信访做访工作责任制度

PAGE信访做访工作责任制度一、总则（一）目的为了进一步加强和规范信访工作，明确信访工作责任，提高信访工作质量和效率，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，促进公司/组织的和谐稳定发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本公司/组织实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部涉及信访事项的处理及相关责任的界定。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和政策规定处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.属地管理、分级负责原则按照信访事项的性质和管辖范围，由相应层级的部门或单位负责处理，做到谁主管、谁负责。3.及时就地解决问题与疏导教育相结合原则注重从源头上化解矛盾，及时就地解决信访问题，同时加强对信访人的思想教育和心理疏导，引导其依法依规表达诉求。4.标本兼治、综合治理原则既要解决具体信访问题，又要深入分析问题产生的原因，采取有效措施，从根本上预防和减少信访问题的发生。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立信访工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责研究部署信访工作，协调解决重大信访问题，指导和监督信访工作的开展。（二）信访工作办公室设立信访工作办公室，作为信访工作的日常办事机构，负责信访事项的受理、登记、交办、督办等具体工作。信访工作办公室配备专职工作人员，负责接待信访人，处理信访信件和电子邮件，接听信访电话等。（三）各部门职责1.信访工作办公室职责负责制定信访工作计划和工作制度，并组织实施。受理、登记信访人提出的信访事项，对信访事项进行分类整理，提出拟办意见。按照信访工作领导小组的要求，及时交办信访事项，并跟踪督办办理情况。协调处理重要信访事项，组织相关部门进行调查研究，提出处理意见和建议。定期分析信访形势，总结信访工作经验教训，向上级领导和有关部门报告信访工作情况。负责信访档案的管理工作，做好信访资料的收集、整理、归档和保管。完成信访工作领导小组交办的其他工作任务。2.各部门职责负责本部门职责范围内信访事项的处理工作，及时向信访工作办公室反馈办理情况。配合信访工作办公室做好信访事项交办的相关工作，按照要求进行调查处理，并按时报送处理结果。加强对本部门工作人员的教育管理，引导其依法依规履行职责，预防和减少因工作不当引发的信访问题。协助信访工作办公室做好信访人的思想教育和疏导工作，积极化解矛盾纠纷。对涉及多个部门的信访事项，由信访工作办公室牵头，相关部门共同参与处理，各部门要密切配合，形成工作合力。三、信访事项的受理（一）受理范围1.对公司/组织工作的批评、建议和意见。2.对公司/组织工作人员违法违纪行为的检举、揭发。3.对公司/组织内部管理、分配、奖惩等方面存在问题的申诉。4.对公司/组织与职工之间劳动争议、福利待遇等问题的反映。5.其他属于公司/组织职权范围内应当受理的信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内能够处理的。3.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的。4.对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。5.其他不符合法律、法规、规章规定的情形。（三）受理程序1.信访人采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式提出信访事项的，信访工作办公室应当予以登记，并区分情况及时处理。对属于本公司/组织职权范围内的信访事项，应当予以受理，并告知信访人。对不属于本公司/组织职权范围内的信访事项，应当告知信访人向有权处理的机关提出，并做好解释工作。2.信访人通过走访形式提出信访事项的，应当到信访工作办公室指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。3.信访工作办公室对受理的信访事项，应当在15日内进行审查，提出拟办意见，并报信访工作领导小组审批。对重大、复杂、疑难的信访事项，应当在30日内进行审查，并提出拟办意见。四、信访事项的办理（一）交办信访工作办公室根据信访事项的性质和管辖范围，按照属地管理、分级负责的原则，将信访事项交办给相关部门办理，并明确办理期限和要求。交办时应当出具信访事项交办函，同时将信访材料复印件一并送达承办部门。（二）承办1.承办部门收到信访事项交办函后，应当确定专人负责办理，并在规定期限内将办理结果反馈给信访工作办公室。2.承办部门对交办的信访事项，应当认真调查核实，全面了解情况，依法依规提出处理意见。对能够当场答复的，应当当场予以答复；对需要一定时间办理的，应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、法规另有规定的，从其规定。3.承办部门在办理信访事项过程中，应当听取信访人的陈述和申辩，对信访人提出的合理诉求，应当予以采纳；对不合理诉求，应当做好解释说明工作。4.承办部门在办理信访事项过程中，发现信访事项涉及其他部门职责的，应当及时与相关部门沟通协调，共同研究处理。（三）督办1.信访工作办公室负责对交办信访事项的办理情况进行跟踪督办，定期了解办理进展情况，及时掌握办理动态。2.对办理期限即将届满的信访事项，信访工作办公室应当及时提醒承办部门加快办理进度；对超过办理期限仍未办结的信访事项，应当发出督办通知，督促承办部门尽快办结。3.承办部门应当按照督办要求，及时报告信访事项办理情况，对因特殊原因不能按时办结的，应当说明原因和预计办结时间。4.对办理不力、推诿扯皮、久拖不决的承办部门，信访工作办公室应当进行通报批评，并责令其限期整改；对造成严重后果的，应当追究相关人员的责任。（四）反馈1.承办部门应当在规定期限内将信访事项办理结果书面反馈给信访工作办公室。反馈内容应当包括信访事项的基本情况、调查核实情况、处理意见及落实情况等。2.信访工作办公室收到承办部门的反馈意见后，应当及时将办理结果告知信访人，并听取信访人的意见。对信访人不满意的办理结果，应当要求承办部门重新办理，并跟踪督办。3.信访工作办公室应当对信访事项办理结果进行整理归档，建立健全信访工作档案管理制度。五、信访事项的复查与复核（一）复查1.信访人对信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关的上一级机关复查。收到复查请求的机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。2.复查机关在复查信访事项时，应当重点审查原办理机关的处理意见是否合法、适当，事实是否清楚，证据是否确凿。复查机关可以根据需要进行调查核实，听取信访人的陈述和申辩。3.复查机关经复查，认为原办理机关的处理意见正确的，应当维持原处理意见；认为原办理机关的处理意见错误的，应当予以纠正，并责令原办理机关重新处理。（二）复核1.信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级机关请求复核。收到复核请求的机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。2.复核机关在复核信访事项时，应当重点审查复查意见是否合法、适当，事实是否清楚，证据是否确凿。复核机关可以根据需要进行调查核实，听取信访人的陈述和申辩。3.复核意见为最终意见，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。六、责任追究（一）责任界定1.因下列情形之一导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关规定给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的；行政不作为，对信访人反映的问题推诿、敷衍、拖延，未在规定期限内办结信访事项的；在处理信访事项过程中，作风粗暴、激化矛盾，造成不良影响的；对可能引发集体上访或者群体性事件的重要信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的；打击报复信访人的；其他应当追究责任的情形。2.承办部门在办理信访事项过程中，有下列情形之一的，由信访工作办公室责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关规定给予党纪政纪处分：未按照规定的办理期限办结信访事项的；未按照要求反馈信访事项办理结果的；未按照规定程序办理信访事项的；对信访事项处理意见不明确、不恰当，经督促仍不改正的；其他违反信访工作规定的情形。（二）责任追究程序1.对需要追究责任的