武汉市门前三包责任制度

PAGE武汉市门前三包责任制度一、总则（一）目的为加强城市管理，提升城市环境品质，营造整洁、有序、文明的城市形象，依据相关法律法规，结合本市实际情况，特制定本门前三包责任制度。本制度旨在明确各责任主体在城市管理中的责任与义务，确保城市公共区域的环境卫生、市容秩序和绿化维护达到规定标准，保障市民的生活质量和城市的可持续发展。（二）适用范围本制度适用于武汉市行政区域内所有临街的机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称“责任单位”）。临街范围包括建筑物红线至人行道道沿石之间的区域，以及城市主次干道、商业街区、广场、公园、车站、码头等公共场所周边的相关区域。（三）基本原则1.属地管理原则各城区人民政府（含开发区、风景区管委会）负责本辖区内门前三包责任制度的组织实施和监督管理，明确责任分工，确保各项工作落实到位。2.谁所有、谁负责，谁使用、谁负责责任单位对其门前责任区域承担直接管理责任，按照本制度规定履行相关义务，不得推诿、逃避责任。3.公众参与原则鼓励市民积极参与城市管理，对责任单位履行门前三包责任情况进行监督，形成全社会共同维护城市环境的良好氛围。4.教育与处罚相结合原则以宣传教育为主，引导责任单位自觉遵守门前三包责任制度。对违反规定的行为，依法依规进行处罚，同时注重教育整改，促使责任单位认识错误，积极改正。二、责任内容（一）环境卫生1.保持门前责任区域地面整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、污水、垃圾等废弃物。2.按照规定的时间、地点和方式倾倒垃圾，不得随意丢弃或焚烧。3.定期对门前责任区域进行清扫、冲洗，确保地面干净、无污渍。4.制止和劝阻他人在门前责任区域乱扔垃圾等破坏环境卫生的行为。（二）市容秩序1.保持门前责任区域建筑物外立面整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱晾晒等影响市容的行为。2.规范设置招牌、广告、灯箱等，确保其安全、美观且符合城市容貌标准，不得擅自设置、更改或拆除。3.不得在门前责任区域违规搭建建筑物、构筑物或其他设施，不得超出门窗外墙经营、作业或展示商品。4.保持门前责任区域内车辆停放整齐有序，不得乱停乱放，不得占用盲道及消防通道。5.制止和劝阻他人在门前责任区域乱摆摊点、占道经营、散发传单等影响市容秩序的行为。（三）绿化维护1.保护门前责任区域内的花草树木，不得擅自砍伐、移植、损坏。2.不得向花草树木倾倒污水、垃圾或堆放杂物，不得在树木上钉挂物品、晾晒衣物等。3.配合相关部门做好门前责任区域内绿化设施的维护和保养工作，发现损坏及时报告。4.制止和劝阻他人在门前责任区域践踏草坪、攀折花木等破坏绿化的行为。三、责任单位职责（一）建立健全管理制度1.责任单位应成立门前三包责任管理工作领导小组，明确分管领导和具体责任人，制定相应的工作制度和考核标准，确保门前三包责任工作落到实处。2.将门前三包责任区域划分到具体的班组或个人，明确各责任人的职责和工作任务，并签订责任书，确保责任落实到人。（二）加强宣传教育1.责任单位应通过内部培训、宣传栏、宣传标语等多种形式，向本单位员工宣传门前三包责任制度的内容和要求，提高员工的责任意识和参与度。2.积极向周边市民宣传城市管理法律法规和文明行为规范，引导市民自觉维护城市环境，共同营造良好的城市氛围。（三）组织实施日常管理1.按照本制度规定的责任内容，组织人员对门前责任区域进行日常清扫、保洁、巡查，及时发现和处理各类问题。2.配备必要的清扫工具、垃圾容器等环卫设施，并确保其正常使用和维护。3.加强对门前责任区域内市容秩序的管理，规范车辆停放，制止乱摆摊点、占道经营等行为，维护良好的松滋市市容秩序。4.定期对门前责任区域内的绿化进行养护，及时浇水、施肥、修剪，确保绿化植物生长良好。（四）接受监督检查1.责任单位应积极配合城市管理部门及相关职能部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝或阻碍检查工作。2.对检查中发现的问题，应及时整改落实，并将整改情况反馈给检查部门。3.主动接受市民群众的监督，对市民的投诉和建议应及时处理和回复，不断改进工作。四、监督管理（一）管理部门职责1.市城市管理部门负责全市门前三包责任制度的组织协调、指导监督工作，制定相关考核标准和办法，定期对各城区门前三包责任工作进行检查评估。2.各城区城市管理部门负责本辖区内门前三包责任制度的具体实施和日常监督管理工作，对责任单位履行责任情况进行检查、督促和指导，及时发现和纠正存在的问题。3.街道办事处（乡镇人民政府）负责组织本辖区内门前三包责任制度的落实，对责任单位进行宣传动员、指导帮助和监督检查，协调解决工作中出现的问题。4.城管执法部门负责对违反门前三包责任制度的行为依法进行查处，维护城市管理秩序。（二）监督检查方式1.日常巡查城市管理部门及相关职能部门应安排专人对责任单位门前三包责任落实情况进行日常巡查，及时发现问题并督促整改。巡查人员应做好巡查记录，对发现的问题进行拍照、录像等证据留存。2.定期检查各城区城市管理部门应定期组织对辖区内责任单位门前三包责任工作进行全面检查，检查结果进行量化评分，并予以通报。3.专项督查针对重点区域、重点时段或突出问题，市城市管理部门可组织开展专项督查，对工作不力的城区和责任单位进行重点督办。4.社会监督鼓励市民通过“12345”市民服务热线、市长信箱、媒体曝光等方式对责任单位违反门前三包责任制度的行为进行举报投诉。城市管理部门对市民举报投诉应及时受理、核实，并依法处理，处理结果及时反馈给举报人。（三）考核评价1.建立门前三包责任工作考核评价机制，对各城区、各责任单位门前三包责任制度落实情况进行考核评价。考核评价结果纳入城市综合管理考核体系，作为对城区政府和相关部门绩效考核的重要内容。2.考核内容包括环境卫生、市容秩序、绿化维护等方面的责任落实情况，以及管理制度建立、宣传教育、问题整改等工作开展情况。3.考核方式采取日常巡查、定期检查、市民投诉举报等相结合的方式进行，按照百分制进行评分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，对考核优秀的城区和责任单位予以表彰奖励，对考核不合格的进行通报批评，并责令限期整改。五、奖惩措施（一）奖励1.对在门前三包责任工作中表现突出的责任单位，由市、区人民政府或城市管理部门给予表彰和奖励。表彰奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.责任单位在门前三包责任区域内积极开展城市管理创新工作，取得显著成效，对提升城市环境品质有较大贡献的，可给予额外的奖励。（二）处罚1.对违反门前三包责任制度的责任单位，城市管理部门应责令其限期整改，并按照《武汉市城市管理相对集中行政处罚权办法》等相关法律法规的规定进行处罚。处罚种类包括警告、罚款、暂扣或吊销相关许可证件等。2.责任单位违反门前三包责任制度，经多次督促仍不整改或整改不力的，除依法予以处罚外，可通过媒体进行曝光，并将其不良行为纳入社会信