村级查违拆违责任制度

PAGE村级查违拆违责任制度一、总则（一）目的为加强村级违法建设治理，规范查违拆违工作流程，明确各部门及人员职责，有效遏制违法建设行为，维护农村土地管理秩序和城乡建设规划，保障村民合法权益，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的违法建设查处与拆除工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家和地方有关法律法规、政策规定开展查违拆违工作，确保执法行为合法、公正、公开。2.预防为主原则加强宣传教育，提高村民法律意识，从源头上预防违法建设行为的发生。同时，建立巡查机制，及时发现和制止违法建设苗头。3.属地管理原则明确村级组织在查违拆违工作中的主体责任，实行属地管理，确保工作落实到位。4.协同配合原则各部门之间要密切配合，形成工作合力，共同推进查违拆违工作顺利开展。二、组织架构与职责分工（一）查违拆违工作领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，各相关部门负责人为成员的查违拆违工作领导小组。领导小组负责统筹协调全村查违拆违工作，研究解决工作中的重大问题，指导、监督各项工作落实。（二）具体职责分工1.村党支部发挥领导核心作用，监督查违拆违工作落实情况，确保工作符合党的政策和法律法规要求。协调各方力量，为查违拆违工作提供组织保障和支持。2.村委会负责组织实施本村查违拆违工作，制定具体工作计划和措施。做好村民的宣传教育工作，引导村民自觉遵守法律法规，配合查违拆违工作。协助相关部门开展违法建设调查取证、拆除等工作。3.村建规划部门负责对本村建设项目进行规划审查，严格把控建设审批环节，防止违法建设产生。参与违法建设的认定工作，为查违拆违提供专业技术支持。配合相关部门对违法建设进行查处，督促建设单位或个人按照规划要求整改。4.国土资源部门负责对本村土地使用情况进行监督检查，查处违法占地行为。配合相关部门对涉及土地违法的建设项目进行认定和查处，依法收回违法占用的土地。5.城管执法部门依法对本村违法建设进行查处，下达责令停止违法建设通知书、限期拆除决定书等法律文书。组织实施违法建设的拆除工作，维护城乡建设管理秩序。6.公安部门负责维护查违拆违现场秩序，保障执法人员人身安全。对阻碍查违拆违工作的违法行为依法进行查处，构成犯罪的依法追究刑事责任。7.其他相关部门根据各自职责，配合做好查违拆违相关工作，如提供信息、协助调查等。三、查违拆违工作流程（一）巡查发现1.建立村级巡查队伍，由村委会成员、网格员等组成，定期对本村区域进行巡查。巡查人员要熟悉本村情况，及时发现违法建设行为，并做好记录。2.设立举报电话和邮箱，鼓励村民对违法建设行为进行举报。对举报信息要及时受理、登记，并进行核实处理。（二）调查取证1.发现违法建设后，巡查人员或相关部门要立即进行现场勘查，拍照、录像，收集相关证据，包括建设项目的位置、面积、建设时间、建设主体等信息。2.对违法建设当事人进行询问，制作询问笔录，了解违法建设的原因、过程等情况。3.查阅相关规划、土地等资料，核实违法建设是否符合规划要求和土地使用规定。（三）认定告知1.根据调查取证情况，由村建规划、国土资源等部门联合对违法建设进行认定。认定结果要明确违法建设的性质、面积、处理意见等。2.将违法建设认定结果告知当事人，送达责令停止违法建设通知书，责令当事人立即停止违法建设行为，并限期自行拆除。3.当事人对认定结果有异议或者要求陈述、申辩的，要依法给予当事人陈述、申辩的机会。对当事人提出的合理意见要进行研究采纳，对不合理意见要做好解释说明工作。（四）限期拆除1.经认定为违法建设的，下达限期拆除决定书，明确拆除期限。当事人在规定期限内未自行拆除的，由村委会组织相关部门依法实施强制拆除。2.在拆除违法建设前，要制定详细的拆除方案，明确拆除步骤、安全保障措施等。拆除过程中要做好现场秩序维护工作，防止发生安全事故。3.对拆除后的场地要进行清理和平整，恢复土地原状。（五）后续监管1.建立违法建设台账，对查处的违法建设案件进行详细记录，包括案件基本情况、处理结果等。2.加强对拆除区域的巡查监管，防止违法建设反弹。对发现的新的违法建设行为要及时进行查处，确保查违拆违工作取得实效。四、责任追究（一）对违法建设当事人的责任追究1.对违法建设当事人，依法给予行政处罚。情节严重的，依法追究其法律责任。2.违法建设当事人拒不配合查违拆违工作，阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对村级组织及相关部门工作人员的责任追究1.村级组织及相关部门工作人员在查违拆违工作中，有下列情形之一的，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分：工作不力：对违法建设巡查不到位，未能及时发现违法建设行为的。隐瞒不报：发现违法建设后隐瞒不报，或者故意拖延处理的。违规操作：在调查取证、认定处理等工作中，违反法律法规和工作程序，造成不良影响的。失职渎职：对违法建设查处工作敷衍塞责，导致违法建设未能及时拆除，造成严重后果的。2.因村级组织及相关部门工作人员的过错，导致违法建设当事人合法权益受到损害的，依法承担相应的赔偿责任。五、保障措施（一）经费保障设立查违拆违专项经费，纳入村级财政预算，保障查违拆违工作的正常开展。专项经费主要用于巡查人员补贴、调查取证设备购置、拆除费用、宣传教育等方面。（二）技术支持加强与上级相关部门的沟通协调，争取技术支持。邀请专业人员对村级查违拆违工作人员进行培训，提高业务水平和执法能力。同时，利用现代信息技术手段，如卫星遥感、无人机航拍等，辅助开展违法建设巡查和监测工作。（三）宣传教育1.广泛开展查违拆违法律法规宣传教育活动，通过宣传栏、广播、微信公众号等多种形式，向村民宣传违法建设的危害和相关法律法规知识，