市政局安全生产责任制度

PAGE市政局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强市政局安全生产管理，落实安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进市政事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市政局机关各部门、下属各企事业单位及其全体员工在市政设施建设、维护、管理等活动中的安全生产工作。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，坚守底线思维，确保安全生产工作贯穿市政事业全过程。（四）基本原则1.管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全各部门、各单位负责人要切实履行安全生产管理职责，将安全生产工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。2.谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责明确各岗位、各环节安全生产责任主体，做到责任清晰、权责一致，确保安全生产责任落实到每个岗位和每个人。3.综合治理充分运用法律、行政、经济、科技等手段，综合施策，构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。二、安全生产职责（一）局领导职责1.局长职责全面负责市政局安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的决策部署，组织制定市政局安全生产工作目标、计划和措施，并督促实施。定期主持召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。组织建立健全安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，保障安全生产工作经费。督促检查安全生产工作落实情况，对安全生产工作不力的部门和单位进行问责。2.副局长职责协助局长抓好安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域安全生产管理制度和操作规程，并督促实施。定期组织分管领域安全生产检查，及时排查治理安全隐患，协调解决安全生产工作中的问题。组织分管领域安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（二）机关各部门职责1.办公室职责负责安全生产工作的综合协调，组织起草安全生产工作文件、报告等。负责安全生产工作会议的组织安排和会议记录，督促检查会议决议的贯彻落实情况。负责安全生产工作经费的预算编制和管理，保障安全生产工作所需资金。负责安全生产信息的收集、整理、报送和发布工作。负责机关办公区域的安全管理，制定安全管理制度，组织开展安全检查和隐患排查治理。2.规划建设科职责负责市政建设项目的安全管理，在项目规划、设计、施工等环节严格执行安全生产法律法规和标准规范。组织审查市政建设项目的安全设施设计，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。督促施工单位制定施工安全方案，落实安全防范措施，加强施工现场安全管理。参与市政建设项目生产安全事故的调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施建议。3.设施管理科职责负责市政设施的日常安全管理，制定设施维护保养计划和安全操作规程，并组织实施。定期组织市政设施安全检查和隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患。负责市政设施的维修、更新改造项目的安全管理，确保施工安全。组织开展市政设施安全宣传教育，提高市民安全意识。参与市政设施相关生产安全事故的调查处理工作。4.法规科职责负责安全生产法律法规和政策的宣传贯彻，组织开展安全生产培训教育活动提高员工法律意识和安全素质。审查安全生产规范性文件，确保安全生产工作符合法律法规要求。参与生产安全事故的调查处理工作，提供法律支持和指导。负责安全生产行政执法监督工作，纠正和查处安全生产违法行为。5.财务科职责负责安全生产工作经费的财务管理，确保经费专款专用。会同相关部门做好安全生产专项资金的预算编制和审核工作。对安全生产工作经费的使用情况进行监督检查，确保经费使用合理、合规。（三）下属企事业单位职责1.市政工程公司职责建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，确保公司安全生产工作正常开展。负责市政工程施工项目的安全生产管理，制定施工安全方案，组织施工人员培训，落实安全防范措施。定期组织施工项目安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。负责施工机械设备的安全管理，定期进行维护保养和检测，确保设备安全运行。制定生产安全事故应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力。及时报告和处理施工过程中的生产安全事故，配合有关部门做好事故调查处理工作。2.市政设施维护中心职责负责市政设施的日常维护保养和安全管理，确保设施完好、运行安全。制定设施维护保养计划和安全操作规程，组织维护人员培训，严格按照操作规程进行作业。定期对市政设施进行安全检查和隐患排查治理，及时修复损坏设施，消除安全隐患。负责维护作业现场的安全管理，设置警示标志，采取防护措施，确保作业人员和过往行人安全。参与市政设施相关生产安全事故的调查处理工作，分析事故原因，提出改进措施。3.其他企事业单位职责参照市政工程公司和市政设施维护中心职责，结合本单位实际，制定本单位安全生产责任制度，落实安全生产责任，做好安全生产工作。（四）员工职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。4.积极参与安全生产工作，提出合理化建议，对安全生产工作进行监督。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核体系，明确考核内容、标准和方法。2.定期对各部门各单位负责人和员工的安全生产责任制落实情况进行考核。3.考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励；对安全生产责任制落实不到位的进行问责。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。2.组织开展新员工入职安全教育、定期安全培训、专项安全培训和季节性安全培训等。3.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。4.建立员工安全生产教育培训档案，记录培训情况和考核结果。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，局领导带队每月至少进行一次全面安全生产检查；各部门、各单位每周至少进行一次安全自查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、作业现场安全状况等。3.对检查中发现的安全隐患，下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.建立安全隐患排查治理台账，跟踪整改情况，确保隐患整改到位。（四）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，记录设施设备的名称、型号、规格、购置时间、维修保养情况等。2.定期对安全设施设备进行维护保养和检测，确保设施设备完好、运行正常。3.对安全设施设备的更新改造、报废处置等进行严格管理，确保设施设备符合安全生产要求。4.新购置的安全设施设备必须具有合格证明，并经检验检测合格后方可投入使用。（五）生产安全事故应急预案制度1.制定生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。3.发生生产安全事故后，立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，并配合有关部门做好事故调查处理工作。4.对应急预案进行修订完善，确保预案符合实际情况和法律法规要求。（六）危险作业管理制度1.对动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业实行审批制度。2.作业前，作业单位必须制定危险作业方案，采取相应的安全防范措施，并经审批后方可作业。3.作业过程中，必须安排专人现场监护，确保作业安全。4.作业结束后，对作业现场进行清理和检查，确保无安全隐患。（七）劳动防护用品管理制度1.按照国家有关规定，为员工配备符合标准的劳动防护用品。2.建立劳动防护用品发放台账，记录发放情况。3.督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品，并定期进行检查。4.对劳动防护用品的质量和使用情况进行监督管理，确保员工的人身安全。四、安全生产监督管理（一）内部监督1.局安全生产管理机构负责对各部门、各单位安全生产工作进行日常监督检查。2.定期召开安全生产工作会议，通报安全生产情况，分析存在的问题，研究部署下一步工作。3.对安全生产工作不力的部门和单位进行督促整改，对违反安全生产制度的行为进行严肃处理。（二）外部监督1.接受上级主管部门和安全生产监管部门的监督检查，及时整改存在的问题。2.主动接受社会监督，公开安全生产工作信息，听取群众意见和建议，不断改进安全生产工作。五、事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告内容包括事故发生的时间、地点、原因、经过、伤亡