学校安全属地责任制度

PAGE学校安全属地责任制度一、总则（一）目的为了加强学校安全管理，明确学校安全属地责任，保障师生生命财产安全，维护学校正常教育教学秩序，依据国家相关法律法规和教育行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于辖区内所有公办、民办中小学、幼儿园及其他教育机构（以下统称学校）。（三）基本原则1.属地管理原则：学校安全工作实行属地管理，由学校所在地的乡镇（街道）政府负责统筹协调、指导监督学校安全工作。2.谁主管谁负责原则：学校是安全工作的责任主体，校长（园长）是第一责任人，负责组织实施学校安全工作，落实安全责任措施。3.预防为主原则：坚持预防为主，将安全教育和安全管理贯穿于学校教育教学活动全过程，做到防患于未然。4.综合治理原则：学校安全工作涉及多个部门和领域，要加强部门协作配合，形成工作合力，共同做好学校安全工作。二、职责分工（一）乡镇（街道）政府职责1.建立健全学校安全工作领导体制和工作机制，定期研究部署学校安全工作，协调解决学校安全工作中的重大问题。2.将学校安全工作纳入乡镇（街道）经济社会发展总体规划，保障学校安全工作经费投入，改善学校安全条件。3.组织有关部门对学校周边环境进行综合治理，排查整治学校周边治安、交通、消防等安全隐患，维护学校周边秩序。4.指导、监督学校落实安全责任，组织开展学校安全工作检查、考核，对学校安全工作先进单位和个人进行表彰奖励。5.制定学校安全应急预案，组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。6.配合有关部门做好学校安全事故的调查处理工作，及时向上级政府报告学校安全工作情况。（二）教育部门职责1.贯彻落实国家和地方有关学校安全工作的法律法规和政策，制定学校安全工作规章制度和标准，指导学校安全工作。2.将学校安全工作纳入教育事业发展规划，与教育教学工作同部署、同检查、同考核。3.组织开展学校安全宣传教育活动，提高师生安全意识和自我保护能力。4.指导学校加强安全管理，督促学校落实安全责任措施，建立健全安全管理制度和应急预案。5.组织学校安全工作专项检查，及时发现和消除安全隐患，对存在安全隐患的学校下达整改通知书，督促限期整改。6.会同有关部门对学校安全事故进行调查处理，配合做好事故善后工作，总结事故教训，提出改进措施。（三）学校职责1.建立健全学校安全工作组织机构，明确安全工作岗位职责，落实安全工作责任制。2.制定学校安全工作规章制度和应急预案，完善安全工作制度体系，确保安全工作有章可循。3.组织开展学校安全宣传教育活动，将安全教育纳入学校教育教学计划，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。4.加强学校安全管理，做好校园安全保卫、消防安全、食品安全、设施设备安全、活动安全等工作，定期进行安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。5.加强与家长、社区的沟通联系，共同做好学生安全工作，建立学校、家庭、社区三位一体的安全工作网络。6.发生安全事故时，立即启动应急预案，及时报告上级主管部门和属地政府，积极开展救援和处置工作，配合有关部门做好事故调查处理工作。（四）其他部门职责1.公安部门：加强学校周边治安巡逻防控，维护学校周边治安秩序，依法打击各类涉校违法犯罪行为。指导学校做好校园安全保卫工作，加强对学校保安人员的培训和管理，协助学校建立健全安全保卫制度。2.交通运输部门：加强学校周边交通秩序管理，完善交通设施，设置交通警示标志，整治交通违法行为。指导学校做好学生交通安全教育工作，配合学校组织开展交通安全演练。3.消防部门：加强学校消防安全监督检查，指导学校做好消防安全工作，督促学校落实消防安全责任制，消除火灾隐患。组织开展学校消防安全宣传教育和培训，提高师生消防安全意识和自防自救能力。4.市场监管部门：加强学校食品安全监管，对学校食堂、超市等食品经营场所进行监督检查，确保食品安全。指导学校做好食品安全教育工作，配合学校开展食品安全事故应急处置工作。5.卫生健康部门：加强学校卫生防疫工作，指导学校做好疾病防控、健康教育、卫生监督等工作，预防和控制传染病在学校的发生和流行。配合学校做好突发公共卫生事件的应急处置工作。6.应急管理部门：指导学校做好安全生产工作，督促学校落实安全生产责任制，排查整治安全隐患。参与学校安全事故的调查处理工作，提供技术支持和指导。三、安全管理措施（一）校园安全保卫1.学校应当建立健全校园安全保卫制度，配备必要的安全保卫人员和设施设备，加强校园安全保卫工作。2.学校保安人员应当持证上岗，严格履行岗位职责，做好校园出入人员、车辆登记和查验工作。3.学校应当安装视频监控系统、报警装置等安全防范设施，确保校园安全监控无死角。4.加强与公安机关的协作配合，建立健全警校联动机制，及时处置校园周边各类突发事件。（二）消防安全1.学校应当落实消防安全责任制，制定消防安全制度和应急预案，明确消防安全责任人。2.按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效。3.保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放杂物。4.加强对师生的消防安全教育，组织开展消防演练，提高师生的消防安全意识和自防自救能力。（三）食品安全1.