信访包案工作责任制度

PAGE信访包案工作责任制度一、总则（一）目的为进一步加强信访工作，规范信访包案工作流程，明确工作责任，及时、有效地解决信访问题，维护社会稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部涉及信访事项的处理及相关责任的落实。（三）基本原则1.属地管理、分级负责按照信访事项的性质和管辖范围，由相应层级的部门负责处理，确保信访问题得到及时、有效的解决。2.谁主管、谁负责信访事项涉及的业务主管部门，承担直接处理和化解信访问题的主体责任，做到问题不解决不松手、群众不息访不罢休。3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合严格按照法律法规和政策规定处理信访问题，注重将解决实际问题与做好思想工作相结合，引导信访群众依法有序反映诉求，维护正常信访秩序。二、信访包案工作责任主体（一）包案领导1.公司/组织各级领导按照分工，对所负责领域的信访问题实行包案处理。包案领导要亲自过问信访案件，协调解决问题，督促工作落实。2.职责全面负责所包信访案件的处理工作，组织协调相关部门研究制定解决方案。定期听取案件办理情况汇报，及时掌握工作进展，对工作中存在的问题提出指导意见。对重大、复杂信访案件，要深入调查研究，亲自组织化解，确保案件得到妥善处理。做好信访群众的思想疏导和稳控工作，防止矛盾激化和越级上访。（二）承办部门1.信访事项涉及的具体业务部门为承办部门，承办部门负责人为信访包案工作的直接责任人。2.职责负责对所承办信访案件进行调查核实，收集相关证据，提出处理意见和建议。按照包案领导的要求和工作方案，认真组织实施信访案件的处理工作，按时限要求完成各项工作任务。及时向包案领导汇报案件办理情况，遇有重大问题和紧急情况随时请示报告。做好与信访群众的沟通解释工作，反馈处理结果，听取群众意见，确保案结事了。（三）协办部门1.根据信访案件处理工作需要，由相关部门作为协办部门，协助承办部门共同做好信访案件的处理工作。2.职责按照承办部门的要求，提供必要的支持和配合，包括信息资料、技术支持、人员协助等。参与研究制定信访案件的处理方案，对涉及本部门业务的问题提出专业意见和建议。协助承办部门做好信访群众的思想工作和稳控工作，共同推动信访案件的妥善解决。三、信访包案工作流程（一）案件受理1.信访工作机构收到信访事项后，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，进行认真登记和梳理，确定包案领导和承办部门。2.对于重大、复杂、疑难信访案件，信访工作机构应及时向公司/组织主要领导汇报，由主要领导确定包案领导和工作方案。（二）调查核实1.承办部门接到包案任务后，要迅速组织力量对信访事项进行深入调查核实，全面了解事情的来龙去脉、前因后果。2.通过查阅资料、实地走访、调查取证、听取各方意见等方式，收集与信访事项有关的各种证据和信息，确保调查结果真实、准确、客观。（三）制定方案1.在调查核实的基础上，承办部门会同协办部门，根据信访事项的性质、情节和相关法律法规、政策规定，研究制定具体的处理方案。2.处理方案应明确处理措施、责任分工、办理时限和预期目标等内容，确保方案具有针对性、可操作性。3.处理方案经包案领导审核同意后组织实施。（四）组织实施1.承办部门按照处理方案，精心组织实施信访案件的处理工作，明确专人负责，确保各项工作任务落到实处。2.在办理过程中，要加强与信访群众的沟通联系，及时反馈工作进展情况，认真听取群众意见和建议，不断调整和完善处理措施。3.协办部门要积极配合承办部门，按照职责分工做好相关工作，形成工作合力。（五）跟踪督办1.信访工作机构负责对信访包案工作进行跟踪督办，定期了解案件办理情况，及时掌握工作进度。2.对办理过程中出现的问题和困难，要及时协调解决，对工作进展缓慢、推诿扯皮的部门和个人进行督促整改。3.包案领导要加强对所包案件的跟踪检查，确保案件处理工作依法依规、有序推进。（六）结案归档1.信访案件处理完毕后，承办部门要及时将处理结果反馈给信访群众，并做好群众的息访息诉工作。2.承办部门要对信访案件的办理情况进行总结，整理相关资料，形成结案报告，报包案领导审核后归档。3.结案报告应包括信访事项的基本情况、调查核实情况、处理过程、处理结果、群众反馈等内容，做到事实清楚、证据确凿、处理恰当、程序规范。四、信访包案工作要求（一）提高认识，加强领导公司/组织各级领导要充分认识信访包案工作的重要性，切实加强对信访工作的领导，将信访包案工作作为维护社会稳定、促进公司/组织发展的重要任务来抓。要定期研究分析信访形势，及时解决工作中存在的问题，确保信访包案工作取得实效。（二）强化责任，狠抓落实各责任主体要严格按照本制度的要求，认真履行职责，切实承担起信访包案工作的责任。要建立健全工作责任制，将责任落实到具体部门和个人，做到任务明确、责任清晰。对因工作不力、敷衍塞责导致信访问题久拖不决、矛盾激化的，要严肃追究相关人员的责任。（三）依法依规，公正处理在信访包案工作中，要严格遵守国家法律法规和政策规定，坚持依法办事、公正处理。处理信访问题要以事实为依据，以法律为准绳，做到定性准确、处理恰当、程序合法。要充分保障信访群众的合法权益，维护社会公平正义。（四）注重协调，形成合力信访包案工作涉及多个部门和环节，需要各部门密切配合、协同作战。承办部门要主动牵头，加强与协办部门的沟通协调，及时通报工作进展情况，共同研究解决问题。协办部门要积极配合，按照职责分工做好各项工作，不得推诿扯皮。要建立健全协调配合机制，形成工作合力，共同推动信访问题的妥善解决。（五）加强沟通，做好疏导在处理信访案件过程中，要加强与信访群众的沟通交流，耐心倾听群众诉求，认真做好解释工作。要注重做好信访群众的思想疏导和情绪稳控工作，引导群众依法有序反映问题，通过合理合法的途径解决诉求。要关心群众疾苦，切实帮助群众解决实际困难，从源头上减少信访问题的发生。五、信访包案工作考核与奖惩（一）考核内容1.信访包案工作责任落实情况，包括包案领导、承办部门和协办部门的职责履行情况。2.信访案件的办理质量，包括调查核实情况、处理方案的合理性、处理结果的满意度等。3.信访案件的办理时限，是否按照规定的时间要求完成各项工作任务。4.信访群众的稳控情况，是否发生越级上访、集体上访等影响社会稳定的事件。（二）考核方式1.信访工作机构定期对信访包案工作进行检查和评估，通过查阅资料、听取汇报、实地走访、群众满意度调查等方式，全面了解各部门信访包案工作开展情况。2.建立信访包案工作台账，对每个信访案件的受理、办理、结案等情况进行详细记录，作为考核的重要依据。3.加强与信访群众的沟通联系，及时了解群众对信访案件处理结果的意见和评价，将群众满意度纳入考核内容。（三）奖惩措施1.对在信访包案工作中表现突出、成绩显著的部门和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励