xx县意识形态工作责任制度

PAGExx县意识形态工作责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，加强和改进xx县意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全县人民团结奋斗的共同思想基础，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于xx县各级党委（党组）、政府部门、企事业单位、人民团体以及其他承担意识形态工作任务的组织和机构。（三）指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，遵循党的宣传思想工作基本方针，不断提高意识形态工作的科学化、规范化、制度化水平。（四）工作原则1.坚持党管意识形态：各级党委（党组）要切实担负起意识形态工作主体责任，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，加强组织领导，强化统筹协调，确保意识形态工作始终保持正确方向。2.坚持以人为本：把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为意识形态工作的出发点和落脚点，贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断丰富人民精神世界，增强人民精神力量。3.坚持正面宣传为主：弘扬主旋律，传播正能量，加强正面宣传和舆论引导，用社会主义核心价值观引领社会风尚，营造积极向上、团结奋进的舆论氛围。4.坚持改革创新：适应时代发展要求，推进理念创新、手段创新、基层工作创新，提高意识形态工作的吸引力和感染力，增强针对性和实效性。二、责任主体与职责（一）县委1.领导责任：县委对全县意识形态工作负总责，县委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。2.工作要求：定期召开县委常委会会议，分析研究意识形态工作形势，制定工作规划和年度计划，明确目标任务和工作措施。加强对意识形态领域重大问题的分析研判，及时研究解决工作中存在的困难和问题，牢牢掌握意识形态工作主动权。加强对宣传思想文化工作的领导，支持宣传思想文化部门和单位履行职责，为开展意识形态工作提供有力保障。加强意识形态工作队伍建设，选优配强宣传思想文化部门领导班子，培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的宣传思想文化工作队伍。（二）县委宣传部1.牵头责任：县委宣传部是全县意识形态工作的牵头抓总部门，负责统筹协调全县意识形态工作，指导和推动全县各部门、各单位落实意识形态工作责任制。2.工作要求：制定全县意识形态工作年度要点和阶段性工作计划，明确工作重点和目标任务，组织实施并督促检查。加强对意识形态领域情况的分析研判，及时向县委报告意识形态领域的重大情况和重要问题，提出工作建议。指导协调全县新闻舆论工作，把握正确舆论导向，加强新闻媒体管理，组织开展新闻宣传和舆论引导工作。组织开展全县思想道德建设和精神文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观，加强公民思想道德教育。加强对文化市场的监管，规范文化市场秩序，推动文化产业发展，加强文化建设。加强对网络意识形态工作的统筹协调和指导，加强网络舆情监测和处置，维护网络意识形态安全。（三）县直各部门（单位）党委（党组）1.主体责任：县直各部门（单位）党委（党组）对本部门（单位）意识形态工作负主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，要切实履行好意识形态工作第一责任人职责，亲自抓、带头管，做到守土有责、守土负责、守土尽责。2.工作要求：成立意识形态工作领导小组，明确分管领导和具体工作人员，定期研究分析本部门（单位）意识形态工作形势，制定工作计划和措施，确保意识形态工作任务落到实处。加强对本部门（单位）干部职工的思想政治教育，组织开展政治理论学习和形势政策教育，提高干部职工的政治素质和业务能力。加强对本部门（单位）各类意识形态阵地的管理，包括网站、微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，以及内部刊物、宣传栏、文化活动场所等，确保阵地安全。加强对本部门（单位）业务工作中涉及意识形态的内容审核把关，严格规范信息发布，防止出现错误观点和有害信息。积极配合县委宣传部做好全县意识形态工作，及时报送本部门（单位）意识形态工作情况，完成县委宣传部交办的各项工作任务。（四）乡镇党委1.属地管理责任：乡镇党委对本乡镇意识形态工作负属地管理责任，党委书记是第一责任人，要加强对本乡镇意识形态工作的领导，落实各项工作措施，维护本乡镇意识形态安全。2.工作要求：建立健全意识形态工作责任制，明确工作任务和责任分工，加强对意识形态工作队伍的建设和管理。加强对本乡镇党员干部群众的思想政治教育，组织开展形式多样的宣传教育活动，提高群众的思想道德素质和文明素养。加强对本乡镇各类意识形态阵地的管理，包括农村文化活动室、农家书屋、宣传栏等，确保阵地发挥积极作用。加强对本乡镇宗教活动场所的管理，依法依规处理宗教领域存在的问题，抵御境外利用宗教进行渗透，维护宗教领域和谐稳定。加强对本乡镇网络舆情的监测和处置，及时掌握社情民意，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。三、工作机制（一）分析研判机制1.建立定期分析研判制度，县委宣传部每季度组织召开一次意识形态工作分析研判会议，县直各部门（单位）党委（党组）、乡镇党委每半年召开一次意识形态工作分析研判会议，及时分析研究意识形态领域的形势和问题，提出应对措施和工作建议。2.加强对意识形态领域重大问题的专题研究，针对意识形态领域出现的新情况、新问题，及时组织力量进行深入调研，提出有针对性的解决方案。3.建立意识形态工作舆情监测预警机制，加强对网络舆情、社会舆情的监测和分析研判，及时发现和掌握意识形态领域的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早报告、早处置。（二）联席会议机制1.建立意识形态工作联席会议制度，由县委宣传部牵头，县直有关部门（单位）参加，定期召开联席会议，研究解决意识形态工作中的重大问题。2.联席会议主要职责是传达学习党中央关于意识形态工作的决策部署和指示精神，分析研究全县意识形态工作形势，协调解决工作中存在的困难和问题，部署下一阶段工作任务。3.