安全质量监理责任制度

PAGE安全质量监理责任制度一、总则（一）目的为加强公司安全质量监理工作，明确监理人员的责任，确保工程项目的建设符合安全、质量标准，保障人民生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司承担的各类工程项目监理活动，包括但不限于房屋建筑、市政工程、公路桥梁、水利水电等项目。（三）基本原则1.依法监理原则严格遵守国家法律法规、行业标准及工程建设强制性条文，依法履行监理职责。2.责任明确原则明确监理人员在安全质量监理工作中的具体职责，做到责任到人。3.预防为主原则坚持预防为主，加强对工程建设全过程的安全质量监控，及时消除安全质量隐患。4.科学公正原则运用科学的方法和手段，公正地开展监理工作，维护建设单位、施工单位等各方的合法权益。二、监理单位及人员职责（一）监理单位职责1.建立健全安全质量监理管理制度，制定监理规划和监理实施细则，明确安全质量监理工作目标、内容、方法和措施。2.按照法律法规、工程建设强制性标准及委托监理合同的要求，对工程项目实施安全质量监理。3.审查施工单位的安全生产许可证、资质等级证书及安全生产保证体系，检查施工单位安全生产规章制度的建立和落实情况。4.审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，督促施工单位组织专家进行论证、审查。5.定期组织安全质量检查，对发现的安全质量问题及时下达监理通知单，要求施工单位整改，并跟踪复查整改情况。6.对施工现场的安全防护设施、文明施工情况进行检查，对不符合要求的责令施工单位立即整改。7.参与工程质量事故和安全事故的调查处理，分析事故原因，提出处理意见和防范措施。8.定期向建设单位报告安全质量监理工作情况，及时反映工程建设中的安全质量问题。（二）总监理工程师职责1.全面负责工程项目的安全质量监理工作，主持编制监理规划，审批监理实施细则。2.确定项目监理机构的人员分工，明确监理人员的职责权限，协调监理人员的工作。3.审查施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划等文件，签署意见后报建设单位批准。4.组织监理人员对工程质量、安全进行定期检查和专项检查，对发现的问题及时督促施工单位整改。5.审核工程计量和工程款支付申请，签署工程款支付证书，并报建设单位审核。6.组织审查和处理工程变更、工程延期、费用索赔等事项。7.主持或参与工程质量事故和安全事故的调查处理，提出处理意见和防范措施。8.组织编写监理月报、监理工作总结，定期向建设单位和监理单位报告监理工作情况。（三）专业监理工程师职责1.负责编制本专业的监理实施细则，明确本专业安全质量监理工作的方法、措施和控制要点。2.审查施工单位提交的涉及本专业的施工组织设计、施工方案、技术措施等文件，提出审查意见。3.对本专业的工程质量、安全进行日常检查和旁站监理，对发现的问题及时督促施工单位整改，并做好记录。4.对本专业的工程计量数据进行审核，签署原始凭证。5.参与本专业工程质量验收和安全检查，对验收和检查结果进行记录和评价。6.负责本专业监理资料的收集、整理和归档工作，确保资料真实、完整、有效。7.协助总监理工程师处理本专业的工程变更、工程延期、费用索赔等事项。（四）监理员职责1.在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作。2.检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。3.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4.按设计文件及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5.担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。6.做好监理日记和有关的监理记录。三、安全质量监理工作流程（一）施工准备阶段安全质量监理工作流程1.参与设计交底和图纸会审监理人员应参加建设单位组织的设计交底和图纸会审会议，熟悉设计文件，了解工程特点和施工要求，提出对设计图纸的疑问和建议，协助建设单位和设计单位解决图纸中存在的问题。2.审查施工单位资质及人员资格审查施工单位的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证等证件，检查施工单位主要管理人员和特种作业人员的资格证书，确保施工单位具备承担工程施工的能力和条件。3.审查施工组织设计和专项施工方案施工单位应在工程开工前编制施工组织设计和专项施工方案，监理人员应重点审查其中的安全技术措施和质量保证措施，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，督促施工单位组织专家进行论证、审查。4.