发改局安全工作责任制度

PAGE发改局安全工作责任制度一、总则（一）目的为加强发改局安全工作管理，落实安全责任，防范安全事故，保障人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于发改局机关各科室、下属事业单位及其工作人员在履行职责过程中的安全工作。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全工作放在首位，把保障人民群众生命财产安全作为发改局工作的出发点和落脚点，确保各项业务活动安全开展。2.预防为主原则强化安全风险防控，建立健全安全隐患排查治理机制，注重源头防范，做到早发现、早预防、早处置，将安全事故消灭在萌芽状态。3.综合治理原则充分调动各方面积极性，运用多种手段，整合各方资源，形成全局上下共同参与、协同配合的安全工作格局，全面提升安全管理水平。4.谁主管谁负责原则明确各科室、各岗位在安全工作中的职责，实行“一把手”负总责，分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”，业务科室各负其责，工作人员各司其职，确保安全责任落实到每个环节、每个人。二、安全工作职责（一）局领导安全工作职责1.局长安全工作职责全面负责发改局安全工作，是安全工作的第一责任人，对全局安全工作负总责。贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法律法规，将安全工作纳入发改局重要议事日程，定期研究部署安全工作，协调解决安全工作中的重大问题。组织制定和完善发改局安全工作责任制度、安全工作规划和年度安全工作计划，并督促实施。加强安全工作队伍建设，保障安全工作所需的人员、经费和物资等资源。定期组织开展安全检查和隐患排查治理工作，对发现的重大安全隐患及时研究解决并督促整改到位。组织制定和完善安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对安全事故的能力。发生安全事故时，及时赶赴现场，组织指挥救援和善后处理工作，按照规定及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。2.分管安全工作副局长安全工作职责协助局长抓好全局安全工作，具体负责组织实施安全工作责任制度、安全工作规划和年度安全工作计划。定期组织召开安全工作会议，分析研究安全形势，部署阶段性安全工作任务，督促各科室、各单位落实安全工作措施。组织开展安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时提出整改意见，并跟踪督促整改落实情况。指导、协调各科室、各单位开展安全宣传教育和培训工作，提高干部职工的安全意识和安全技能。参与安全事故的应急救援和调查处理工作，协助局长做好事故现场指挥和协调工作，按照规定及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。3.其他副局长安全工作职责按照“一岗双责”要求，负责分管业务范围内的安全工作，将安全工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。指导分管科室、下属事业单位制定安全工作措施，督促其落实安全责任，及时消除安全隐患。参与分管业务范围内安全事故的应急救援和调查处理工作，配合做好事故现场指挥和协调工作，按照规定及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。（二）科室安全工作职责1.办公室安全工作职责负责局机关办公区域的安全管理工作，包括办公设施设备、水电暖、消防等方面的安全检查和隐患排查治理，确保办公环境安全。负责局机关车辆的安全管理工作，制定车辆管理制度，定期组织车辆安全检查和维护保养，督促驾驶员遵守交通规则，确保行车安全。负责局机关文件资料、档案等的安全保管工作，做好防火、防盗、防潮、防虫等工作，确保文件资料和档案的安全完整。负责组织安排安全工作会议、培训等活动，做好会议记录和培训资料整理归档工作。负责安全工作信息的收集、整理、报送工作，及时向局领导和上级主管部门报告安全工作情况。协助其他科室做好相关安全工作，完成局领导交办的其他安全工作任务。2.综合规划科安全工作职责在编制国民经济和社会发展规划、专项规划等过程中，充分考虑安全因素，将安全基础设施建设、安全产业发展等纳入规划内容，为安全工作提供规划支持。对涉及安全的重大项目进行前期论证和审核时，严格把关，确保项目符合安全要求，从源头上防范安全风险。参与安全事故影响范围内的经济社会发展规划调整工作，协助相关部门做好恢复重建规划编制工作。