联席会议成员单位要按照职责分工，认真履行职责，加强沟通协作，形成工作合力，共同做好全县意识形态工作。（三）督查考核机制1.建立意识形态工作督查考核制度，县委宣传部会同县委督查室、县政府督查室等部门，定期对县直各部门（单位）党委（党组）、乡镇党委意识形态工作责任制落实情况进行督查考核。2.督查考核内容主要包括意识形态工作领导体制和工作机制建立情况、意识形态工作责任制落实情况、意识形态领域阵地管理情况、网络意识形态工作开展情况、新闻舆论引导和思想道德建设情况等。3.督查考核结果作为对各部门（单位）领导班子和领导干部综合评价、奖惩任免的重要依据，对意识形态工作责任制落实不到位、出现重大失误和问题的，要严肃追究相关责任人的责任。四、阵地管理（一）新闻媒体阵地1.加强对县属新闻媒体的管理，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，牢牢把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。2.加强新闻队伍建设，提高新闻工作者的政治素质和业务能力，打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻队伍。3.加强对新闻稿件的审核把关，建立健全新闻稿件审核制度，严格执行“三审制”，确保新闻稿件内容真实、准确、客观，不出现错误观点和有害信息。4.加强对新媒体平台的管理，规范新媒体平台信息发布，加强对新媒体从业人员的教育管理，引导新媒体从业人员自觉遵守法律法规和职业道德，传播正能量。（二）文化活动阵地1.加强对全县各类文化活动场所的管理，包括文化馆、图书馆、博物馆、剧院、电影院、体育馆等，确保文化活动场所安全有序运行。2.加强对文化活动内容的审核把关，坚持以社会主义核心价值观引领文化活动，弘扬主旋律，传播正能量，丰富人民群众精神文化生活。3.加强对文化市场的监管，规范文化市场秩序，打击各类非法文化活动，营造健康向上的文化市场环境。（三）学校教育阵地1.加强对学校意识形态工作的领导，坚持立德树人，把思想政治工作贯穿学校教育教学全过程，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。2.加强对学校教师队伍的思想政治教育，提高教师的思想政治素质和职业道德水平，引导教师自觉践行社会主义核心价值观，做到言传身教。3.加强对学校教材、教案、课件等教学资料的审核把关，确保教学内容符合党的教育方针和社会主义核心价值观要求，不出现错误观点和有害信息。4.加强对学校校园文化建设的指导，营造积极向上、富有特色的校园文化氛围，发挥校园文化的育人功能。（四）网络阵地1.加强对全县网络意识形态工作的统筹协调和指导，建立健全网络意识形态工作体制机制，加强网络舆情监测和处置，维护网络意识形态安全。2.加强对各类网站、微信公众号、微博、抖音等新媒体平台的管理，落实主体责任，加强内容审核把关，规范信息发布，防止出现错误观点和有害信息。3.加强对网络从业人员的教育管理，引导网络从业人员自觉遵守法律法规和职业道德，传播正能量，营造清朗的网络空间。4.加强网络安全防护，提高网络安全保障能力，防止网络信息泄露和网络攻击事件发生，确保网络信息系统安全稳定运行。五、队伍建设（一）人员配备1.加强意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、作风正、纪律严的要求，选优配强宣传思想文化部门领导班子和工作人员。2.县直各部门（单位）党委（党组）、乡镇党委要明确分管意识形态工作的领导和具体工作人员，确保意识形态工作有人抓、有人管。3.加强对意识形态工作队伍的培训，定期组织开展业务培训和学习交流活动，提高意识形态工作队伍的政治素质和业务能力。（二）教育培训1.制定意识形态工作队伍教育培训计划，定期组织开展政治理论培训、业务知识培训、技能培训等，不断提高意识形态工作队伍的综合素质。2.加强对意识形态工作队伍的思想政治教育，坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治敏锐性和政治鉴别力。3.鼓励意识形态工作队伍参加各类学术研讨和交流活动，学习借鉴先进经验和做法，不断拓宽工作思路，提高工作水平。（三）考核评价1.建立意识形态工作队伍考核评价制度，制定科学合理的考核评价指标体系，对意识形态工作队伍的工作业绩、工作能力、工作态度等进行全面考核评价。2.考核评价结果作为意识形态工作队伍评先评优、选拔任用的重要依据，激励意识形态工作队伍积极进取，奋发有为。3.加强对意识形态工作队伍的监督管理，对违反纪律规定、工作不力的人员，要严肃批评教育，情节严重的要依法依规进行处理。六、责任追究（一）责任追究情形1.对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；2.在处置意识形态领域重大问题上，党委（党组）书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；3.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的；4.对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；5.所属新闻媒体出现严重错误导向的；6.管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的；7.丧失对管辖范围内报刊、电台电视台、新闻网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的；8.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；9.管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛和高等学校、党校、行政学院、干部学院、社会主义学院课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的；10.其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。（二）责任追究方式1.情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；2.情节较重的，给予通报批评、组织调整或者组织处理、纪律处分；3.情节严重的，给予辞退、开除党籍、开除公职或者其他法律处分。（三）责任追究程序1.通过检查、考核、督查、审计、调查等渠道发现意识形态工作责任问题线索后，按照干部管