国土局一岗双责责任制度

PAGE国土局一岗双责责任制度一、总则（一）制定目的为进一步加强国土局工作管理，明确各岗位工作职责，强化责任落实，确保国土工作依法依规、高效有序开展，保障国家土地资源合理利用和管理秩序，特制定本一岗双责责任制度。（二）制定依据本制度依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等，以及国土局系统内部的管理规定和工作要求制定。（三）适用范围本制度适用于国土局全体工作人员，涵盖局机关各科室、直属事业单位及基层国土所等不同岗位人员。（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和政策规定履行职责，确保各项工作合法合规。2.权责一致原则：明确各岗位的工作职责与相应责任，做到权力与责任对等。3.协同配合原则：强调各岗位之间相互协作、相互支持，形成工作合力。4.监督考核原则：建立健全监督考核机制，对责任履行情况进行有效监督和考核。二、岗位职责与双责内容（一）领导岗位1.局长工作职责：全面负责国土局的行政管理和业务工作，制定发展规划、决策重大事项等。双责内容：对全局党风廉政建设、队伍建设、业务工作成效等负总责。督促领导班子其他成员履行“一岗双责”，定期研究分析党风廉政建设形势，加强对重点领域和关键环节的监督管理。2.副局长工作职责：协助局长分管相关业务工作，具体负责组织实施分管领域的各项任务。双责内容：对分管业务工作的推进和落实负责，同时抓好分管部门的党风廉政建设和队伍管理。定期向局长汇报分管领域党风廉政建设情况，研究解决存在的问题。（二）业务科室岗位1.土地利用管理科工作职责：负责土地资源的合理利用、土地市场管理、土地出让转让等工作。双责内容：在做好业务工作的同时，加强对土地利用审批、交易等环节的廉政风险防控。严格执行土地利用政策法规，防止违规操作和腐败行为发生。对本科室工作人员的廉洁自律情况进行监督管理。2.耕地保护科工作职责：承担耕地保护责任目标考核、土地整治、基本农田保护等工作。双责内容：确保耕地数量不减少、质量不降低。加强对耕地保护项目实施过程的监管，防止出现虚报项目、截留资金等问题。教育引导科室人员廉洁从政，遵守耕地保护工作纪律。3.地籍管理科工作职责：负责土地调查、确权登记、地籍档案管理等工作。双责内容：保证地籍数据的准确性和真实性，严格按照规定程序办理土地登记手续。防范地籍管理中的人情登记、违规发证等风险。加强对科室人员职业道德教育，提高服务质量和廉洁意识。（三）直属事业单位岗位1.土地储备中心工作职责：负责土地储备计划编制、土地收储、前期开发等工作。双责内容：在土地收储过程中，严格遵守程序，公平公正公开操作。防止收储环节中的利益输送、暗箱操作等行为。加强对储备土地资金使用的监管，确保资金安全。2.国土资源执法监察支队工作职责：查处国土资源违法案件，维护土地管理和矿产资源管理秩序。双责内容：依法履行执法职责，做到严格执法、公正执法、文明执法。杜绝执法过程中的不作为、乱作为以及执法不公、以权谋私等问题。加强执法队伍自身建设，提高执法人员的业务水平和廉洁素质。（四）基层国土所岗位1.工作职责：负责辖区内国土资源管理的具体工作，包括土地管理、耕地保护、执法巡查等。2.双责内容：积极落实上级部署的各项工作任务，加强与辖区群众的沟通联系。在办理各类业务过程中，严格遵守规定，热情服务群众。加强对基层国土所工作人员的日常管理和监督，防止出现吃拿卡要、侵害群众利益等行为。三、责任落实与监督机制（一）责任分解根据国土局各岗位工作职责，将一岗双责责任细化分解到具体岗位和个人，明确责任目标和工作要求。（二）责任落实措施1.签订责任书：局领导与分管科室、直属事业单位负责人签订党风廉政建设责任书，明确双方责任。科室负责人与本科室工作人员签订责任书，层层传导压力。2.制定工作计划：各岗位人员根据一岗双责要求，制定年度工作计划，明确工作任务和责任落实措施，并报上级备案。3.定期报告：定期向上级报告一岗双责责任履行情况，包括工作进展、存在问题及改进措施等。（三）监督检查1.内部监督：建立健全内部监督机制，通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，对各岗位一岗双责责任履行情况进行监督检查。2.群众监督：设立举报电话、邮箱等，接受群众对国土局工作人员履行一岗双责情况的监督举报，并及时调查处理。3.社会监督：主动接受人大、政协及社会各界的监督，及时回应社会关切，对提出的意见和建议认真整改落实。（四）考核评价1.建立考核指标体系：制定科学合理的一岗双责考核指标体系，涵盖工作业绩、廉政建设、作风纪律等方面。2.考核方式：采取平时考核与年度考核相结合的方式，对各岗位人员一岗双责责任履行情况进行全面考核评价。3.结果运用：将考核结果与评先评优、职务晋升、绩效奖励等挂钩，并作为干部选拔任用的重要依据。四、责任追究（一）追究情形1.因工作不力导致出现重大国土资源违法案件、土地资源浪费等问题的。2.在履行岗位职责过程中，违反廉洁自律规定，存在贪污受贿、以权谋私等行为的。3.对群众反映的问题不及时处理，造成不良影响的。4.未认真履行一岗双责，导致分管领域或本科室出现工作失误、纪律松弛等情况的。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话：对情节较重的，进行诫勉谈话，限期整改。3.组织处理：对问题较为严重的，给予组织调整、降职、免职等组织处理。4.纪律处分：对违反党纪政纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分。5.法律追究：对涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）追究程序1.发现线索：通过监督检查、群众举报、上级交办等途径发现责任追究线索。2.调查核实：成立调查组，对线索进行调查核实，收集相关证据材料。3.提出意见：调查组根据调查结果，提出责任追究意见，报局党组研究决定。4.执行决定：按照局党组作出的责任追究决定，落实相应的追究措施，并将处理结果向全局通报。五、教育培训与宣传引导（一）教育培训1.定期组织开展一岗双责培训活动，邀请专家学者、纪检监察干部等进行授课，提高工作人员对一岗双责的认识和理解。2.结合实际案例，对各岗位常见的廉政风险点进行分析讲解，增强工作人员的风险防控意识和能力。3.鼓励工作人员参加各类业务培训和廉政教育活动，不断提升自身综合素质。（二）宣传引导1.利用内部宣传栏、网站等平台，宣传一岗双责责任制度的内容和要求，营造良好的工作氛围。2.及时报道各岗位在履行一岗双责方面的先进经验和典型事