后勤保障工作。2.规划建设科负责水务工程建设项目的安全管理工作，督促建设单位落实安全生产主体责任，在工程招标文件和合同中明确安全要求，将安全措施费用列入工程概预算。组织开展水务工程建设项目安全检查和隐患排查治理，监督施工单位按照安全施工规范进行作业，及时消除安全隐患。参与水务工程建设项目安全事故的调查处理，提出事故防范措施和建议。3.水资源管理科负责水资源保护和节约用水工作中的安全管理，指导饮用水水源地保护、地下水管理等工作，确保水资源安全。组织开展水资源相关安全检查，排查水资源领域存在的安全隐患，督促相关单位和企业落实安全防范措施。参与水资源安全事故的应急处置工作，提供技术支持和决策依据。4.水政监察科负责水政执法过程中的安全管理工作，依法查处水事违法行为，维护水事秩序。在执法过程中，保障执法人员和当事人的人身安全，配备必要的安全防护设备。组织开展水政执法安全培训，提高执法人员的安全意识和应急处置能力。参与水政执法安全事故的调查处理，配合相关部门做好事故善后工作。5.财务科负责保障安全管理工作所需的经费，将安全设施建设、安全检查、隐患治理、应急救援等费用纳入年度预算，确保专款专用。对安全经费的使用情况进行监督检查管理，确保经费合理使用。（三）直属事业单位职责1.水利工程管理单位负责水利工程设施的安全运行管理，建立健全工程安全管理制度，落实安全管理责任。定期组织开展水利工程安全检查和隐患排查治理，及时维修养护水利工程设施，确保工程安全运行。制定水利工程安全应急预案，组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。负责水利工程运行管理人员的安全培训，提高人员安全意识和操作技能。2.水文水资源监测单位负责水文水资源监测设施和设备的安全管理，建立健全监测设施设备管理制度，定期进行维护保养和安全检查。保障水文水资源监测工作环境安全，确保监测人员在安全的条件下开展工作。制定水文水资源监测安全应急预案，应对可能出现的安全事故。加强对监测数据传输和存储的安全管理，防止数据泄露和丢失。3.水土保持监测单位负责水土保持监测设施的安全管理，确保监测设施正常运行。在开展水土保持监测工作过程中，保障监测人员的人身安全，采取必要的安全防护措施。制定水土保持监测安全应急预案，对可能出现的安全风险进行有效防范和处置。（四）下属企业职责1.下属企业是本企业安全管理工作的责任主体，企业主要负责人是本企业安全管理工作的第一责任人，对企业安全管理工作全面负责。2.建立健全企业安全管理制度，落实安全管理责任，加强安全管理机构建设，配备必要的安全管理人员。3.组织开展企业安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能。4.定期组织开展企业安全检查和隐患排查治理，加大安全投入，及时消除安全隐患，确保企业生产经营活动安全。5.制定企业安全应急预案，组织开展应急演练，提高企业应对突发事件的能力。6.按照国家有关规定，及时、如实报告企业安全事故，配合有关部门做好事故调查处理工作。三、安全管理制度（一）安全生产责任制1.明确水务局各级领导、各科室、各单位及各类人员的安全管理职责，签订安全生产责任书，将安全责任落实到每个岗位和每个人。2.建立安全生产责任考核制度，对各部门和人员的安全管理工作进行考核评价，考核结果与绩效挂钩。（二）安全检查制度1.定期开展安全检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.安全检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、标准和方法，检查人员应认真填写检查记录，对发现的安全隐患要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.对重大安全隐患实行挂牌督办，跟踪整改落实情况，确保隐患得到及时消除。（三）隐患排查治理制度1.建立健全隐患排查治理工作机制，定期组织开展隐患排查，对排查出的安全隐患进行分类登记，建立隐患台账。2.对一般隐患，应立即组织整改；对重大隐患，要制定专项整改方案，落实整改资金、责任人和整改期限，确保隐患整改到位。3.实行隐患排查治理闭环管理，对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患彻底消除。（四）安全教育培训制度1.制定安全教育培训计划，定期组织开展安全培训，提高全体人员的安全意识和安全技能。2.安全培训内容应包括国家安全生产法律法规、行业安全标准、安全操作规程、应急救援知识等。3.对新入职人员、特种作业人员等必须进行专门的安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。（五）安全投入保障制度1.按照国家有关规定，足额提取安全费用，保障安全设施建设、安全检查、隐患治理、应急救援等所需资金。2.安全投入资金应专款专用，不得挪作他用，定期对安全投入资金的使用情况进行审计。（六）应急救援管理制度1.制定完善各类安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织开展应急演练，提高应急救援队伍的实战能力和全体人员的应急逃生能力。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查和维护保养，确保物资设备完好有效。4.发生安全事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告上级主管部门和相关部门，做好事故调查处理和善后工作。四、安全事故报告与处理（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故调查处理1.安全事故发生后，按照国家有关规定，由相关部门组成事故调查组进行调查。2.事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和事故防范措施建议。3.事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。五、监督与考核（一）监督检查1.水务局安全管理部门负责对全局安全管理工作进行监督检查，定期对各科室、各单位的安全管理工作进行考核评价。2.对违反安全管理规定的行为，要及时下达整改通知书，责令限期整改；对拒不整改或整改不力的，要依法依规进行严肃处理。（二）考核评价1.建