乡镇防溺水工作责任制度

PAGE乡镇防溺水工作责任制度一、总则（一）目的为切实加强乡镇防溺水工作，有效预防和减少溺水事故的发生，保障人民群众生命安全，特制定本责任制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，以及国家和地方关于防溺水工作的政策要求制定。（三）适用范围本制度适用于本乡镇辖区内各级政府部门、村（居）委会、相关企事业单位以及全体居民。（四）工作原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化属地管理，落实部门责任，加强协作配合，形成全社会共同参与的防溺水工作格局。二、组织领导与职责分工（一）乡镇防溺水工作领导小组成立以乡镇党委书记为组长，乡镇长为副组长，各相关部门负责人、村（居）委会书记为成员的乡镇防溺水工作领导小组。领导小组负责统筹协调全镇防溺水工作，研究解决工作中的重大问题。（二）各部门职责1.乡镇政府办公室负责传达上级有关防溺水工作的指示精神，协调各部门开展工作，收集、整理和上报防溺水工作信息。2.宣传部门制定防溺水宣传工作计划，组织开展形式多样的宣传活动，提高广大群众的防溺水意识和自防自救能力。3.教育部门将防溺水安全教育纳入学校教育教学计划，组织开展防溺水专题教育活动，加强对学生的日常管理，督促学校落实各项防溺水措施。4.水利部门负责对辖区内河流、湖泊、水库等水域进行巡查，及时发现和消除安全隐患；在危险水域设置警示标志，配合有关部门做好溺水事故的救援工作。5.公安部门负责维护溺水事故现场秩序，协助开展救援工作；依法查处涉及溺水事故的违法犯罪行为。6.民政部门对因溺水事故导致生活困难的家庭给予救助，做好相关善后工作。7.卫生健康部门负责组织医疗卫生机构做好溺水事故的医疗救治工作，及时开通绿色通道，确保受伤人员得到及时有效的救治。8.村（居）委会负责组织开展辖区内防溺水宣传教育活动，对辖区内水域进行排查，设置警示标志；加强对居民的日常教育和管理，劝阻居民到危险水域游泳、嬉戏。三．预防措施（一）宣传教育1.每年定期组织开展防溺水宣传活动，通过发放宣传资料、举办讲座、播放宣传片等形式，向广大群众普及防溺水知识。2.在学校、社区、村庄等公共场所设置防溺水宣传栏，张贴宣传海报，悬挂宣传横幅，营造浓厚的宣传氛围。3.利用“安全生产月活动”“防灾减灾日”等契机，开展防溺水主题宣传活动，提高公众的关注度和参与度。4.加强对学生的防溺水安全教育，将防溺水知识纳入学校安全教育课程体系，通过课堂教学、主题班会、案例分析等形式，增强学生的安全意识和自我保护能力。5.教育部门要督促学校与家长签订防溺水安全责任书，明确家长的监管责任，形成家校共育的良好局面。（二）水域排查与整治1.每年定期组织对辖区内河流、湖泊、水库、池塘等水域进行全面排查，摸清底数，建立台账。2.对排查出的危险水域，要及时设置警示标志，标明水域危险程度和禁止事项。警示标志要醒目、牢固，易于识别。3.对存在安全隐患的水域，要采取有效措施进行整治，如加固防护设施、清理水域周边杂物等，确保水域安全。4.水利部门要加强对水利工程的管理，确保水利设施正常运行，防止因水利设施故障引发溺水事故。（三）重点人群监管1.村（居）委会要对辖区内的未成年人、留守儿童、孤寡老人等重点人群进行登记造册，建立监管台账。2.加强对重点人群的日常教育和管理，通过上门走访、电话联系等方式，提醒监护人履行好监管责任，防止重点人群到危险水域游泳、嬉戏。3.组织志愿者队伍，对重点人群进行结对帮扶，开展关爱活动，提高重点人群的安全意识和自我保护能力。四、应急处置（一）应急预案制定制定乡镇防溺水应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。应急预案要具有科学性、实用性和可操作性，确保在溺水事故发生时能够迅速、有效地开展救援工作。（二）应急救援队伍建设1.组建以乡镇干部、公安民警、医护人员、消防队员等为主体的应急救援队伍，定期组织开展应急救援培训和演练，提高应急救援能力。2.鼓励和引导社会力量参与应急救援工作，如组建志愿者救援队等，形成多元化的应急救援力量。（三）应急响应与处置1.一旦发生溺水事故，事发地村（居）委会要立即向乡镇政府报告，并组织开展现场救援工作。2.乡镇政府接到报告后，要立即启动应急预案，组织应急救援队伍赶赴现场进行救援，并及时向上级政府和有关部门报告事故情况。3.在救援过程中，要科学施救，确保救援人员自身安全。同时要及时拨打120急救电话，将受伤人员送往附近医院进行救治。4.事故发生后，要及时成立事故调查组，对事故原因进行调查，查明事故责任，依法依规处理相关责任人。（四）善后处理1.民政部门要对因溺水事故导致家庭困难的人员给予临时救助，帮助其度过难关。2.卫生健康部门要做好受伤人员的后续治疗和康复工作，提供必要的医疗服务。3.教育部门要组织学校对学生进行心理疏导，帮助学生消除恐惧心理，恢复正常学习和生活。4.公安部门要做好事故现场的保护和秩序维护工作，配合有关部门做好事故调查和处理工作。五、监督检查与考核（一）监督检查1.建立健全防溺水工作监督检查机制，定期对各部门、村（居）委会的防溺水工作开展情况进行监督检查。2.监督检查内容包括宣传教育、水域排查与整治、重点人群监管、应急处置等工作落实情况。3.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力的，要严肃追究相关责任人的责任。（二）考核评价1.制定防溺水工作考核评价办法，对各部门、村（居）委会的防溺水工作进行量化考核。2.考核评价内容包括工作措施落实情况、溺水事故发生情况等。3.对防溺水工作成绩突出的部门和村（居）委会，要给予表彰和奖励；对工作不力、导致溺水事故发生的，要进行通报批评，并依法依规追究相关责任人的责任。六．培训与演练（一）培训计划1.制定年度防溺水工作培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括防溺水法律法规、防溺水知识与技能、应急救援处置等方面。3.培训对象包括乡镇干部、村（居）委会工作人员、学校教师、应急救援队伍成员等。（二）培训实施1.根据培训计划，组织开展各类防溺水工作培训活动。培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式，提高培训效果。2.邀请专家学者、专业救援人员等进行授课，确保培训内容的专业性和权威性。3.培训结束后，要对培训人员进行考核，考核合格的颁发培训证书，不合格的要进行补考或重新培训。（三）演练安排1.制定年度防溺水应急演练计划，明确演练时间、演练地点、演练内容和演练要求等。2.演练内容包括溺水事故报告、应急响应、现场救援、医疗救治、善后处理等环节。3.定期组织开展防溺水应急演练活动，检验和提高应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协调配合能力。4.演练结束后，要对演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时进行整改，完善应急预案。七、信息报送与公开（一）信息报送1.建立健全防溺水工作信息报送制度，明确信息报送的内容、程序和要求。2.各部门、村（居）委会要及时收集、整理和上报防溺水工作信息，包括工作动态、事故情况、救援进展等。3.信息报送要做到及时、准确、完整，不得迟报、漏报、瞒报。（二）信息公开1.建立防溺水工作信息公开制度，定期通过政府网站、微信公众号、政务公开栏等渠道，向