负责本科室办公区域的安全管理工作，落实安全责任，做好安全检查和隐患排查治理工作。完成局领导交办的其他安全工作任务。3.固定资产投资科安全工作职责负责固定资产投资项目的审批、核准、备案等工作，严格审查项目的安全设施设计和安全评价报告，确保项目安全设施符合相关标准和要求。在项目实施过程中，督促项目单位落实安全设施“三同时”制度，即同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，定期对项目安全建设情况进行检查。对涉及安全的固定资产投资项目进行跟踪管理，及时协调解决项目建设中的安全问题，确保项目安全顺利实施。负责本科室办公区域的安全管理工作，做好安全检查和隐患排查治理工作。统计安全事故对固定资产投资的影响情况，分析原因，提出改进措施。完成局领导交办的其他安全工作任务。4.产业发展科安全工作职责负责研究制定产业发展政策，引导和扶持安全产业发展，推动产业结构调整和优化升级，提高产业安全水平。协助相关部门做好安全产业园区的规划和建设工作，为安全产业发展创造良好环境。在审核产业项目时，严格把关，确保项目符合安全产业政策和安全要求，防止不符合安全标准的产业项目落地。负责组织开展产业安全调研和分析工作，及时掌握产业安全动态，提出加强产业安全管理的建议和措施。负责本科室办公区域的安全管理工作，落实安全责任，做好安全检查和隐患排查治理工作。完成局领导交办的其他安全工作任务。5.社会发展科安全工作职责在研究制定社会事业发展规划和政策过程中，充分考虑安全因素，将教育、卫生、文化、体育、民政等社会事业领域的安全工作纳入规划内容，促进社会事业安全发展。负责对社会事业领域的项目进行审核和管理，督促项目单位落实安全责任，确保项目建设和运营过程中的安全。参与社会事业领域安全事故的应急救援和调查处理工作，协助相关部门做好事故后的恢复重建和社会稳定工作。负责本科室办公区域的安全管理工作，做好安全检查和隐患排查治理工作。完成局领导交办的其他安全工作任务。6.价格管理科安全工作职责负责价格政策的制定和调整工作，在制定价格政策时，充分考虑安全因素对价格的影响，合理确定安全相关产品和服务的价格，维护市场价格秩序。加强对涉及安全的重要商品和服务价格的监测和调控，防止价格异常波动，保障人民群众的基本生活和安全消费。负责价格认证和价格评估工作，确保价格认证和评估结果的公正性和准确性，为安全事故损失评估等提供科学依据。负责本科室办公区域的安全管理工作，落实安全责任，做好安全检查和隐患排查治理工作。完成局领导交办的其他安全工作任务。7.粮食和物资储备科安全工作职责负责粮食和物资储备的安全管理工作，制定粮食和物资储备安全管理制度和应急预案，确保储备粮和物资的数量真实、质量良好、储存安全。组织开展粮食和物资储备库的安全检查和隐患排查治理工作，加强对储备设施设备的维护保养和管理，确保设施设备正常运行。负责粮食收购、储存、运输等环节的安全监管工作，督促粮食企业落实安全生产主体责任，防范粮食安全事故。组织协调粮食和物资储备的应急保障工作，在发生安全事故等紧急情况时，及时调运储备粮和物资，保障市场供应和应急需求。负责本科室办公区域的安全管理工作，做好安全检查和隐患排查治理工作。完成局领导交办的其他安全工作任务。8.能源科安全工作职责负责能源行业的安全管理工作，制定能源行业安全发展规划和政策措施，指导和监督能源企业落实安全生产主体责任。组织开展能源行业安全检查和隐患排查治理工作，加强对能源项目建设、生产运营等环节的安全监管，防范能源安全事故。参与能源安全事故的应急救援和调查处理工作，协助相关部门做好事故后的能源供应恢复和行业整顿工作。负责本科室办公区域的安全管理工作，并做好安全检查和隐患排查治理工作。完成局领导交办的其他安全工作任务。9.法规科安全工作职责负责宣传贯彻国家有关安全生产的法律法规，组织开展安全生产法律法规培训和教育活动，提高干部职工的法律意识和安全意识。对涉及安全的规范性文件进行合法性审查，确保发改局出台的政策文件符合安全生产法律法规要求。参与安全事故的调查处理工作，为事故调查提供法律支持，协助相关部门依法追究事故责任。负责本科室办公区域的安全管理工作，落实安全责任，做好安全检查和隐患排查治理工作。完成局领导交办的其他安全工作任务。10.人事科安全工作职责将安全工作纳入干部职工考核评价体系，在干部选拔任用、评先评优等工作中，对安全工作表现突出的科室和个人予以优先考虑，对安全责任落实不到位的进行问责。组织开展干部职工安全培训和教育工作，提高干部职工的安全素质和业务能力。负责本科室办公区域的安全管理工作，落实安全责任，做好安全检查和隐患排查治理工作。完成局领导交办的其他安全工作任务。（三）下属事业单位安全工作职责1.价格认证中心安全工作职责负责各类价格认证和评估工作的安全管理，确保认证和评估过程的公正性、准确性和保密性。