南宁市门前三包责任制管理制度

PAGE南宁市门前三包责任制管理制度一、总则（一）目的为加强南宁市城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据国家有关法律法规和《南宁市城市管理条例》等相关规定，结合本市实际，制定本门前三包责任制管理制度。（二）适用范围本制度适用于南宁市行政区域内所有机关、团体、企事业单位、个体工商户及其他组织（以下统称责任单位）的门前三包责任管理。（三）定义门前三包责任制是指责任单位按照规定，对其门前及周边一定范围内的环境卫生、绿化美化、市容秩序承担责任的制度。具体内容包括：1.包环境卫生：保持门前地面干净整洁，无垃圾、无污水、无痰迹，及时清除废弃物；制止和劝阻随地吐痰、乱扔果皮、纸屑、烟蒂等行为。2.包绿化美化：保护门前花草树木和绿化设施，不得擅自砍伐、移植、损坏；保持绿地整洁，无杂物、无践踏。3.包市容秩序：维护门前市容秩序，不得出店经营、占道经营、乱摆摊点；不得乱停乱放车辆；不得乱张贴、乱涂写、乱刻画；不得擅自设置户外广告和招牌。二、责任区域划分（一）临街单位1.机关、团体、企事业单位等临街单位，以其建筑物正立面至人行道道牙为界，左右各延伸一定距离作为门前三包责任区域。延伸距离根据道路宽度和实际情况确定，一般不少于5米。2.对于建筑物有多个出入口的，以主要出入口为中心，按照上述标准确定责任区域。（二）个体工商户1.个体工商户以其经营门店的正立面至人行道道牙为界，左右各延伸一定距离作为门前三包责任区域。延伸距离根据街道实际情况确定，但不得少于3米。2.对于相邻个体工商户的责任区域划分，如遇争议，由街道办事处或相关管理部门根据实际情况进行协调确定。（三）特殊区域1.车站、码头、广场、公园等公共场所周边的责任单位，其门前三包责任区域范围按照相关管理规定和实际情况另行确定。2.对于新建、改建、扩建的道路及临街建筑，在交付使用时，由建设单位或产权单位按照本制度规定明确门前三包责任区域，并向街道办事处或相关管理部门备案。三、责任单位职责（一）建立健全管理制度1.责任单位应成立门前三包责任制管理工作领导小组，明确分管领导和具体责任人，制定相应的管理制度和考核办法，确保门前三包责任落实到位。2.建立日常巡查制度，安排专人负责对门前三包责任区域进行定时巡查，及时发现和处理问题。（二）加强宣传教育1.责任单位应通过多种形式，向本单位干部职工、经营户及周边群众宣传门前三包责任制的内容和要求，提高责任意识和文明素质。2.积极配合政府有关部门开展城市管理法律法规和文明行为宣传教育活动，营造良好的社会氛围。（三）组织实施三包责任1.按照门前三包责任制的要求，组织人员做好责任区域内的环境卫生清扫保洁、绿化养护管理、市容秩序维护等工作。2.及时清理责任区域内的垃圾、杂物，保持地面干净整洁；定期对花草树木进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护工作，确保绿化景观效果；加强对责任区域内经营秩序的管理，制止各类违法违规行为。（四）配合监督检查1.主动接受政府有关部门、街道办事处及社区组织的监督检查，对提出的问题及时整改落实。2.积极配合相关部门开展联合执法行动，共同维护城市良好环境秩序。四、管理措施（一）日常巡查1.街道办事处、社区及相关管理部门应建立门前三包责任制日常巡查机制，定期对责任单位的门前三包责任落实情况进行巡查。2.巡查人员应佩戴统一标识，按照规定的巡查路线和标准进行检查，做好巡查记录，及时发现和纠正存在的问题。（二）监督考核1.建立门前三包责任制监督考核制度，对责任单位的门前三包责任落实情况进行量化考核。考核内容包括环境卫生、绿化美化、市容秩序等方面。2.考核方式采用日常巡查评分、定期综合考核相结合的方式进行。街道办事处负责组织对辖区内责任单位的考核工作，并将考核结果进行公示。3.对考核成绩优秀的责任单位，给予表彰和奖励；对考核不达标的责任单位，责令限期整改；对拒不整改或整改不力的，依法予以处罚。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话和邮箱，接受市民群众对责任单位门前三包责任落实情况的投诉举报。2.对投诉举报事项，应及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。（四）联合执法1.针对门前三包责任落实过程中出现的突出问题和难点问题，相关管理部门应加强协调配合，开展联合执法行动。2.联合执法行动应明确牵头部门和各部门职责，制定统一的执法标准和工作流程，形成执法合力，严厉打击各类违法违规行为。五、奖惩机制（一）奖励1.对在门前三包责任制管理工作中表现突出的责任单位，给予以下奖励：通报表扬；授予“门前三包示范单位”称号，并在媒体上进行宣传报道；给予一定的物质奖励。2.奖励条件包括：严格履行门前三包责任，责任区域环境卫生、绿化美化、市容秩序良好，全年考核成绩优秀；积极配合政府有关部门工作，主动参与城市管理公益活动，具有良好的社会形象；在门前三包责任制管理方面有创新举措，取得显著成效，对提升城市管理水平有积极贡献。（二）处罚1.对违反门前三包责任制规定的责任单位，按照以下规定进行处罚：首次违反且情节较轻的，给予警告，并责令限期整改；再次违反或情节严重的，依法处以罚款，并可采取以下措施：对出店经营、占道经营的，依法暂扣经营工具；对乱张贴、乱涂写、乱刻画的，责令清除，并可处以罚款；对擅自设置户外广告和招牌的，依法予以拆除。2.因违反门前三包责任制规定，被