教育局信访工作责任制度

PAGE教育局信访工作责任制度一、总则（一）目的为了规范教育局信访工作，及时、有效地处理人民群众的来信来访，保障信访人的合法权益，维护教育系统的稳定与和谐，根据国家有关法律法规和信访工作的相关规定，结合教育局工作实际，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于教育局机关及所属各学校、事业单位在处理信访事项过程中的责任界定与追究。（三）基本原则1.依法依规原则严格依照国家法律法规和相关政策处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.属地管理、分级负责原则按照信访事项的管辖范围和职责分工，由相应的教育局部门和学校负责处理，做到谁主管、谁负责。3.及时高效原则对信访事项及时受理、认真办理，提高工作效率，确保信访问题得到妥善解决，避免矛盾激化。4.公开透明原则信访工作流程、办理结果等信息应适当公开，接受社会监督，保障信访人的知情权。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组教育局成立信访工作领导小组，由局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调全局信访工作，研究解决重大信访问题，指导和监督信访工作的开展。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在教育局办公室，负责日常信访工作的组织、协调和处理。其主要职责包括：1.受理、登记、交办、转送信访人提出的信访事项；2.承办上级机关交办的信访事项，并负责反馈办理结果；3.协调处理重要信访事项，督促检查信访事项的办理情况；4.分析研究信访情况，及时向领导小组提出完善政策和改进工作的建议；5.负责信访工作的信息统计、档案管理等工作。（三）各科室及学校职责1.各科室职责各科室按照职责分工，负责处理涉及本科室业务范围内的信访事项。在接到信访工作办公室交办的信访事项后，应及时安排专人办理，并在规定时间内将办理结果反馈给信访工作办公室。2.各学校职责各学校负责处理本校师生及家长提出的信访事项，建立健全本校信访工作机制，明确专人负责信访工作。对涉及学校重大问题或难以处理的信访事项，应及时上报教育局信访工作办公室，并积极配合做好相关工作。三、信访事项的受理（一）受理范围1.对教育政策、法规、规章和其他规范性文件的咨询、建议和意见；2.对教育局机关及所属学校、事业单位工作人员职务行为的投诉、举报；3.对教育教学、招生考试、教师队伍建设、学校管理等方面问题的反映；4.其他涉及教育领域的信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的；3.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，但上级机关同意追加办理的除外；4.对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的；5.其他依法不予受理的情形。（三）受理程序1.信访人采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式提出信访事项的，信访工作办公室应及时予以登记。对采用走访形式提出信访事项的，应当引导信访人到指定的接待场所提出。2.信访工作办公室对登记的信访事项，应根据信访事项的性质和管辖范围，及时进行分类，并在收到信访事项之日起15日内分别转送、交办有关科室或学校办理。情况复杂的，经信访工作领导小组批准，可以适当延长，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。3.对属于本局职责范围但不属于本科室职责范围的信访事项，信访工作办公室应及时协调有关科室办理；对不属于本局职责范围的信访事项，应及时告知信访人向有权处理的机关提出，并做好解释工作。四、信访事项的办理（一）办理要求1.承办科室或学校接到信访工作办公室交办的信访事项后，应立即确定专人负责办理，并在规定时间内完成办理工作。2.办理信访事项应深入调查研究，全面了解情况，依法依规作出处理决定。处理意见应明确、具体，具有可操作性。3.在办理信访事项过程中，应充分听取信访人的意见，与信访人进行沟通和协商，做好解释和疏导工作，争取信访人的理解和支持。4.对涉及多个科室或学校的信访事项，由信访工作办公室牵头协调，相关科室或学校应积极配合，共同做好办理工作。（二）办理期限1.对一般信访事项，承办科室或学校应在收到交办件之日起[X]日内办结，并将办理结果反馈给信访工作办公室。2.对复杂、疑难信访事项，需要延长办理期限的，承办科室或学校应在办理期限届满前向信访工作办公室提出书面申请，经批准后可以适当延长，但延长期限不得超过[X]日。3.对上级机关交办的信访事项，应严格按照交办机关规定的期限办结，并及时反馈办理结果。（三）办理方式1.书面答复承办科室或学校对信访事项的处理结果应以书面形式答复信访人。答复内容应包括信访事项的调查情况、处理依据、处理结果等，并告知信访人如对处理结果不服的救济途径。2.当面沟通对情况较为复杂或信访人要求当面沟通的信访事项，承办科室或学校应安排专人与信访人进行当面沟通，听取信访人的意见，解答信访人的疑问，并做好记录。3.公开反馈对涉及面广、群众关注度高的信访事项，办理结果应在一定范围内进行公开反馈，接受群众监督。五、信访事项的督办与复查（一）督办1.信访工作办公室负责对信访事项的办理情况进行跟踪督办，定期检查承办科室或学校的办理进度和质量。2.对办理期限即将届满仍未办结的信访事项，信访工作办公室应及时向承办科室或学校发出督办通知，要求其加快办理进度，按时办结。3.对办理过程中存在推诿、敷衍、拖延等问题的承办科室或学校，信访工作办公室应进行严肃批评，并责令其限期改正。情节严重的，应按照有关规定追究相关人员的责任。（二）复查1.信访人对信访事项的处理结果不服的，可以自收到书面答复之日起[X]日内请求原办理机关的上一级机关进行复查。收到复查请求的机关应在收到复查请求之日起[X]日内作出复查意见，并书面答复信访人。2.复查机关应认真审查原办理机关的处理意见和相关证据材料，充分听取信访人的意见，对信访事项进行全面复查。复查意见应客观公正，符合法律法规和政策规定。3.信访人对复查意见仍不服的，可以自收到复查意见之日起[X]日内向复查机关的上一级机关请求复核。复核机关应按照国务院《信访条例》的有关规定进行复核，并作出复核意见。复核意见为最终意见。六、责任追究（一）责任界定1.因承办科室或学校工作人员故意拖延、推诿、敷衍塞责等原因导致信访事项未按时办结或处理不当，引发信访人重复信访、越级信访或集体上访的，追究承办科室或学校相关人员的责任。2.因对信访事项调查不实、处理依据错误、处理结果显失公正等原因导致信访人对处理结果不满意，引发信访问题的，追究承办科室或学校相关人员的责任。3.因违反信访工作纪律，泄露信访人信息、打击报复信访人等行为导致信访矛盾激化的，追究相关人员的责任。4.对信访工作重视不够，未建立健全信访工作制度，导致信访工作混乱，影响教育系统稳定的，追究相关领导和责任人的责任。（二）责任追究方式1.批评教育对情节较轻的责任人员，给予批评教育，责令其作出书面检查，并限期改正。2.诫勉谈话对情节较重的责任人员，进行诫勉谈话，要求其认真反思问题，制定整改措施，并在一定范围内通报批评。3.党纪政纪处分对情节严重、造成恶劣影响的责任人员，按照有关规定给予党纪政纪处分。4.法律责任对因违法违纪行为导致信访人合法权益受到损害，引发法律纠纷的责任人员，依法追究其法律责任。（三）责任追究程序1.由信访工作办公室对信访事项办理过程中存在的问题进行调查核实，收集相关证据材料，提出责任追究建议。2.责任追究建议经信访工作领导小组研究决定后，按照干部管理权限，由相关部门