加强对办公场所、设备设施、信息系统等的安全管理，防范安全事故发生，保障价格认证和评估工作的正常开展。制定价格认证和评估工作安全制度和应急预案，定期组织演练，提高应对安全突发事件的能力。负责本单位人员的安全培训和教育工作，提高员工的安全意识和安全技能。完成局领导交办的其他安全工作任务。2.粮食和物资储备服务中心安全工作职责具体承担粮食和物资储备的日常管理和服务工作，严格执行粮食和物资储备安全管理制度，确保储备粮和物资的数量、质量和储存安全。负责粮食和物资储备库的日常巡查和维护保养工作，及时发现和消除安全隐患，保障储备设施设备正常运行。组织开展粮食收购、储存、运输等环节的安全检查和监督工作，督促粮食企业落实安全生产主体责任，防范粮食安全事故。协助做好粮食和物资储备的应急保障工作，在紧急情况下，按照要求及时调运储备粮和物资，保障市场供应和应急需求。负责本单位办公区域和储备库的安全管理工作，制定安全制度和应急预案，定期组织演练，提高安全防范能力。完成局领导交办的其他安全工作任务。三、安全工作制度（一）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，局领导带队每月至少进行一次全面安全检查，分管领导每周至少组织一次专项安全检查，各科室、下属事业单位每周进行一次自查。2.安全检查内容包括办公区域安全、设备设施安全、文件资料安全、项目建设安全、人员安全等方面，检查要做到全覆盖、无死角。3.对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限，实行跟踪督办，确保隐患整改到位。4.每次安全检查结束后，要及时形成检查报告，对安全工作情况进行总结分析，提出改进措施和建议。（二）隐患排查治理制度1.建立健全安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作，做到及时发现、及时治理。2.对排查出的安全隐患进行分类分级管理，一般隐患由科室或下属事业单位自行整改，重大隐患由局安全工作领导小组研究制定整改方案，明确整改责任人和整改期限，督促整改落实。3.隐患排查治理情况要及时上报，对重大隐患要实行挂牌督办，整改完成后要进行验收销号。4.加强对隐患排查治理工作的监督检查，对工作不力、导致隐患整改不到位的科室和个人进行严肃问责。（三）安全培训教育制度1.制定年度安全培训教育计划，定期组织干部职工参加安全培训教育活动，提高安全意识和安全技能。2.安全培训教育内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等，培训方式可采用集中培训、专题讲座、在线学习等多种形式。3.新入职人员必须进行岗前安全培训，经考试合格后方可上岗。对转岗、离岗一年以上重新上岗的人员，要进行针对性的安全培训。4.鼓励干部职工自主学习安全知识，对在安全培训教育中表现优秀的个人给予表彰奖励。（四）安全事故应急预案制度1.制定完善安全事故应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急救援物资保障等内容。2.定期组织开展应急预案演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高应对安全事故的能力。3.安全事故发生后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，做好事故现场保护和调查处理工作。4.对应急预案演练和事故应急处置情况进行总结评估，及时修订完善应急预案，不断提高应急管理水平。（五）安全工作考核制度1.建立安全工作考核评价体系，将安全工作纳入科室和下属事业单位年度绩效考核内容，明确考核指标和评分标准。2.对安全工作成绩突出的科室和个人进行表彰奖励，对安全责任落实不到位、发生安全事故的科室和个人进行严肃问责。3.安全工作考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。四、安全事故应急处置（一）应急组织机构及职责成立发改局安全事故应急救援指挥中心，由局长任总指挥，分管安全工作副局长任副总指挥，各科室、下属事业单位负责人为成员。应急救援指挥中心下设办公室，设在办公室，负责日常工作。应急救援指挥中心职责：负责组织、协调、指挥安全事故应急救援工作；制定和修订安全事故应急预案；组织开展应急演练；及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况；协调解决应急救援工作中的重大问题。应急救援指挥中心办公室职责：负责收集、整理、报送安全事故信息；传达应急救援指挥中心的指令；协调各应急救援小组开展