平安建设社区属地责任制度

PAGE平安建设社区属地责任制度一、总则（一）目的为加强社区平安建设，明确社区属地责任，维护社区和谐稳定，保障居民安居乐业，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本社区行政区域内的平安建设工作，包括但不限于社区治安、消防安全、矛盾纠纷化解、特殊人群管理、公共安全隐患排查等方面。（三）基本原则1.属地管理原则：社区对辖区内的平安建设工作负总责，负责组织、协调、指导和督促各项平安建设措施的落实。2.预防为主原则：坚持预防为主、综合治理的方针，强化源头治理，及时消除各类安全隐患，预防和减少各类安全事故及违法犯罪行为的发生。3.依法治理原则：严格依照法律法规开展平安建设工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。4.协同共治原则：充分调动社区居民、企事业单位、社会组织等各方力量，形成共建共享、协同共治的平安建设工作格局。二、社区平安建设工作责任主体及职责（一）社区党组织1.发挥领导核心作用，将平安建设工作纳入社区重要议事日程，定期研究部署，协调解决工作中的重大问题。2.加强对社区党员干部的教育管理，发挥党员在平安建设中的先锋模范作用。3.组织开展平安建设宣传教育活动，提高社区居民的安全意识和法治观念。（二）社区居民委员会1.依法履行自治职能，协助政府做好平安建设相关工作，组织居民参与平安社区建设。2.制定社区平安建设工作计划和实施方案，明确工作目标和任务，并组织实施。3.组织开展社区治安巡逻防控、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查整治等工作，及时发现和处理各类安全问题。4.负责社区特殊人群的管理服务工作，协助有关部门做好社区矫正、安置帮教、吸毒人员管控等工作。5.组织开展平安家庭、平安楼院等创建活动，营造良好的社区平安建设氛围。（三）社区民警1.负责社区治安防范工作，指导社区建立健全治安防控体系，加强对社区重点区域、重点部位的巡逻防控。2.开展社区安全防范宣传教育，提高居民的自我防范意识和能力。3.及时受理社区居民报警求助，依法查处各类治安案件和违法犯罪行为，维护社区治安秩序。4.协助社区做好矛盾纠纷排查化解工作，参与调解各类矛盾纠纷，预防和减少因矛盾纠纷引发的治安问题。5.掌握社区重点人员、重点物品等情况，加强对社区治安隐患的排查整治，确保社区安全稳定。（四）社区网格员1.负责网格内的信息采集、上报工作，及时掌握网格内的各类安全隐患、矛盾纠纷、特殊人群等情况，并上报社区居委会。2.协助社区开展治安巡逻、安全隐患排查整治、矛盾纠纷调解等工作，督促网格内居民落实安全防范措施。3.宣传平安建设相关法律法规和政策知识，提高网格内居民的安全意识和法治观念。4.收集网格内居民的意见和建议，及时反馈给社区居委会，为社区平安建设工作提供参考。（五）社区物业服务企业1.按照物业服务合同约定，做好物业管理区域内的安全防范工作，包括门禁管理、巡逻检查、监控设施维护等。2.配合社区开展消防安全工作，确保消防设施完好有效，疏散通道畅通无阻。3.协助社区做好矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和处理物业管理区域内的各类矛盾纠纷。4.加强对物业管理区域内的外来人员和车辆的登记管理，防止无关人员和车辆进入小区。5.组织开展物业管理区域内的平安建设宣传教育活动，提高居民的安全意识和文明素质。（六）社区内企事业单位1.落实安全生产主体责任，加强本单位的安全管理，确保生产经营活动安全有序进行。2.做好本单位内部的治安防范工作，加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和防范能力。3.配合社区做好矛盾纠纷排查化解工作，积极参与社区平安建设活动。4.按照国家有关规定，做好本单位的消防、环保、卫生等工作，防止发生各类安全事故和环境污染事件。（七）社区社会组织1.发挥自身优势，积极参与社区平安建设工作，开展各类安全宣传教育、矛盾纠纷调解、治安巡逻等活动。2.协助社区做好特殊人群的关爱帮扶工作，为社区居民提供多样化的服务。3.加强与社区居民、企事业单位的沟通联系，收集社情民意，及时反馈给社区居委会，为社区平安建设工作建言献策。三、平安建设工作内容及要求（一）社区治安防控1.建立健全社区治安防控体系，组织开展社区治安巡逻防控工作，做到定时巡逻与不定时巡逻相结合，白天巡逻与夜间巡逻相结合。2.加强对社区出入口、重点区域、重点部位的管控，设置门禁系统、监控设施等，确保社区安全。3.组织社区居民开展邻里守望、互助互防等活动，提高居民的自我防范意识和能力。4.加强与周边社区、单位的治安联防联控，建立信息共享、协同作战机制，共同维护社区及周边地区的治安秩序。