文山消防安全责任制度

PAGE文山消防安全责任制度一、总则（一）目的为了加强文山地区的消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本消防安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于文山地区内的所有机关、团体、企业、事业单位以及其他组织（以下统称单位）。（三）基本原则消防安全工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责”的原则，坚持分级管理、属地负责，确保消防安全责任落实到每个单位和个人。二、消防安全责任主体（一）单位主要负责人单位主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。其职责包括：1.贯彻执行消防法律法规和有关消防安全规定，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。2.将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。3.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。4.确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。5.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。6.根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。7.组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（二）分管负责人单位分管消防安全的负责人是本单位消防安全的直接责任人，协助主要负责人履行消防安全职责，其职责包括：1.组织实施年度消防工作计划，组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。2.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。3.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。4.组织管理专职消防队和义务消防队。5.在火灾发生时，协助主要负责人做好现场指挥工作，组织人员疏散和灭火救援。6.根据本单位实际情况，定期向主要负责人报告消防安全工作情况。（三）各部门负责人各部门负责人对本部门的消防安全工作负责，其职责包括：1.组织实施本部门的消防安全管理工作，贯彻执行单位的消防安全制度和操作规程。2.定期组织本部门人员进行消防安全教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。3.开展本部门的防火检查，及时发现并消除火灾隐患，对不能立即整改的火灾隐患，应当及时报告本单位消防安全管理部门。4.负责本部门消防设施、灭火器材和消防安全标志的日常维护保养，确保其正常运行。5.组织本部门人员参加灭火和应急疏散演练，熟悉本部门的疏散路线和安全出口位置。6.发生火灾时，组织本部门人员疏散，协助单位做好灭火救援工作。（四）员工员工应当遵守本单位的消防安全制度和操作规程，履行下列消防安全职责：1.积极参加单位组织的消防安全教育和培训，学习消防知识，掌握本岗位的消防安全技能。2.遵守消防法规和单位的消防安全制度，不违规用火、用电、用气、用油，不私拉乱接电线。3.爱护消防设施、灭火器材和消防安全标志，发现损坏及时报告。4.及时发现和报告火灾隐患，不隐瞒、不报。5.火灾发生时，服从现场指挥，积极参加灭火和疏散工作，协助保护火灾现场。三、消防安全责任内容（一）消防安全管理1.单位应当建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任、消防安全操作规程、消防设施维护管理、火灾隐患排查整改、用火用电用气安全管理、消防宣传教育培训、灭火和应急疏散预案制定及演练等内容。2.实行每日防火巡查，并建立巡查记录。巡查内容应当包括用火、用电、用气情况，消防设施、器材完好情况，安全出口、疏散通道畅通情况，消防安全重点部位人员在岗在位情况等。3.每月至少进行一次全面的防火检查，对检查中发现的火灾隐患，应当及时整改；对不能立即整改的，应当制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，并采取临时防范措施，确保消防安全。（二）消防设施建设与维护1.按照国家有关消防技术标准，建设、配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效。2.消防设施和器材应当专人管理，定期维护保养，建立维护保养记录。3.不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。（三）用火用电用气管理1.严格执行用火用电用气安全管理制度，明确审批程序和安全要求。2.动火作业前，应当办理动火审批手续，经批准后方可动火作业。动火作业应当配备灭火器材，并有专人监护。3.用电设备应当符合安全要求，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。4.燃气使用应当符合相关规定，定期检查燃气管道、阀门等设施，确保安全。（四）消防宣传教育培训1.制定年度消防宣传教育培训计划，定期组织员工参加消防安全培训。培训内容应当包括消防法律法规、消防安全知识、灭火技能、疏散逃生技能等。2.新员工入职后，应当进行上岗前消防安全培训，经考试合格后方可上岗。3.对消防安全重点部位的人员，应当进行专门的消防安全培训，使其熟悉本部位的火灾危险性和应急处置措施。4.定期组织开展消防宣传活动，通过张贴标语、发放宣传资料、举办消防知识讲座等形式，提高全体员工的消防安全意识。（五）灭火和应急疏散预案制定及演练1.单位应当根据本单位的特点，制定灭火和应急疏散预案。预案应当包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络工作等内容。2.每年至少组织一次灭火和应急疏散演练，演练应当包括火灾报警、人员疏散、灭火救援等环节，检验预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。3.演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善灭火和应急疏散预案。四、消防安全责任落实与监督（一）责任落实1.单位应当与各部门负责人签订消防安全责任书，明确消防安全责任和目标，将消防安全工作纳入绩效考核体系。2.各部门负责人应当与本部门员工签订消防安全承诺书，确保员工履行消防安全职责。3.单位应当定期对消防安全责任落实情况进行检查和考核，对履行消防安全职责不力的部门和个人，应当给予批评教育、责令整改，并视情节轻重给予相应的处罚。（二）监督检查1.文山地区各级消防救援机构应当依法对本地区内的单位履行消防安全职责情况进行监督检查，对发现的火灾隐患，应当及时责令整改。2.对重大火灾隐患，消防救援机构应当及时向社会公布，并报告当地人民政府。当地人民政府应当组织有关部门、单位采取措施，督促整改。3.单位应当接受消防救援机构的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。五、火灾事故责任追究（一）责任界定1.因违反本制度规定，导致火灾事故发生的，应当根据事故的性质、情节和后果，依法追究相关单位和个人的责任。2.火灾事故责任分为直接责任、主要责任和领导责任。直接责任是指在火灾事故中，直接实施违法行为或者导致火灾事故发生的人员所应承担的责任；主要责任是指对火灾事故的发生起主要作用的人员所应承担的责任；领导责任是指对火灾事故的发生负有领导、管理责任的人员所应承担的责任。（二）处罚措施1.对违反本制度规定，导致火灾事故发生的单位和个人，消防救援机构应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责