法院干警连带责任制度规定

PAGE法院干警连带责任制度规定一、总则（一）目的为加强法院队伍建设，规范法院干警行为，确保司法公正与廉洁，维护法院形象和公信力，特制定本连带责任制度规定。（二）适用范围本规定适用于本院全体在职干警，包括法官、法官助理、书记员、司法警察、行政人员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、司法政策以及本院各项规章制度执行连带责任制度。2.责任明确原则：明确界定各类情形下干警应承担的连带责任，避免责任模糊不清。3.过错与责任相适应原则：根据干警在相关事件中的过错程度，确定其应承担的连带责任大小。4.教育与惩处相结合原则：通过连带责任制度，既起到警示惩处作用，又注重对干警的教育引导，促进其规范履职。二、连带责任的具体情形及责任承担方式（一）审判执行工作中的连带责任1.错案责任情形：因故意或重大过失导致案件事实认定错误、法律适用错误，造成错案的。责任承担方式：直接承办案件的干警承担主要责任，包括但不限于受到纪律处分、取消相关荣誉称号、扣发绩效奖金等。参与案件讨论、审核的其他相关干警，如合议庭成员、庭长、分管院长等，根据其在案件办理过程中的过错程度，承担相应的连带责任，包括诫勉谈话、通报批评等。2.执行不力责任情形：在执行案件过程中，因故意拖延、消极执行、违法执行等导致案件未能及时有效执行，给当事人造成损失的。责任承担方式：执行干警承担直接责任，视情节轻重给予警告、记过、记大过等处分，情节严重的予以辞退。协助执行的相关部门干警，如提供信息有误、配合不力等，承担相应的连带责任，可给予批评教育、责令作出书面检讨等处理。3.违反审判纪律责任情形：在审判过程中存在违反庭审纪律、私自会见当事人及其代理人、接受当事人及其代理人请客送礼等行为的。责任承担方式：违纪干警给予纪律处分，如警告、严重警告、撤销党内职务等，同时根据情节扣发绩效奖金。若该违纪行为对案件审理产生影响，导致案件结果不公等情况，参与案件审理的其他相关干警承担连带责任，视情节给予批评教育、诫勉谈话等处理。（二）廉政方面的连带责任1.干警自身廉洁问题情形：干警存在贪污受贿、挪用公款、利用职务之便谋取私利等违法违纪行为的。责任承担方式：依法追究法律责任，给予刑事处罚。同时给予开除公职等纪律处分，取消其法院干警身份。2.廉政风险防控不力责任情形：所在部门或团队未有效落实廉政风险防控措施，导致出现廉政问题的。责任承担方式：部门负责人承担主要领导责任，给予警告、记过等处分，情节严重的给予降职、撤职等处理。部门其他干警根据其在廉政风险防控工作中的职责履行情况，承担相应的连带责任，如诫勉谈话、通报批评等。3.违反廉洁自律规定责任情形：违反法院干警廉洁自律各项规定，如违规参加高消费娱乐活动、违规使用公车等。责任承担方式：对违规干警给予批评教育、责令改正，情节较重的给予警告、记过处分。若因违规行为造成不良影响，所在部门负责人承担连带责任，给予提醒谈话等处理。（三）行政管理工作中的连带责任1.工作失误责任情形：在行政管理工作中，如文件起草错误、数据统计错误、印章管理失误等，给法院工作造成损失或不良影响的。责任承担方式：直接责任人承担主要责任，根据情节轻重给予警告、记过、记大过等处分，并责令其采取措施挽回损失。相关审核人员、管理人员承担连带责任，视情节给予批评教育、诫勉谈话等处理。2.违反工作纪律责任情形：违反考勤纪律、工作流程规范等行政管理工作纪律的。责任承担方式：对违纪干警给予批评教育、责令作出书面检讨，情节严重的给予警告、记过处分。所在部门负责人对部门纪律管理不力承担连带责任，给予提醒谈话等处理。3.安全管理责任情形：因法院安全管理措施不到位，如安保设施故障未及时维修、庭审安全保障不力等，导致发生安全事故的。责任承担方式：直接负责安全管理的干警承担主要责任，给予记过、记大过等处分，情节严重的予以辞退。相关部门负责人、分管领导承担连带责任，根据情节给予警告、严重警告等处分。三、连带责任的认定程序（一）线索发现与受理1.通过群众举报、内部监督检查、上级交办等途径发现干警存在可能需要承担连带责任的线索。2.设立专门的受理机构或岗位，负责对线索进行统一登记、编号和初步审查，确定是否属于本规定适用范围，并决定是否启动认定程序。（二）调查核实1.成立调查组，对相关线索进行调查核实。调查组一般由纪检监察部门、审判管理部门等相关人员组成，必要时可邀请外部专家或专业机构协助。2.调查组通过查阅资料、询问当事人、走访相关人员等方式，全面收集证据，查明事实真相，确定干警在相关事件中的行为及过错程度。（三）责任认定1.调查组根据调查核实情况，依据本规定及相关法律法规，对干警是否应承担连带责任以及责任的大小进行认定。2.认定过程中应充分听取被调查干警的陈述和申辩，保障其合法权益。3.形成责任认定报告，详细说明事件经过、调查情况、责任认定依据及结果等内容。（四）结果告知与申诉1.将责任认定结果及时告知被调查干警，送达责任认定决定书。2.被调查干警如对责任认定结果不服，可在规定期限内提出申诉。申诉由专门的申诉审查机构受理，审查机构应在规定时间内作出复查决定，并将复查结果告知申诉干警。四、连带责任的追究与处理（一）纪律处分1.根据责任认定结果，对应承担连带责任的干警给予相应的纪律处分，纪律处分种类包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍、记过、记大过、降级、撤职、开除公职等。2.纪律处分应按照规定的程序进行审批，确保处分决定的公正性和严肃性。（二）组织处理1.对于责任较重的干警，可采取组织处理措施，如调整工作岗位、降职、免职等。2.组织处理应与纪律处分相配合，综合考虑干警的表现和对法院工作的影响。（三）经济处罚1.根据责任大小，对承担连带责任的干警给予经济处罚，如扣发绩效奖金、岗位津贴等。2.经济处罚应明确具体的标准和额度，确保与责任相适应。（四）其他处理1.对于存在违法违纪行为的干警，依法移送司法机关处理。2.对因连带责任受到处理的干警，在一定期限内限制其晋升职务、评先评优等。五、监督与保障（一）内部监督1.纪检监察部门负责对连带责任制度的执行情况进行日常监督检查，定期开展专项检查，及时发现和纠正存在的问题。2.审判管理部门加强对审判执行工作中连带责任的监督，通过案件质量评查等方式，确保案件办理质量，防范错案等问题的发生。3.各部门负责人负责对本部门干警连带责任制度执行情况进行监督管理，及时发现和报告本部门存在的潜在风险和问题。（二）外部监督1.主动接受人大、政协等机关的监督，认真听取其意见和建议，及时改进工作。2.畅通群众监督渠道，通过设立举报电话、邮箱等方式，鼓励群众对法院干警的违法违纪行为进行举报，对群众举报及时受理、调查和反馈。（三）保障措施1.加强对干警的教育培训，提高干警对连带责任制度的认识和理解，增强其规范履职的意识和能力。2.建立健全相关配