行政村森林防火责任制度

PAGE行政村森林防火责任制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救行政村森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等相关法律法规，结合本行政村实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本行政村行政区域内的森林防火工作，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。（三）工作原则1.预防为主：强化森林防火宣传教育，提高村民防火意识，加强火源管理，消除火灾隐患，从源头上预防森林火灾的发生。2.科学扑救：一旦发生森林火灾，应迅速组织力量，科学制定扑救方案，确保扑救工作安全、高效，最大限度减少森林资源损失。3.综合治理：坚持森林防火与生态建设相结合，与乡村振兴相结合，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，全面提升森林防火工作水平。4.属地管理：实行行政村负责制，各村民小组具体负责本区域内的森林防火工作，明确各级职责，层层落实责任。二、组织指挥体系（一）森林防火指挥机构成立行政村森林防火指挥部，由行政村党支部书记担任总指挥，村委会主任担任副总指挥，成员包括各村民小组组长、护林员等。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.总指挥职责全面负责行政村森林防火工作，发布森林防火命令、指示。组织指挥森林火灾扑救工作，协调解决扑救过程中的重大问题。定期召开森林防火工作会议，研究部署森林防火工作。2.副总指挥职责协助总指挥开展工作，负责具体的组织协调和指挥调度。督促检查各村民小组森林防火责任落实情况。负责森林火灾扑救现场的后勤保障工作。3.成员职责各村民小组组长负责组织本小组村民开展森林防火宣传教育、火源管理和火灾扑救等工作。护林员负责巡护责任区域，及时发现和报告森林火灾隐患，协助扑救森林火灾。三、预防措施（一）宣传教育1.制定森林防火宣传计划，通过广播、宣传栏、标语牌、微信公众号等多种形式，广泛宣传森林防火法律法规、安全知识和典型案例，提高村民的森林防火意识。2.每年组织开展森林防火宣传活动不少于[X]次，确保每户村民至少有[X]人接受过森林防火教育。3.在重点林区、进山路口等显著位置设置森林防火宣传标语牌，定期更新宣传内容。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，未经批准，任何单位和个人不得在林区内野外用火。因特殊情况确需野外用火的，必须经行政村森林防火指挥部批准，并采取必要的防火措施。2.在森林防火期内，严禁一切野外用火，包括烧荒、烧田埂、烧秸秆、烧灰积肥、烧木炭、烤火、野炊、焚香烧纸、燃放烟花爆竹等。3.加强对特殊人群的监管，如痴、呆、傻、精神病患者等，落实监护人责任，防止其进入林区用火。4.加强对林区生产经营活动的用火管理，如造林整地、抚育采伐、工程建设等，必须制定防火措施，经批准后方可作业。（三）基础设施建设1.加强森林防火通道建设，确保在火灾发生时能够迅速组织人员和物资进入火场。2.完善森林防火瞭望监测体系，在重点林区设置瞭望塔、摄像头等监测设备，及时发现火情。3.储备必要的森林防火物资，如灭火器具、防护装备、通讯设备等，并定期进行检查和维护，确保物资完好可用。（四）森林火灾隐患排查1.定期组织开展森林火灾隐患排查工作，重点排查林区内的火源管理、易燃物堆积、电力设施安全等情况。2.对排查出的火灾隐患，要建立台账，明确整改责任人，限期整改到位。3.加强对重点区域、重点时段的火灾隐患排查，如春节、清明、国庆等节假日期间，以及高火险天气时段。四、应急处置（一）火灾报告1.任何单位和个人发现森林火灾后，应立即拨打森林防火报警电话[电话号码]报告，报告内容包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧物质等情况。2.护林员在巡护过程中发现森林火灾，应立即报告行政村森林防火指挥部，并及时采取扑救措施。（二）应急响应1.行政村森林防火指挥部接到火灾报告后，应立即启动应急预案，组织指挥扑救工作。2.根据火灾情况，迅速调集扑火力量，包括专业扑火队、义务扑火队等，并及时向上级森林防火指挥机构报告。3.在火灾扑救现场，设立前线指挥部，由总指挥或副总指挥担任指挥长，负责现场指挥调度。（三）扑救措施1.扑救森林火灾应遵循“以人为本、科学扑救”的原则，确保扑火人员安全。2.根据火灾现场情况，制定科学合理的扑救方案，采取直接灭火、间接灭火等方法进行扑救。3.在扑救过程中，要注意保护重点区域、重要设施和居民点的安全，避免造成次生灾害。4.及时清理火场，防止死灰复燃。（四）人员安全保障1.参加森林火灾扑救的人员必须配备必要的防护装备，如头盔、防护服、防火鞋等。2.在扑救过程中，要加强对扑火人员的安全教育，严格遵守操作规程，确保人员安全。3.对受伤的扑火人员要及时进行救治，并做好抚恤工作。（五）信息发布1.行政村森林防火指挥部负责森林火灾信息的发布工作，并及时向上级森林防火指挥机构报告。2.信息发布应准确、及时、客观，不得瞒报、谎报、迟报森林火灾信息。3.在信息发布过程中，要注意引导舆论，避免造成不良影响。五、后期处置（一）火灾评估1.森林火灾扑灭后，行政村森林防火指挥部应及时组织对火灾损失进行评估，包括森林资源损失、生态环境影响、人员伤亡情况等。2.火灾评估结果应及时向上级森林防火指挥机构报告，并作为森林防火工作决策的依据。（二）恢复重建1.根据火灾评估结果，制定森林植被恢复计划，组织开展造林绿化工作，尽快恢复森林植被。2.对因火灾受损的林区基础设施、电力设施等进行修复和重建，确保林区生产生活秩序正常。（三）责任追究1.对在森林防火工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，按照相关法律法规进行责任追究。2.对因人为原因引发森林火灾造成重大损失的，依法追究相关人员的刑事责任。六、培训与演练（一）培训1.定期组织森林防火知识培训，提高各级森林防火工作人员的业务水平和应急处置能力。2.培训内容包括森林防火法律法规、火灾扑救技能、安全知识等。3.邀请专业人员进行授课，确保培训质量。（二）演练1.每年组织开展森林防火演练不少于[X]次，检验和提高应急预