稻田镇安全生产责任制度

PAGE稻田镇安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强稻田镇安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本镇实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于稻田镇行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）和个人。（三）方针与原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理、分级负责、行业监管、企业主体”的原则。二、安全生产职责（一）镇政府职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入镇经济社会发展总体规划，制定并组织实施安全生产规划。2.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。3.建立健全安全生产监督管理机构，配备必要的安全生产监管人员，保障安全生产监管工作经费。4.组织开展安全生产大检查、专项整治等活动，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。5.负责组织安全生产事故应急救援工作，制定和完善安全生产事故应急预案，定期组织演练。6.依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，对违反安全生产法律法规的行为依法予以查处。7.负责安全生产宣传教育工作，提高全镇人民群众的安全生产意识。8.对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对发生安全生产事故的单位和个人依法依规进行责任追究。（二）镇政府主要领导职责1.镇政府主要领导是全镇安全生产工作的第一责任人，对全镇安全生产工作全面负责。2.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，将安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究部署安全生产工作。3.组织制定并实施全镇安全生产工作目标和措施，确保安全生产工作任务落到实处。4.加强安全生产监管机构建设，充实监管人员，保障监管经费，提高安全生产监管能力。5.组织开展安全生产大检查和专项整治活动，及时解决安全生产工作中的重大问题。6.发生安全生产事故时，及时赶赴现场，组织指挥应急救援工作，妥善处理事故善后事宜。（三）镇政府分管领导职责1.镇政府分管领导是全镇安全生产工作的直接责任人，协助镇政府主要领导抓好安全生产工作。2.负责组织制定全镇安全生产工作计划和措施，督促各部门、各单位落实安全生产责任。3.定期组织安全生产检查，及时发现和消除事故隐患，对重大事故隐患实行挂牌督办。4.组织协调安全生产事故应急救援工作，参与事故调查处理，提出事故处理意见。5.负责安全生产宣传教育工作，提高全镇人民群众的安全生产意识。（四）镇政府各部门职责1.经济发展办公室负责指导全镇工业企业的安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任。参与工业企业新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查和验收。负责危险化学品、烟花爆竹等行业的安全生产监管工作。2.农业综合服务中心负责指导全镇农业生产的安全生产工作，督促农业生产经营单位落实安全生产主体责任。参与农业生产设施建设项目的安全设施“三同时”审查和验收。负责农业机械的安全监管工作，组织开展农业机械安全检查和隐患排查治理。3.村镇建设服务中心负责指导全镇建筑施工、燃气经营等行业的安全生产工作，督促相关单位落实安全生产主体责任。参与建筑施工、燃气经营等项目的安全设施“三同时”审查和验收。负责全镇房屋建筑和市政工程的安全监管工作，组织开展建筑施工安全检查和隐患排查治理。4.社会事务办公室负责指导全镇学校、幼儿园、医院、敬老院等社会事业领域的安全生产工作，督促相关单位落实安全生产主体责任。参与学校、幼儿园、医院、敬老院等建设项目的安全设施“三同时”审查和验收。负责全镇文化娱乐场所、旅游景区等人员密集场所的安全监管工作，组织开展安全检查和隐患排查治理。5.财政所负责安排全镇安全生产工作经费，保障安全生产监管工作的正常开展。对安全生产专项资金的使用情况进行监督检查，确保专款专用。6.派出所负责全镇社会治安管理和消防安全工作，维护社会稳定。依法打击安全生产领域的违法犯罪行为，参与安全生产事故的调查处理。负责全镇危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆物品运输环节的安全监管工作。7.市场监督管理所负责全镇工商企业的登记注册和监管工作，依法查处无照经营行为。负责全镇食品、药品、医疗器械等生产经营单位的安全监管工作，查处食品药品安全事故。参与全镇特种设备的安全监管工作，查处特种设备安全事故。8.卫生院负责全镇医疗卫生机构的安全生产工作，督促医疗卫生机构落实安全生产主体责任。参与全镇安全生产事故的应急救援工作，提供医疗救治服务。负责全镇职业健康监管工作，组织开展职业健康检查和职业病防治工作。（五）生产经营单位职责1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法履行安全生产主体责任。2.建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。3.制定安全生产规章制度和操作规程，保障安全生产工作有章可循。4.加大安全生产投入，改善安全生产条件，确保安全生产设施设备完好有效。5.加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，特种作业人员必须持证上岗。6.定期组织安全生产检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患。对重大事故隐患，要制定整改方案，落实整改措施，确保整改到位。7.制定并完善安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。8.发生安全生产事故时，要立即报告镇政府和相关部门，并迅速组织救援，妥善处理事故善后事宜。三、安全生产监督管理（一）监督检查方式1.日常检查：镇政府各部门按照职责分工，定期对生产经营单位进行日常安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。2.专项检查：针对重点行业、重点领域、重点时段，组织开展专项安全生产检查，集中整治突出问题。3.联合检查：由镇政府牵头，组织相关部门开展联合安全生产检查，形成监管合力。4.暗查暗访：采取不打招呼、不听汇报、直奔现场的方式，对生产经营单位进行暗查暗访，及时发现和查处安全生产违法违规行为。（二）监督检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程制定及执行情况。3.安全生产投入情况。4.安全生产教育培训情况。5.安全生产设施设备运行情况。6.事故隐患排查治理情况。7.安全生产事故应急预案制定及演练情况。（三）隐患排查治理1.生产经营单位要建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，并如实记录隐患排查治理情况。2.对排查出的事故隐患，要按照“五落实”的要求（落实整改责任、落实整改措施、落实整改资金、落实整改期限、落实应急预案）进行整改，确保隐患整改到位。3.对重大事故隐患，要实行挂牌督办，由镇政府相关部门下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限，督促生产经营单位限期整改。4.镇政府各部门要建立隐患排查治理台账，对生产经营单位的隐患排查治理情况进行跟踪检查，确保隐患得到及时有效治理。（四）事故报告与调查处理1.生产经营单位发生安全生产事故后，要立即报告镇政府和相关部门，并在1小时内书面报告事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故原因等基本情况。2.镇政府接到事故报告后，要立即启动应急预案，组织相关部门和单位赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.事故调查处理要坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。4.对事故发生单位和有关责任人员，要依法依规给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.事故发生单位要按照事故调查报告提出的整改措施，认真进行整改，防止事故再次发生。四、安全生产教育培训（一）培训对象1.镇政府各部门工作人员。2.生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员。3.生产经营单位其他从业人员。（二）培训内容1.国家安全生产方针、政策和法律法规。2.安全生产基本知识和技能。3.安全生产规章制度和操作规程。4.事故案例分析。（三）培训方式1.内部培训：镇政府各部门和生产经营单位自行组织开展安全生产培训。2.委托培训：镇政府各部门和生产经营单位可委托有资质的培训机构开展安全生产培训。3.集中培训：镇政府定期组织全镇安全生产管理人员进行集中培训。（四）培训要求1.镇政府各部门工作人员每年至少参加1次安全生产培训。2.生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经专门的安全培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。3.生产经营单位其他从业人员每年至少参加24小时的安全生产培训。五、安全生产事故应急预案（一）应急预案制定1.镇政府要制定全镇安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.生产经营单位要根据本单位实际情况，制定本单位的安全生产事故应急预案，并报镇政府备案。（二）应急演练1.镇政府每年至少组织1次全镇性的安全生产事故