（二）消防安全管理1.落实消防安全责任制，明确社区消防安全责任人，定期组织开展消防安全检查和隐患排查整治工作。2.加强对社区消防设施设备的维护管理，确保消防设施完好有效，疏散通道畅通无阻。3.组织开展消防安全宣传教育活动，提高居民的消防安全意识和自防自救能力，普及消防安全知识。4.督促社区内的企事业单位、个体工商户等落实消防安全主体责任，加强对员工的消防安全培训，定期组织消防演练。（三）矛盾纠纷化解1.建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，定期组织开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握各类矛盾纠纷信息。2.对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，落实化解措施。3.充分发挥社区人民调解委员会的作用，组织调解员对矛盾纠纷进行调解，做到小事不出社区、大事不出街道。4.加强对矛盾纠纷调解工作的跟踪回访，确保矛盾纠纷得到彻底化解，防止矛盾激化升级。（四）特殊人群管理服务1.做好社区矫正人员、安置帮教人员、吸毒人员等特殊人群的管理服务工作，建立健全档案资料，落实管控措施。2.加强对特殊人群的教育帮扶，定期组织开展法制教育、心理咨询、技能培训等活动，帮助他们改过自新，重新回归社会。3.建立特殊人群信息共享机制，与相关部门密切配合，共同做好特殊人群的管理服务工作，防止发生脱管、漏管等问题。（五）公共安全隐患排查整治1.定期组织开展公共安全隐患排查整治工作，重点排查整治社区内的燃气安全、电气安全、建筑安全、食品安全等方面的隐患。2.对排查出的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。3.加强对安全隐患整改情况的跟踪检查，确保整改到位，防止发生安全事故。（六）平安建设宣传教育1.制定平安建设宣传教育工作计划，明确宣传教育内容、方式和时间安排。2.利用社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号等多种形式，广泛宣传平安建设相关法律法规和政策知识，提高居民的知晓率和参与率。3.组织开展平安建设主题活动，如平安建设知识竞赛、文艺演出等，营造浓厚的平安建设氛围。4.加强对社区居民的安全教育培训，提高居民的安全意识和自我防范能力，引导居民积极参与平安社区建设。四、工作机制（一）联席会议制度1.建立社区平安建设联席会议制度，由社区党组织负责人担任召集人，社区居民委员会、社区民警、社区网格员、社区物业服务企业、社区内企事业单位、社区社会组织等相关负责人为成员。2.联席会议原则上每月召开一次，遇有重大问题或紧急情况可随时召开。会议主要研究部署社区平安建设工作，协调解决工作中的重大问题，通报工作进展情况，督促各项工作任务的落实。3.联席会议要形成会议纪要，明确会议议定事项，并印发各成员单位贯彻执行。（二）信息共享制度1.建立社区平安建设信息共享平台，实现社区党组织、居民委员会、社区民警、社区网格员、社区物业服务企业、社区内企事业单位、社区社会组织等之间的信息共享。2.各成员单位要明确专人负责信息收集、整理和报送工作，及时将涉及平安建设的各类信息上传至信息共享平台。3.信息共享平台要定期对收集到的信息进行分析研判，为社区平安建设工作提供决策依据。（三）督查考核制度1.建立社区平安建设督查考核制度，对社区内各成员单位的平安建设工作进行督查考核。2.督查考核内容包括社区治安防控、消防安全管理、矛盾纠纷化解、特殊人群管理服务、公共安全隐患排查整治、平安建设宣传教育等方面的工作落实情况。3.督查考核方式采取定期检查与不定期抽查相结合，实地查看与查阅资料相结合等方式进行。对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位进行通报批评，并责令限期整改。五、保障措施（一）组织保障1.成立社区平安建设工作领导小组，由社区党组织负责人担任组长，社区居民委员会主任担任副组长，其他相关负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。2.明确各成员单位在平安建设工作中的职责分工，确保各项工作任务落到实处。3.加强对社区平安建设工作的组织领导，定期研究解决工作中的重大问题，为平安建设工作提供坚强的组织保障。（二）人员保障1.加强社区平安建设工作队伍建设，根据工作需要，配备必要的工作人员，包括社区民警、社区网格员、治安巡逻队员等。2.定期组织工作人员参加业务培训，提高工作人员的业务素质和工作能力。3.鼓励社区居民积极参与平安建设工作，通过招募志愿者等方式，壮大平安建设工作力量。（三）经费保障1.