学校应当建立健全食品安全管理制度，加强对学校食堂、超市等食品经营场所的管理。2.学校食堂应当取得食品经营许可证，严格遵守食品加工操作规范，确保食品安全。3.加强对食品采购、储存、加工、留样等环节的管理，严格把控食品质量关。4.定期对学校食堂从业人员进行健康检查和食品安全培训，确保从业人员持健康证上岗。5.加强学校饮用水卫生管理，确保师生饮用水安全。（四）设施设备安全1.学校应当建立健全设施设备安全管理制度，定期对学校的校舍、体育设施、教学设备等进行检查和维护。2.对存在安全隐患的设施设备，应当及时维修、更换或停用，确保设施设备安全运行。3.加强对学校新建、改建、扩建工程项目的安全管理，严格执行建设工程安全标准，确保工程项目安全。（五）活动安全1.学校组织开展大型活动、社会实践活动等，应当制定安全工作方案和应急预案，报上级主管部门批准，并提前向师生和家长告知活动内容、时间、地点、安全注意事项等。2.活动前应当对活动场所、设施设备等进行安全检查，消除安全隐患。活动过程中应当安排专人负责安全管理，确保活动安全有序进行。3.加强对学生校外活动的管理，与家长签订安全责任书，明确家长和学校的安全责任。四、安全教育与培训（一）安全教育1.学校应当将安全教育纳入学校教育教学计划，每周至少安排1课时的安全教育课，对学生进行交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全、防欺凌安全、网络安全等方面的教育。2.结合季节特点和学校实际，开展形式多样的安全教育活动，如安全演练、主题班会、专题讲座、知识竞赛等，提高师生安全意识和自我保护能力。3.加强对学生的心理健康教育，关注学生的心理状况，及时发现和化解学生的心理问题，预防学生发生自杀、自残等行为。（二）安全培训1.学校应当定期组织教职工参加安全培训，提高教职工的安全管理水平和应急处置能力。2.安全培训内容应当包括国家有关学校安全工作的法律法规、政策文件，学校安全管理制度和应急预案，安全事故案例分析等。3.鼓励学校教职工参加安全管理相关的培训课程和学习交流活动，不断更新安全管理知识和技能。五、安全检查与隐患排查（一）安全检查1.学校应当建立健全安全检查制度，定期对学校安全工作进行检查，及时发现和消除安全隐患。2.安全检查应当包括校园安全保卫、消防安全、食品安全、设施设备安全、活动安全等方面的内容。3.学校应当制定安全检查计划，明确检查人员、检查内容、检查时间和检查方式，确保安全检查工作落到实处。（二）隐患排查1.学校应当建立健全隐患排查治理制度，定期对学校安全隐患进行排查，及时发现和整治安全隐患。2.隐患排查应当做到全面、深入、细致，不留死角。对排查出的安全隐患，应当建立台账，明确隐患名称、地点、类型、等级、整改措施、整改责任人、整改期限等内容。3.对一般安全隐患，学校应当立即组织整改；对重大安全隐患，学校应当立即停止使用相关设施设备，并及时向上级主管部门和属地政府报告，制定切实可行的整改方案，限期整改到位。六、应急预案与演练（一）应急预案1.学校应当制定完善各类安全应急预案，包括火灾事故应急预案、地震灾害应急预案、食品安全事故应急预案、校园暴力事件应急预案、自然灾害应急预案等。2.应急预案应当明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急救援物资保障等内容，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.学校应当定期对应急预案进行修订和完善，根据实际情况和演练结果，及时调整应急处置措施，确保应急预案的有效性。（二）演练1.学校应当定期组织师生开展应急演练，提高师生的应急处置能力和自我保护能力。2.应急演练应当包括火灾逃生演练、地震避险演练、食品安全事故应急演练、校园暴力事件应急演练等内容。3.演练前应当制定演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等，确保演练有序进行。演练后应当及时总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。七、事故报告与处理（一）事故报告1.学校发生安全事故后，应当立即启动应急预案，及时组织救援和处置工作，并在第一时间向属地政府和上级主管部门报告。2.事故报告应当包括事故发生的时间、地点、原因、经过、伤亡情况、损失情况等内容，不得隐瞒、谎报或者拖延不报。3.学校应当配合有关部门做好事故调查工作，提供相关证据和资料，如实反映事故情况。（二）事故处理1.学校安全事故发生后，属地政府和上级主管部门应当按照有关规定及时组织事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见。2.对事故责任单位和责任人，应当依法依规给予相应的处罚；对因玩忽职守、失职渎职等导致事故发生的，应当依法追究相关人员的法律责任。3.学校应当及时总结事故教训，采取有效措施，加强安全管理，防止类似事故再次发生。八、监督与考核（一）监督检查1.乡镇（街道）政府和教育部门应当定期对学校安全工作进行监督检查，及时发现和纠正学校安全工作中存在的问题。2.监督检查应当采取明察暗访、专项检查、综合检查等方式进行，对发现的安全隐患和问题，应当下达整改通知书，督促学校限期整改。3.对学校安全工作落实不到位、存在重大安全隐患的，应当依法依规予以严肃处理。（二）考核评价1.乡镇（街道）政府和教育部门应当建立健全学校安全工作考核评价制度，对学校安全