落实市容环卫责任制度

PAGE落实市容环卫责任制度一、总则（一）目的为加强城市市容环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障人民群众身体健康，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本实施方案，以确保市容环卫责任制度得到有效落实。（二）适用范围本实施方案适用于本市行政区域内的所有单位和个人，包括机关、企事业单位、社会团体、个体工商户以及居民等，均有责任维护市容环境卫生。（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划，各辖区政府负责本区域内市容环卫责任制度的组织实施和监督管理。2.谁所有、谁负责，谁使用、谁负责：明确产权单位、使用单位对其管理或使用的建筑物、构筑物、场地等的市容环卫责任。3.公众参与原则：鼓励市民积极参与市容环境卫生管理，形成全社会共同维护的良好氛围。二、市容环卫责任内容（一）建筑物、构筑物及附属设施1.保持建筑物外立面整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂等现象。2.定期对建筑物屋顶、阳台、窗台等部位进行清扫，无垃圾、杂物堆积。3.确保建筑物附属设施如遮阳篷、空调外机等安装牢固、整洁，无损坏、污渍。（二）门前区域1.保持门前地面干净整洁，无污水、垃圾、积雪积冰等。2.按照规定设置和维护环境卫生设施，如垃圾桶、果皮箱等，定期清理，保持完好。3.不得在门前区域擅自摆摊设点、堆放物料、停放车辆等，影响市容秩序。（三）公共场地1.城市道路、广场、公园、绿地等公共场地应保持清洁卫生，及时清扫垃圾、落叶等。2.加强对公共场地内公共设施的维护，如路灯、座椅、健身器材等，确保其正常使用和整洁。3.禁止在公共场地焚烧各类废弃物，严禁倾倒污水、粪便等。（四）施工场地1.施工单位应设置围挡作业，围挡应坚固、稳定、整洁、美观，并设置警示标志。2.施工现场应采取洒水降尘等措施，减少扬尘污染。3.施工过程中产生的建筑垃圾、工程渣土等应及时清运，不得随意堆放。4.工程竣工后，应及时清理和平整场地，拆除围挡。（五）市场、商场1.市场、商场应配备足够的环境卫生设施，并保持其正常使用和清洁。2.定期对市场、商场内的摊位、店铺进行清扫，保持地面、柜台、货架等干净整洁。3.加强市场、商场内的卫生管理，及时清理垃圾、污水，消除异味。4.按照规定做好市场、商场内的垃圾分类收集和处理工作。三、责任主体及职责（一）机关、企事业单位1.负责本单位办公区域及所属场地的市容环卫工作，制定内部环境卫生管理制度，明确专人负责。2.组织开展环境卫生宣传教育活动，提高干部职工的环保意识。3.按照规定缴纳环境卫生相关费用，支持城市市容环卫事业发展。（二）社会团体1.做好本团体活动场所及周边区域的市容环卫工作，保持环境整洁。2.积极参与社会公益环境卫生活动，引导会员共同维护市容环境卫生。（三）个体工商户1.严格遵守市容环卫责任制度，保持经营场所内外环境整洁。2.按照规定自行处理经营活动中产生的垃圾，不得随意丢弃。3.配合相关部门做好门前市容秩序管理工作。（四）居民1.自觉维护居住区域的环境卫生，做好家庭及周边的清扫保洁。2.按照规定分类投放生活垃圾，配合社区做好垃圾收集工作。3.积极参与社区组织的环境卫生整治活动，共同营造良好的居住环境。（五）产权单位和使用单位1.产权单位对其所有的建筑物、构筑物及附属设施的市容环卫负责；使用单位对其使用的场地、设施等的市容环卫负责。2.产权单位和使用单位应签订市容环卫责任书，明确双方责任，并监督落实。3.对委托物业管理的区域，应督促物业管理单位履行市容环卫责任。四、监督管理（一）管理部门职责1.城市管理部门负责全市市容环卫责任制度落实情况的统筹协调和监督检查。制定市容环卫考核标准和办法，组织开展考核评价工作。对违反市容环卫责任制度的行为依法进行查处。2.街道办事处（乡镇政府）具体负责本辖区内市容环卫责任制度的组织实施和日常监督管理。组织社区开展环境卫生宣传教育和整治活动。及时发现和处理辖区内违反市容环卫责任制度的问题，并向相关部门报告。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好市容环卫责任制度的落实工作。如环保部门负责对施工场地扬尘污染等进行监管；市场监管部门负责对市场、商场等经营场所的环境卫生进行监督等。（二）考核评价1.建立市容环卫责任制度考核评价体系，定期对各责任主体的市容环卫工作进行考核评分。2.考核内容包括环境卫生状况、设施维护情况、责任落实情况等。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，并向社会公布。对考核优秀的单位和个人给予表彰奖励；对不合格的责令限期整改，整改仍不达标的依法予以处罚。（三）投诉举报1.设立市容环卫投诉举报电话和邮箱，接受市民对违反市容环卫责任制度行为的投诉举报。2.对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.对查证属实的投诉举报，给予举报人适当奖励。五、保障措施（一）宣传教育1.充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传市容环卫责任制度的重要意义和具体内容，提高市民的知晓率和参与度。2.组织开展形式多样的宣传活动，如主题演讲、知识竞赛、志愿服务等，引导市民自觉遵守市容环卫责任制度。3.将市容环卫知识纳入学校教育内容，培养学生的环保意识和文明习惯。（二）资金保障1.政府加大对市容环卫事业的投入，保障市容环卫设施建设、维护、清扫保洁等所需资金。2.按照“谁污染、谁付费”的原则，合理征收环境卫生相关费用，并加强资金管理，确保专款专用。3.鼓励社会资本参与市容环卫设施建设和运营，拓宽资金渠道。（三）技术支持1.加强市容环卫技术研发和应用，推广先进的清扫保洁设备、垃圾处理技术等，提高工作效率和质量。2.建立市容环卫信息管理系统，实现对市容环卫工作的信息化、智能化管理，提高监督管理水平。3.定期组织市容环卫管理人员和作业人员进行业务培训，提高其专业素质和业务能力。六、法律责任（一）违反本实施方案的行为，由相关管理部门按照法律法规的规定进行处罚。1.对违反市容环卫责任制度，未履行清扫保洁等责任的，责令限期改正；逾期不改正的，依法处以罚款。2.对乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂等影响市容的行为，责令清除，并可处以罚款。3.对擅自摆摊设点、堆放物料、停放车辆等影响市容秩序的，依法予以取缔，并可处以罚款。4.对施工场地未按规定设置围挡、采取降尘措施等的，责令限期