检查施工单位安全生产保证体系审查施工单位安全生产规章制度的建立和落实情况，检查施工单位安全生产管理机构的设置和人员配备情况，督促施工单位制定安全生产责任制，明确各级管理人员和作业人员的安全职责。5.核查施工单位的施工机械设备检查施工单位投入工程的施工机械设备的型号、规格、数量等是否符合施工组织设计的要求，核查施工机械设备的检验检测报告和备案情况，确保施工机械设备的安全性能良好。6.审查工程开工条件施工单位完成施工准备工作后，向监理单位提交工程开工报审表，监理人员应检查施工许可证是否已办理，施工组织设计和专项施工方案是否已批准，施工管理人员和施工人员是否已到位，施工机械设备是否已具备使用条件，工程材料是否已检验合格等，符合开工条件的签署审核意见，报建设单位批准后同意开工。（二）施工阶段安全质量监理工作流程1.安全质量检查监理人员应定期对施工现场进行安全质量检查，检查内容包括施工单位安全生产规章制度的执行情况、施工人员的安全教育培训情况、施工现场的安全防护设施和文明施工情况、工程质量的控制情况等。对检查中发现的问题，及时下达监理通知单，要求施工单位整改，并跟踪复查整改情况。2.旁站监理对关键部位、关键工序的施工，监理人员应实施旁站监理，旁站监理人员应认真履行职责，对施工过程进行全程监督，及时发现和处理施工中出现的问题，确保施工质量和安全。旁站监理记录应详细、准确，包括旁站的时间、地点、施工部位、施工过程、发现的问题及处理情况等。3.工程计量与工程款支付审核监理人员应按照施工合同的约定，对施工单位完成的工程量进行计量，并审核工程款支付申请。审核时应检查工程质量是否符合要求，工程量计算是否准确，工程款支付是否符合合同约定等，签署工程款支付证书，并报建设单位审核。4.工程变更管理施工单位提出工程变更申请后，监理人员应审查变更的必要性和可行性，提出审查意见。对涉及安全质量的工程变更，应组织相关单位进行论证，确保变更后的工程符合安全质量要求。工程变更经建设单位批准后，监理人员应监督施工单位按照变更后的设计文件进行施工。5.工程质量验收监理人员应按照相关标准和规范，对分项工程、分部工程和单位工程进行质量验收。验收前，施工单位应提交工程质量验收报告，监理人员应组织施工单位项目技术负责人和质量检查员等进行验收。对验收中发现的问题，要求施工单位及时整改，整改合格后重新组织验收。工程质量验收合格后，签署质量验收意见。6.安全事故处理施工现场发生安全事故后，监理人员应立即采取措施，协助施工单位进行救援，保护事故现场，并及时向建设单位和有关部门报告。监理人员应参与安全事故的调查处理，分析事故原因，提出处理意见和防范措施，督促施工单位按照事故处理意见进行整改，防止类似事故再次发生。（三）竣工验收阶段安全质量监理工作流程1.审查施工单位提交의竣工验收报告施工单位完成工程施工后，应向监理单位提交竣工验收报告，监理人员应审查报告内容是否齐全，工程质量是否符合要求，工程资料是否完整等。对存在的问题，要求施工单位及时整改，整改合格后签署审核意见。2.组织工程预验收监理单位应组织施工单位、建设单位等相关单位对工程进行预验收。预验收时，监理人员应检查工程实体质量，审查工程资料，对发现의问题提出整改意见，要求施工单位限期整改。预验收合格后，形成工程预验收报告。3.参加竣工验收监理人员应参加建设单位组织의竣工验收会议，汇报工程安全质量监理工作情况，对工程质量和安全进行评价。对验收中提出의问题，督促施工单位及时整改，确保工程竣工验收合格。4.整理监理资料竣工验收合格后，监理人员应及时整理监理资料，将监理资料归档保存。监理资料应包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理通知单、工程质量验收记录、安全检查记录、旁站监理记录、工程变更文件、工程款支付证书等，确保监理资料真实、完整、有效。四、安全质量监理责任追究（一）责任追究原则1.实事求是原则以事实为依据，准确认定监理人员的责任。2.过错与责任相适应原则根据监理人员的过错程度和造成的后果，确定相应的责任。3.在职责范围内追究原则按照监理人员的职责分工，追究其相应的责任。（二）责任追究情形1.监理人员未按照法律法规、工程建设强制性标准及监理合同的要求履行监理职责，导致工程出现安全质量事故的。2.监理人员对施工单位的违规行为未及时制止、纠正，或者隐瞒不报，造成严重后果的。3.监理人员在工程计量、工程款支付审核等工作中，弄虚作假，损害建设单位或施工单位利益的。4.监理人员未按照规定进行旁站监理，对关键部位、关键工序的施工质量和安全未进行有效监督的。5.监理人员未按照要求整理监理资料，导致监理资料不完整、不准确，影响工程竣工验收的。（三）责任追究方式1.警告对情节较轻的监理人员，给予警告处分。2.罚款根据监理人员的过错程度和造成的后果，处以一定数额的罚款。3.暂停执业对责任较大的监理人员，暂停其执业资格，期限为[X]个月至[X]年。4.吊销执业资格证书对造成重大安全质量事故，情节严重的监理人员，吊销其执业资格证书。5.追究法律责任对构成犯罪的监理人员，依法追究其刑事责任。（四）责任追究程序1.调查取证由公司相关部门组成调查组，对监理人员的责任行为进行调查取证，收集相