煤矿事故报告责任制度

PAGE煤矿事故报告责任制度一、总则（一）目的为了及时、准确地报告煤矿事故，规范事故报告程序，明确事故报告责任，防止事故扩大，保障煤矿职工生命安全和减少国家财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属煤矿企业在生产经营活动中发生的各类生产安全事故的报告。（三）事故分级根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1.特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2.重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3.较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4.一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本等级划分所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。（四）事故报告原则事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。坚持属地管理、分级负责的原则，实行逐级报告制度。二、事故报告职责分工（一）事故现场人员职责1.煤矿企业职工在发现事故发生后，应立即向本单位负责人报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、初步原因、伤亡情况等简要信息。2.在确保自身安全的前提下，积极采取措施抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。（二）煤矿企业负责人职责1.煤矿企业负责人接到事故报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.组织本企业相关人员立即赶赴事故现场，组织抢险救援工作，采取有效措施防止事故扩大，并做好现场保护工作。3.配合政府有关部门开展事故调查工作，如实提供有关情况和资料。（三）安全生产管理部门职责1.负责本企业事故报告的日常管理工作，建立健全事故报告档案。2.督促、检查各部门、各岗位事故报告制度的执行情况，对违反制度的行为进行纠正和处理。3.及时收集、整理事故信息，按照规定向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况，并跟踪事故调查处理进展情况。（四）其他部门职责1.各职能部门在各自职责范围内，负责本部门业务范围内事故的报告工作，并配合事故调查处理工作。2.人力资源部门负责统计事故伤亡人员情况，提供相关人员信息。3.财务部门负责提供事故造成的直接经济损失情况。三、事故报告程序（一）现场报告1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即通过电话、对讲机等方式向本单位负责人报告。报告内容应清晰、准确，包括事故发生的时间、地点、初步判断的事故原因、人员伤亡情况等。2.单位负责人接到报告后，应立即启动本单位应急预案，并组织人员赶赴事故现场进行救援和处置。同时，按照规定向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）书面报告1.事故发生单位应在事故发生后24小时内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门提交书面事故报告。书面报告应包括以下内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。2.事故报告应采用统一格式的报告表，并加盖单位公章。报告表应包括封面（注明事故报告单位、报告日期、事故名称等）、正文（详细描述事故情况）、附件（相关证明材料、现场照片、视频等）。（三）续报1.在事故抢险救援过程中，事故发生单位应及时向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门续报事故抢险救援进展情况、人员伤亡情况变化、事故原因调查情况等信息。2.续报应根据事故发展情况及时进行，确保信息的及时性和准确性。（四）终报1.事故调查处理结束后，事故发生单位应向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门提交事故处理结果报告。报告内容应包括事故原因分析、事故性质认定、事故责任划分、处理建议及落实情况等。2.终报应在事故调查处理结束后10个工作日内提交。四、事故报告内容要求（一）基本信息1.事故发生单位的名称、地址、联系方式，单位主要负责人姓名、职务。2.事故发生的时间、地点（具体到矿井名称、采区、工作面名称等）。（二）事故经过1.事故发生的简要经过，包括事故发生前的生产作业情况、事故发生的具体过程、采取的应急措施等。2.事故现场的详细情况，如事故现场的破坏程度、设备设施损坏情况、人员伤亡情况及分布位置等。（三）人员伤亡情况1.伤亡人员的姓名、性别、年龄、工种、所在单位等基本信息。2.已确认死亡、受伤和失踪的人数。3.受伤人员的受伤程度、救治情况等。（四）直接经济损失1.事故造成的设备设施损坏、原材料损失、停产损失等直接经济损失的初步估计情况。2.后续可能产生的间接经济损失情况。（五）事故原因初步分析1.根据事故现场情况和初步调查，对事故发生的直接原因和间接原因进行分析判断。2.说明事故是否为责任事故，如有责任事故，应初步明确责任主体和责任人员。（六）已采取的措施1.事故发生后，事故现场人员、单位负责人及相关部门采取的应急救援措施、抢险救灾行动等情况。2.目前事故现场的控制情况，是否已得到有效控制，有无进一步扩大的可能。（七）其他情况1.事故涉及的周边环境情况，如是否对周边居民、企业等造成影响。2.事故发生后社会关注情况及可能引发的舆情动态。五、事故报告的审核与存档（一）审核1.事故报告初稿完成后，由事故发生单位安全生产管理部门负责人进行审核。审核内容包括报告内容的完整性、准确性、逻辑性等，确保报告符合事故报告制度要求。2.审核通过后的事故报告，报单位负责人审批。单位负责人应对报告内容进行全面审查，签署审批意见。如报告内容存在问题，应及时返回修改完善。（二）存档1.事故报告经审核、审批后，由事故发生单位安全生产管理部门负责存档。存档资料应包括事故报告表（原件）、相关证明材料、现场照片、视频资料、调查询问笔录等。2.事故报告存档期限按照国家有关规定执行，一般为长期保存。存档资料应妥善保管，便于查阅和追溯。六、事故报告的监督与考核（一）监督检查1.公司安全生产管理部门定期对所属煤矿企业事故报告制度的执行情况进行监督检查，重点检查事故报告的及时性、准确性、完整性等。2.对发现的问题及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核1.建立事故报告考核机制，将事故报告工作纳入对煤矿企业及其负责人、安全生产管理部门等相关部门和人员的